新華社北京12月5日電（全球熱點(diǎn)）美國(guó)下退約“最后通牒” 俄著眼“后中導(dǎo)時(shí)代”？

新華社記者

美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧4日說，除非俄羅斯恢復(fù)全面履行《中導(dǎo)條約》，否則美國(guó)將在60天后暫停履行該條約義務(wù)。俄羅斯方面則回應(yīng)說，俄方一直堅(jiān)定履約，美方對(duì)此很清楚。

分析人士指出，美方拋出“最后通牒”并不意外，俄方也可能已有心理準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)預(yù)案?！昂笾袑?dǎo)時(shí)代”一旦來臨，不僅將擾動(dòng)歐洲安全格局，更將危及國(guó)際軍備控制和戰(zhàn)略穩(wěn)定。

【新聞事實(shí)】

美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧4日在布魯塞爾說，除非俄羅斯恢復(fù)全面履行《中導(dǎo)條約》，否則美國(guó)將在60天后暫停履行該條約義務(wù)。

蓬佩奧當(dāng)天在布魯塞爾參加北約外長(zhǎng)會(huì)期間表示，俄羅斯違反了《中導(dǎo)條約》，除非俄重新“完全、可驗(yàn)證地”履行《中導(dǎo)條約》，否則美國(guó)將自12月4日起60天后暫停履行該條約義務(wù)。在這60天里，美國(guó)不會(huì)生產(chǎn)、試驗(yàn)或部署條約所禁止的導(dǎo)彈。

蓬佩奧說，俄方研制的SSC-8（俄方稱9M729）型陸基巡航導(dǎo)彈對(duì)美國(guó)及其盟友的安全造成威脅，美國(guó)沒有必要繼續(xù)遵守一項(xiàng)限制其自身應(yīng)對(duì)俄違約行為能力的條約。

北約秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格4日說，北約成員國(guó)一致認(rèn)為俄方研制SSC-8型陸基巡航導(dǎo)彈違反了《中導(dǎo)條約》。

針對(duì)美方4日的表態(tài)，俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃當(dāng)天表示，俄羅斯一直堅(jiān)定不移地履行《中導(dǎo)條約》，“這點(diǎn)美方一直很清楚”。

【深度分析】

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授刁大明說，美方拋出“最后通牒”并不令人意外。美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉前，特朗普政府就曾威脅退出《中導(dǎo)條約》，只是當(dāng)時(shí)未拿出明確時(shí)間表。只不過，此次“放話”可能意味著退約程序的啟動(dòng)。

刁大明認(rèn)為，退約是特朗普政府的長(zhǎng)期戰(zhàn)略考慮，并非短期戰(zhàn)術(shù)策略。從國(guó)內(nèi)政治層面看，退約符合特朗普背后共和黨保守派和軍工利益集團(tuán)的長(zhǎng)期訴求和一貫主張。退約帶來的“自我松綁”，有助保持美國(guó)軍事實(shí)力的絕對(duì)領(lǐng)先。

同時(shí)，因共和黨在中期選舉中丟掉國(guó)會(huì)眾議院，此時(shí)再打“退約牌”，也有穩(wěn)固已明顯松動(dòng)的基本盤之意，并給可能再次舉行的美俄領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤增加要價(jià)籌碼。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院俄羅斯研究所助理研究員陳宇說，美俄先前各執(zhí)一詞，多次指責(zé)對(duì)方違反《中導(dǎo)條約》，今后也不太可能妥協(xié)退讓。美方這次“最后通牒”是為正式退約找借口，俄方早有預(yù)判和準(zhǔn)備，也并未“奢望”條約續(xù)存?！吨袑?dǎo)條約》本已“千瘡百孔”，美俄如今又缺乏重談意愿，增添了條約被廢棄的可能。

然而，分析人士指出，美國(guó)一旦退約，可能在歐洲重新生產(chǎn)和部署中短程導(dǎo)彈，俄羅斯也可能采取反制措施。歐洲如果遭受較大安全沖擊，可能更加依賴美國(guó)和北約“保護(hù)傘”，或轉(zhuǎn)而加強(qiáng)自身軍備建設(shè)。無(wú)論哪種選擇，都可能引發(fā)軍備競(jìng)賽，打破全球軍事平衡和戰(zhàn)略穩(wěn)定。

【即時(shí)評(píng)論】

冷戰(zhàn)時(shí)代，深陷安全困境的美蘇出于各自現(xiàn)實(shí)考慮，削減戰(zhàn)略武器，實(shí)現(xiàn)“休兵”，令美俄博弈主戰(zhàn)場(chǎng)之一的歐洲得以維持安全穩(wěn)定。

但時(shí)過境遷，美國(guó)懷有“絕對(duì)安全”執(zhí)念，固守“美國(guó)優(yōu)先”信條，欲憑一己意愿重塑全球安全格局。然而當(dāng)今世界，安全問題敏感重大，各國(guó)利益交織，大家“商量著辦”，才是正途。

一旦“后中導(dǎo)時(shí)代”來臨，牽動(dòng)的不僅是美俄兩國(guó)。軍備競(jìng)賽升級(jí)，戰(zhàn)略平衡被打破，全球?qū)⒚鎸?duì)更大系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)。從這個(gè)意義上講，強(qiáng)調(diào)“共同責(zé)任”比固守單邊主義，更有價(jià)值，也更有意義。

【背景鏈接】

美國(guó)總統(tǒng)特朗普10月20日以俄羅斯長(zhǎng)期違反條約及條約限制美方研發(fā)新武器為由，宣布美國(guó)將退出《中導(dǎo)條約》。俄羅斯總統(tǒng)普京10月24日表示，如果美國(guó)退出《中導(dǎo)條約》，俄羅斯將立即作出針對(duì)性回應(yīng)。

《中導(dǎo)條約》全稱《蘇聯(lián)和美國(guó)消除兩國(guó)中程和中短程導(dǎo)彈條約》，于1987年12月8日由美蘇兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署。條約規(guī)定兩國(guó)不再保有、生產(chǎn)或試驗(yàn)射程在500公里至5500公里的陸基巡航導(dǎo)彈和彈道導(dǎo)彈。（參與記者：韓梁、閆亮、田棟棟、王晨迪；編輯：孫浩、韓墨）