近期，人民銀行在公開市場的動作和聲音都很少。

12月5日，央行發(fā)布公告稱，目前銀行體系流動性總量處于較高水平，可吸收金融機構繳存法定存款準備金等因素的影響，當日不開展逆回購操作。

這是自今年10月26日以來，連續(xù)29個交易日沒有逆回購操作。

要知道，央行上一次如此長時間暫停逆回購操作，還是在2015年，說來已經是3年前的事情了。

回看11月份，除了全月逆回購零操作外，只有在11月5日等量到期續(xù)作4035億元中期借貸便利（MLF），凈回籠資金3200億元。

于是，市場開始慌慌的聲音出現——貨幣政策是不是已經開始收緊？

其實， 這種擔心也不是沒緣由，因為，看貨幣政策是否收緊，市場資金是否緊張，資金利率是很好的指標。

上周以來，反映銀行體系流動性狀況的存款類機構質押式回購加權利率（DR007）略有上行，11月30日達到2.75%，較前一周均值上升12個基點。同日，隔夜上海銀行間同業(yè)拆放利率（Shibor）報2.6420%，為兩個月新高，上升38.0個基點。7天Shibor報2.6690%，上升1.9個基點。3個月Shibor報3.1130%，維持在近4個月高位，上升0.36個基點。

“寶寶”們也開始騷動了。

融360監(jiān)測顯示，11月23日至11月29日，74只互聯網寶寶產品的平均7日年化收益率為2.93%，較前一周上升了0.07個百分點，創(chuàng)近6周新高。

貨幣政策轉向了嗎？別急著下結論，先看看這三個原因

實際上，每到市場資金利率及理財產品收益率出現明顯回升，常常會讓一些人浮想聯翩，是不是資金又緊張了，貨幣政策要收緊了？

真沒有那么簡單。聯訊證券分析師張德禮接受記者采訪時表示，逆回購長期暫停并不代表貨幣政策收緊，只是央行根據市場流動性需求做出的正確選擇。

張德禮認為，在經濟下行的壓力增加，通脹預期回落的情況下，收緊貨幣政策的概率很小。

那么，央行為何一反常態(tài)，如此長時間不開展公開市場操作呢？

專家的意見還是要聽聽：

一是投放已不少，市場不缺錢。

今年以來，央行通過4次定向降準、超額續(xù)作MLF、增加再貸款、再貼現額度等措施不斷向市場釋放流動性，市場資金面已總體較為寬松。

二是財政支出多，利率挺平穩(wěn)。

11月以來公開市場到期壓力較小，年底財政支出力度也在加大，銀行體系流動性總量仍處于合理充裕水平，市場利率表現平穩(wěn)。

三是外部壓力大，還要穩(wěn)匯率。

11月份，中美1年期國債利率出現10年以來首次倒掛，可能會進一步影響我國跨境資本流動、外匯供求狀況，為后續(xù)人民幣走勢增加不確定性。因此，考慮到穩(wěn)定匯率與外匯儲備的需求，此時央行保持定力不失為明智的選擇。

市場資金充裕沒問題，問題是如何流向實體經濟

貨幣政策沒有轉向，不代表萬事大吉。

深究一下。央行連續(xù)這么長時間暫停逆回購操作，甚至回籠部分資金，為何市場流動性還挺充裕？是之前投放得太多還是錢在原地打轉？

多位專家認為，眼下貨幣政策的核心不在數量投放而在于利率傳導。

今年以來，雖然流動性投放增大但貨幣政策效果傳導受阻，隨著經濟增速下行壓力加大，小微、民營企業(yè)仍然面臨融資難和融資貴問題。

從數據上看，10月份，社會融資規(guī)模增量7288億元，不及前值 22054億元的三分之一，創(chuàng)2016年8月份以來的新低。10月新增人民幣貸款6970億元人民幣，較前值13800億元環(huán)比減少一半。

信貸社融數據不及預期，反應了在資金充裕的同時，銀行信用擴張動力不強，企業(yè)融資貸款動力不足。就是說，銀行不愿放貸，企業(yè)也不想貸款。

在這種形勢下，疏通貨幣政策傳導機制，鼓勵銀行向企業(yè)放貸才是貨幣政策的主要著力點。

中信證券首席固收分析師明明說，今年以來，央行流動性投放表現出明顯的“縮短放長”特征，以“MLF＋降準”為主要投放方式，逆回購規(guī)模降低并向短期集中，說明結構性融資問題已成為貨幣政策關注的重點。

張德禮認為，暫停逆回購的意義，可能意味著央行思路已經變了，重點在于疏通，讓錢從銀行體系流向實體。

需求不足如何破？積極的財政政策不能少

這邊廂銀行資金很充足，那邊廂企業(yè)卻喊著融資難、融資貴，問題出在哪里了？

這要從兩方面分析：一是供給不足，二是需求不足。

供給不足，也就是銀行不愿意貸款。這也能理解，經濟形勢一片大好的時候，銀行追著企業(yè)跑，經濟下行有壓力的時候，銀行對企業(yè)，尤其是中小民營企業(yè)觀望猶豫，這是規(guī)律。沒辦法，銀行的逆周期特性，導致“天晴送傘，下雨收傘”。

怎么解？明明表示，預計央行將通過宏觀審慎評估、多種工具和機制創(chuàng)新，紓解當前民企“融資難”問題。

至于企業(yè)，主要還是因為對未來經濟發(fā)展預期有變化，擔憂未來的盈利能力。

這個問題，單靠貨幣政策沒有辦法解決。因此，在靈活的貨幣政策之外，還需要積極的財政政策。

央行研究局局長徐忠近日撰文指出，財政政策直接作用于實體經濟，傳導路徑短、見效快、力度較強，能有效支撐經濟增長。目前我國財政政策空間充足，積極的財政政策應該更加積極。短期看，積極財政政策需要聚焦基礎設施領域突出短板，保持有效投資力度，促進內需擴大。

（經濟日報 記者：李華林 策劃 文案：孟飛 溫寶臣 責編：張葦杭）