誰讓18名外教無證上崗？

外籍教師缺口讓犯罪分子看到商機(jī)：偽造文件騙護(hù)照 培訓(xùn)一小時即上崗

隨著百姓生活水平的提高，家長對孩子的教育越來越重視，各種“雙語幼兒園”“國際幼兒園”也如雨后春筍，層出不窮。隨之而來的，是社會對外籍教師需求的巨大缺口。一些犯罪分子盯上其中商機(jī)，但他們并不通過正規(guī)程序招錄合格的外籍教師，而是網(wǎng)上招募外籍人員，非法組織入境，然后送到各個學(xué)校擔(dān)任外教，從中牟取暴利。近日，重慶市渝中區(qū)檢察院以涉嫌組織他人偷越國(邊)境罪、出售出入境證件罪，對汪潔、張剛等4名犯罪嫌疑人提起公訴。

網(wǎng)上招募外籍人員

被告人汪潔是重慶某教育咨詢服務(wù)公司的法定代表人，負(fù)責(zé)全職外教的招聘。

據(jù)汪潔交代，她主要通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布廣告，以及外教間的互相介紹找到有意向的外籍人員，然后對其進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)面試。通過面試后，汪潔便會聯(lián)系公司的另一個股東李紅，由李紅負(fù)責(zé)和外籍人員保持聯(lián)系，同時尋找有外教需求的幼兒園。待李紅找到合適的幼兒園后，便安排外籍人員申請旅游簽證入境。

汪潔對外籍人士的面試很隨意，通過微信上幾句簡單的問答，汪潔便認(rèn)定合格，18名外籍人員到重慶從事外教工作。盡管有外籍人士直接告訴汪潔，自己只有初中文化，汪潔依然會讓其通過面試。

在汪潔的公司，經(jīng)過一周的培訓(xùn)，這些外籍人士就會以外教的身份進(jìn)入各個幼兒園，當(dāng)起英語老師。當(dāng)幼兒園急需外教時，這一周培訓(xùn)時間也會省去。

來自南非的Alice說，她在汪潔的公司只接受了1個小時的培訓(xùn)，就被派到位于大竹林的一家幼兒園上課。

偽造文件騙取護(hù)照

旅游簽證的時間有限，為使外籍人員能夠長期在重慶從事教學(xué)工作，汪潔動起了歪腦筋。

旅游簽證或者商貿(mào)簽證到期后，汪潔、李紅通過出具公司的邀請函或向其他公司購買商貿(mào)簽證等方式，安排外籍人員騙領(lǐng)貿(mào)易或訪問等簽證。因外籍人員不具備國家有關(guān)部門規(guī)定的在華務(wù)工條件，汪潔、李紅指使公司員工利用偽造的國外有關(guān)機(jī)構(gòu)印章為外籍人員偽造無犯罪記錄證明、學(xué)歷證明，然后騙領(lǐng)外國人工作許可和居留許可，使外籍人員繼續(xù)在華務(wù)工。

2013年以來，汪潔非法組織18名外籍人員偷越國(邊)境91次；李紅自2015年以來，非法組織12名外籍人員偷越國(邊)境62次。

辦案檢察官介紹，該院起訴的4名被告人受過良好的教育，但法律意識淡薄。在被告人的電腦里，存儲有大量無犯罪記錄證明、學(xué)歷證明模板，只要有需要就可以輕松偽造各種證明材料，從相關(guān)職能部門騙取居留許可，幫助外籍人員長期非法滯留國內(nèi)，從事教育工作。

無證上崗牟取暴利

由于市場對外教的推崇，外教供不應(yīng)求。汪潔供述，公司平時將外教分為兩類，一種是全職，把外教放到一個固定的幼兒園上課，公司按月薪支付外教報酬；另一種是兼職，外教工作不固定，可以去不同幼兒園上課，根據(jù)具體課時支付外教報酬。

組織非法入境的外籍人員到幼兒園上課，給汪潔帶來豐厚的回饋。汪潔所在的公司，是她花費(fèi)8萬元買下的，從2015年開始，每月可以為她帶來10余萬元的收入，且年年增長。

辦案檢察官表示，被告人的行為，除了對國(邊)境的正常管理秩序造成破壞，也給幼兒的人身安全帶來危險。這些外教無法提供無犯罪證明，有關(guān)單位無法掌握這些外籍人士的前科情況，容易造成管理真空，形成安全隱患。社會上曾經(jīng)發(fā)生過非法入境外籍人士涉嫌猥褻罪的案件。在偵查過程中，才發(fā)現(xiàn)該外籍人士有猥褻前科，在本國已經(jīng)因為涉嫌猥褻罪被司法機(jī)關(guān)處理。如果有這種外籍人士當(dāng)幼兒教師，后果不堪設(shè)想。

今年2月，重慶市公安局出入境總隊在偵查中發(fā)現(xiàn)異常，渝中區(qū)公安分局隨即立案偵查。汪潔、李紅等人到案后，對犯罪行為供認(rèn)不諱。

管理缺位存在隱患

辦案檢察官認(rèn)為，隨著教育水平的提高，純正外語教學(xué)在幼兒園成為了一種趨勢，外教人員也炙手可熱。而我國相關(guān)機(jī)構(gòu)對在華務(wù)工人員的學(xué)歷、教育資格等有嚴(yán)格的條件。如在華申請英語教學(xué)類工作簽證需滿足：屬于英語母語國家、大學(xué)本科以上學(xué)歷、二年以上工作經(jīng)歷。許多達(dá)不到要求的外籍人員為來華務(wù)工只能借助中介機(jī)構(gòu)的“包裝”，中介機(jī)構(gòu)則看重這一“商機(jī)”，為了追求高額利潤不惜鋌而走險。

鑒于外籍人員非法入境工作存在較大安全隱患，渝中區(qū)檢察院向相關(guān)職能部門提出兩點(diǎn)檢察建議：一是加強(qiáng)溝通協(xié)作，完善中介機(jī)構(gòu)及外教人員管理的相關(guān)規(guī)定。對符合條件的人力資源中介機(jī)構(gòu)頒發(fā)執(zhí)照，強(qiáng)化管理，定點(diǎn)定時抽查，落實責(zé)任。二是加大審核力度，增強(qiáng)從業(yè)人員法律意識。用人單位在聘請外教時加強(qiáng)對外籍人員的出入境資料、教育資格等審查，對于異常情況及時向管理部門報備；加強(qiáng)對外籍人員的法律意識培養(yǎng)和政策宣傳，告知出入境的相關(guān)法律法規(guī)和務(wù)工條件，防止其在我國境內(nèi)非法滯留。(文中被告人系化名)