本報記者 包興安

《證券日報》記者獲悉，今年以來，稅務部門認真貫徹落實黨中央、國務院減稅降負決策部署，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境，更好助力經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。從今年5月1日起陸續(xù)實施的深化增值稅改革三項措施5月份-10月份合計減稅2980億元；個人所得稅改革10月份實施就減稅316億元。

制造業(yè)減稅規(guī)模排在首位

在減稅效應的作用下，今年稅收收入增幅體現(xiàn)了明顯的“前高后低”特點。前11個月，全國稅務部門組織稅收收入(扣除出口退稅)比上年同期增長9.5%，其中，前4個月增長16.8%，5月份-11月份增幅回落到4.7%，比前4個月低12.1個百分點。此外，1月份-11月份，全國辦理出口退稅13505億元，同比增長9.9%，明顯高于同期出口增長水平。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌對《證券日報》記者表示，一系列稅收優(yōu)惠政策深度發(fā)力，減稅效果疊加倍增，有力促進了我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長。

據(jù)國家稅務總局貨物和勞務稅司副司長林楓介紹，5月份-10月份，降低增值稅稅率實現(xiàn)凈減稅1794億元，其中：制造業(yè)減稅規(guī)模排在首位，5月份-10月份，制造業(yè)累計減稅戶數(shù)246萬戶，實現(xiàn)凈減稅714.5億元，占稅率降低帶來總減稅金額的39.8%。增值稅留抵退稅共計1148億元，統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標準減稅38億元。

國家稅務總局稅收科學研究所所長李萬甫表示，小微企業(yè)可以根據(jù)自身情況和市場需求選擇成為小規(guī)模納稅人，按較低征收率計稅；也可以選擇成為一般納稅人，正常抵扣進項稅額，體現(xiàn)了稅收公平原則，有效降低了小微企業(yè)稅收遵從成本。

今年以來，稅務部門繼續(xù)把支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”作為服務經(jīng)濟高質量發(fā)展的重點。前10個月，落實支持“雙創(chuàng)”稅收優(yōu)惠政策共減稅6789億元，同比增加1817.8億元，增長36.6%。

據(jù)稅務總局收入規(guī)劃核算司副司長鄭小英介紹，高新技術企業(yè)減按15%稅率征收所得稅、研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等支持創(chuàng)新發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策共減稅4727億元，同比增長38%；符合條件的小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅、月銷售額3萬元以下小微企業(yè)免征增值稅等支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策共減稅1825億元，同比增長37.1%，惠及超過3000萬戶的小微企業(yè)；支持促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策減稅237億元，同比增長10.2%。

個稅改革惠及中低收入人群

個人所得稅改革自今年10月實施以來，首個申報期運行平穩(wěn)。10月份發(fā)放的工資薪金所得和個體工商戶取得的生產(chǎn)、經(jīng)營所得已完成申報。數(shù)據(jù)顯示，首個申報期結束后，個人所得稅減稅316億元，有6000多萬名改革前的納稅人不繳納工資薪金所得個人所得稅。

“本次個人所得稅改革優(yōu)化了稅率結構，大幅拉開了中低檔稅率級距，改革紅利更多地惠及中低收入人群?！眹叶悇湛偩炙枚愃舅鹃L羅天舒說。

個稅改革的實施在科大訊飛內(nèi)部受到一致好評。按照5000元/月基本減除費用標準和新稅率測算，科大訊飛改革后代扣代繳稅款大幅下降約45%?？拼笥嶏w董事長劉慶峰打了個比方，個稅新政等于在沒有增加企業(yè)用人成本的情況下，國家替企業(yè)給員工漲了“工資”。

稅務總局相關負責人表示，稅務部門將在不折不扣落實好已有稅收優(yōu)惠政策的基礎上，與有關部門一起深入開展調(diào)查研究，盡快提出體現(xiàn)更大規(guī)模、更具實質性和普惠性的減稅降負政策建議，特別是抓緊研究推進增值稅等實質性減稅、對小微企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)實施普惠性稅收免除的措施，不斷提高稅收政策執(zhí)行的精準性、實效性，切實用稅收收入的“減”，為企業(yè)高質量發(fā)展添活力、增動力。