人民政協(xié)網(wǎng)北京12月4日電（記者 王碩）如果說互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為當(dāng)今世界推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步不可或缺的信息基礎(chǔ)設(shè)施，那么“互聯(lián)網(wǎng)+”則越來越代表了一種全新的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形態(tài)。

在12月4日舉辦的2018中國“互聯(lián)網(wǎng)+”峰會上，國家發(fā)展改革委副主任林念修指出，我國從2015年部署實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動以來，經(jīng)過3年多的發(fā)展，成果斐然?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”認(rèn)知水平、基礎(chǔ)支撐能力、創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域的深度融合都實現(xiàn)了新的飛躍。但“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展還存在不少短板，甚至還存在一定“泡沫，需要在四個方面實現(xiàn)新的提升。

三年發(fā)展成績斐然

據(jù)林念修介紹，3年多來，我國“互聯(lián)網(wǎng)+”由理念到行動，由探索到實踐，成效顯著。

首先，“互聯(lián)網(wǎng)+”認(rèn)知水平實現(xiàn)新飛躍。據(jù)統(tǒng)計，2015年以來，為營造有利于“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的良好政策環(huán)境，我國各政府部門相繼部署了180項重點任務(wù)，各個地方啟動了363項重點行動，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”展開落地。

在新發(fā)展理念指導(dǎo)下，從北上廣深到邊陲小鎮(zhèn)，從智慧工廠到街邊小店，從研發(fā)生產(chǎn)到生活消費，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)社會的方方面面。以“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展和變革轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為大家普遍共識和共同的行動。

其次，“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)支撐能力實現(xiàn)新飛躍。隨著我國深入實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，建成了全球最大的4G通信網(wǎng)絡(luò)，目前光纖接入用戶占比穩(wěn)居世界第一。同時，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)政策，信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全球首位；通過實施科技重大專項，5G、量子保密通信等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用不斷取得突破。

第三，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域的深度融合，已經(jīng)成為我國開辟新的增長動力的重要途徑。

林念修指出，三年來，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了多方位全鏈條優(yōu)化升級，新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)零售、移動支付新模式發(fā)展活躍，新的經(jīng)濟(jì)增長點持續(xù)涌現(xiàn)，流量入口、云計算互聯(lián)網(wǎng)平臺資源成為支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要力量，掀起了新一輪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。

我國“互聯(lián)網(wǎng)+”還存在不少短板

新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的時代浪潮奔騰而至，現(xiàn)代信息技術(shù)的全面突破與廣泛滲透，已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流。

林念修指出，在蓬勃的發(fā)展態(tài)勢下，目前我國“互聯(lián)網(wǎng)+”還有不少短板，面臨不少風(fēng)險，甚至還存在一定泡沫。

他認(rèn)為，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，現(xiàn)在需要堅持問題導(dǎo)向，著力在四個方面實現(xiàn)新的提升：

首先，未來要著力推進(jìn)更加安全的“互聯(lián)網(wǎng)+”。

林念修指出，我國“互聯(lián)網(wǎng)+”模式創(chuàng)新活躍，基層創(chuàng)新能力強，但是核心技術(shù)受制于人。為此需要在創(chuàng)新上下足功夫，練好內(nèi)功，增強發(fā)展的安全性和可靠性。

第二，要著力推進(jìn)更加協(xié)調(diào)的“互聯(lián)網(wǎng)+”。

他指出，雖然總體上“互聯(lián)網(wǎng)+”快速發(fā)展，但在中西部和東部之間，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)和農(nóng)業(yè)之間，“互聯(lián)網(wǎng)+”融合程度參差不齊，不平衡、不充分的問題比較突出。他建議，各方要因地制宜，量身定制“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，推動不同區(qū)域、不同行業(yè)更加便捷的應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”。

第三，要著力推進(jìn)更加活躍的“互聯(lián)網(wǎng)+”。

林念修認(rèn)為，目前在一些重要的“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域，國內(nèi)產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量不高，有效需求不能得到充分滿足，為此需要持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)市場主體活力，不斷推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)提升。

第四，要著力推進(jìn)更加有趣的“互聯(lián)網(wǎng)+”。

近段時間以來，“互聯(lián)網(wǎng)+”不同行業(yè)也蔓生著粗放式競爭等問題，個別企業(yè)游走在灰色地帶，損害了消費者的合法權(quán)益。林念修強調(diào)，要強化企業(yè)主體責(zé)任，以多元共治規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，趨利避害，堅守“互聯(lián)網(wǎng)+”陣營。

推動“互聯(lián)網(wǎng)+”向智能經(jīng)濟(jì)演進(jìn)升級

目前，人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要推動力量，加強人工智能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，將為高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。為此，“互聯(lián)網(wǎng)+”要適應(yīng)未來市場趨勢，以“互聯(lián)網(wǎng)+”拓展“智能+”。

對此，林念修表示：未來將繼續(xù)向四方面著力，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”向創(chuàng)新引領(lǐng)加速邁進(jìn)，與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，深度覆蓋社會領(lǐng)域，向智能經(jīng)濟(jì)演進(jìn)升級。

具體來說，林念修指出，未來將研究出臺相關(guān)政策文件，進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，加快提升“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，支持企業(yè)探索前沿技術(shù)無人區(qū)，縮短技術(shù)迭代周期，加快應(yīng)用突破拐點的到來。

二是著力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”大工程，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智能制造，全面激發(fā)互聯(lián)網(wǎng)在實體經(jīng)濟(jì)各個領(lǐng)域的創(chuàng)新產(chǎn)能；同時健全聯(lián)合監(jiān)管機制，構(gòu)建多方參與的協(xié)同治理體系，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)加速融合提供堅實的保障。

三是支持“互聯(lián)網(wǎng)+”深度覆蓋社會領(lǐng)域，進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，推動政務(wù)流程再造和信息資源共享，提供全方位的便利服務(wù)，探索多渠道、多元化的精準(zhǔn)扶貧新的路徑，落實“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化等重大舉措，為人民群眾創(chuàng)造美好的生活。

四是推動“互聯(lián)網(wǎng)+”向智能經(jīng)濟(jì)演進(jìn)升級。提升基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，建設(shè)人工智能先導(dǎo)區(qū)，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力，啟動實施新一期“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能行動計劃，促進(jìn)人工智能向垂直行業(yè)領(lǐng)域深度拓展，大力發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。

“當(dāng)今世界發(fā)展與變革風(fēng)起云涌，身處新一輪全球競爭，如同逆水行舟，”林念修認(rèn)為，“我們只有搶抓機遇，順勢而為，才能勇立潮頭，把握先機?！?/p>