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《中國環(huán)境空氣質(zhì)量管理評(píng)估報(bào)告(2018)》發(fā)布

2018年12月03日 18:32 | 作者:王碩 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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人民政協(xié)網(wǎng)北京12月3日電(記者 王碩)12月3日,第四屆“創(chuàng)藍(lán)”國際清潔空氣大會(huì)在北京召開。在會(huì)上,中關(guān)村創(chuàng)藍(lán)清潔空氣聯(lián)盟發(fā)布了《中國環(huán)境空氣質(zhì)量管理評(píng)估報(bào)告(2018)》。

報(bào)告系統(tǒng)回顧了“大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃”(以下簡稱“大氣十條”)實(shí)施期間我國在空氣質(zhì)量、污染物減排、政策發(fā)布和空氣質(zhì)量管理模式上取得的進(jìn)展,并對(duì)空氣污染防治協(xié)同應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)展進(jìn)行了深入分析。

報(bào)告指出,自2013年“大氣十條”實(shí)施以來,有效推動(dòng)了協(xié)同應(yīng)對(duì)氣候變化的工作。中國碳排放量增速基本為零,提前實(shí)現(xiàn)了 2020 年單位GDP 排放強(qiáng)度下降 40%~45% 的承諾。

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同時(shí),“大氣十條”還首次提出了控制煤炭消費(fèi)總量的目標(biāo),中國實(shí)現(xiàn)了煤炭在能源消費(fèi)總量中的占比連續(xù)五年持續(xù)下降,以及全國煤炭消費(fèi)總量近16年以來的首次負(fù)增長。多數(shù)省市設(shè)置了煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)了煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長,其中“大氣十條”提出煤炭消費(fèi)量負(fù)增長要求的7個(gè)省(市)均完成了目標(biāo)。

報(bào)告對(duì)京津冀及周邊地區(qū)過去幾年實(shí)施的清潔取暖、化解過剩產(chǎn)能等部分重點(diǎn)措施所產(chǎn)生的碳減排效益進(jìn)行了測算。根據(jù)測算,這些措施的落實(shí)對(duì)協(xié)同減排溫室氣體也產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。

報(bào)告還針對(duì)溫室氣體排放控制以及空氣質(zhì)量的“十三五”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況作了對(duì)標(biāo)分析,指出:《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》提出的多項(xiàng)考核指標(biāo),如能源消費(fèi)總量、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消費(fèi)、煤炭消費(fèi)總量等都已提前完成。PM2.5年均濃度、重度及以上污染天數(shù)比率、SO2 和 NOX 排放總量也將有望加速實(shí)現(xiàn) 2020 年目標(biāo)。

發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋表示,“中國正在按照既定路線切實(shí)落實(shí)《巴黎協(xié)定》,我們有一定的可能到2050年實(shí)現(xiàn)零排放,做到空氣質(zhì)量改善和溫室氣體減排的雙贏。在這個(gè)過程中,產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的發(fā)展將對(duì)這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮決定性的作用?!?/p>

此外,報(bào)告還分析了中國2013-2017年的空氣質(zhì)量變化情況。報(bào)告顯示:2017年,環(huán)保部與全國各?。▍^(qū)/市)簽署的《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》中以 PM2.5為考核指標(biāo)的地區(qū)均全部實(shí)現(xiàn)了下降目標(biāo),各省(區(qū)/市)SO2年均濃度也首次全面低于國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

但報(bào)告也明確顯示,當(dāng)前大氣環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻,2018年冬季氣象條件總體上也較2017偏差,未來中國空氣質(zhì)量改善工作依然艱巨,挑戰(zhàn)將持續(xù)升級(jí)。

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此次報(bào)告發(fā)布時(shí)間正值聯(lián)合國氣候變化框架公約締約方會(huì)議第二十四屆會(huì)議(COP24)在波蘭召開,中國作為《巴黎協(xié)定》的締約方之一,過去幾年在溫室氣體減排上取得了重大進(jìn)展。截至 2017 年,中國單位 GDP 碳排放強(qiáng)度已比2005 年下降了 46%,提前實(shí)現(xiàn)了 2020 年單位GDP 排放強(qiáng)度下降 40%~45% 的承諾。

事實(shí)上,溫室氣體與空氣污染物具有同根同源性,造成空氣污染與全球變暖最大的原因都是化石燃料的燃燒??諝馕廴痉乐蔚恼?、措施和技術(shù)最終都會(huì)指向能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通模式、建筑用能的清潔化,這些工作都會(huì)帶來巨大的溫室氣體減排效應(yīng),有效應(yīng)對(duì)全球氣候變化。

實(shí)現(xiàn)碳減排與空氣質(zhì)量改善雙贏是中國過去幾年取得的重大成就,助力中國打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的同時(shí)也有效支持了《巴黎協(xié)定》的實(shí)現(xiàn)。

中關(guān)村創(chuàng)藍(lán)清潔空氣聯(lián)盟主任解洪興在會(huì)上說到:“以空氣污染防治為切入點(diǎn),最大化協(xié)同應(yīng)對(duì)氣候變化的效益會(huì)成為應(yīng)對(duì)氣候變化非常有效的工作模式,有很大的國際推廣價(jià)值,應(yīng)得到更多的關(guān)注”。

中關(guān)村創(chuàng)藍(lán)清潔空氣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是由中國清潔空氣聯(lián)盟演化形成。2013年由清華大學(xué)、環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院、環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心等十家中國清潔空氣領(lǐng)域的核心科研院所共同發(fā)起,致力于通過開展技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)評(píng)估與示范、投資服務(wù)、專利保護(hù)、政策研究等工作,推動(dòng)清潔空氣的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加速全球空氣質(zhì)量改善。

經(jīng)過五年多的運(yùn)行,聯(lián)盟目前已在10個(gè)省市設(shè)立了試點(diǎn),發(fā)布了46份政策與市場研究報(bào)告,評(píng)估了來自16個(gè)國家的200多項(xiàng)清潔技術(shù),并與20國家的伙伴機(jī)構(gòu)建立了合作。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:實(shí)現(xiàn) 清潔 中國 發(fā)布

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