《民辦教育培訓機構(gòu)辦學標準》發(fā)布一周 教育培訓機構(gòu)仍存亂象 北青報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)——

10家培訓機構(gòu)僅1家公示教師資格證

學科類培訓機構(gòu)教學進度不得超過所在區(qū)中小學同期進度；教師的姓名、照片、任教班次及教師資格證編號應(yīng)公示；不得聘用中小學在職教師；不得一次收取時間跨度超過3個月的費用；培訓日結(jié)束時間不得晚于20∶30……《北京市民辦教育培訓機構(gòu)辦學標準（暫行）》（以下簡稱《標準》）11月30日發(fā)布。然而《標準》發(fā)布一周之后，北京青年報記者走訪本市10家培訓機構(gòu)發(fā)現(xiàn)，超綱超前教學、超期收費、培訓時間超標、不公示教師資格證編號等亂象依然存在，甚至有培訓機構(gòu)明確聲稱公辦校在職教師為該機構(gòu)學生進行培訓。

調(diào)查

僅朝陽1家培訓機構(gòu)

公示教師資格證編號

根據(jù)《標準》要求，從事中小學語文、數(shù)學、英語、物理、化學、生物等學科知識培訓的教師應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格證；教育機構(gòu)應(yīng)將教師的姓名、照片、任教班次及教師資格證編號在其網(wǎng)站及教學場所顯著位置予以公示。

英語專業(yè)八級、具有很強的責任心……北京青年報記者走訪了東城、昌平、朝陽等區(qū)的10家學科類培訓機構(gòu)，僅有4家將授課教師的簡介懸掛在教學區(qū)顯眼的位置，但在這4家中也僅有朝陽區(qū)的1家機構(gòu)公示了部分授課教師的教師資格證編號。

北青報記者在某教育機構(gòu)勁松店看到，其宣傳墻上有21位語文、數(shù)學、英語科目教師的簡介，包括姓名、年級和簡單的介紹，幾乎每個老師都被冠以“有豐富的教學經(jīng)驗”的名號。但在21位教師中，僅有7位公示了“教師資格證編號”。該機構(gòu)的工作人員表示，沒有教師資格證號的老師的確沒考過教師資格證，“從師范院校畢業(yè)的老師有教師資格證，其他老師是由公司培養(yǎng)的，沒考過教師資格證”。

一位教育培訓機構(gòu)的業(yè)內(nèi)人士向北青報記者透露，沒有公示教師資格證編號很“正?！保嘤枡C構(gòu)業(yè)內(nèi)大部分都是非師范畢業(yè)生，所以大部分都沒有教師資格證。一位昌平某教育機構(gòu)的負責人也向北青報記者表示，培訓機構(gòu)中現(xiàn)存大量的沒有教師資格證的代課教師。

“我們報班的時候基本沒機會挑老師。培訓機構(gòu)一般都會說這個班報滿了，那個班僅有幾個名額，這時候我們就只能趕緊給孩子報個時間合適的班?！币晃晃迥昙墝W生的家長徐女士表示。

22點后仍有學生上課

聲稱公辦教師可代課

按照《標準》的要求，位于朝陽區(qū)龍輝大廈的某教育機構(gòu)多項均未達標。北青報記者調(diào)查了解到，該機構(gòu)不僅沒有公示教師教育信息及教師資格證編號，還有課程經(jīng)常晚于20點30分下課，并設(shè)有一對一奧數(shù)VIP課，教學進度“可以趕超學生所在年級”。此外，工作人員還表示機構(gòu)也會聘請公辦校在職教師為學生進行培訓。

“如果家長有需要，我們可以找公辦校的老師。奧數(shù)必須是海淀的，英語、數(shù)學必須找西城的……”當北青報記者以家長的名義，詢問顧問老師該機構(gòu)里是否有公辦校教師時，這位顧問老師笑了笑說：“那當然了。我們有和公辦學校的老師合作。只是因為規(guī)定得比較嚴，所以就得在小屋里關(guān)門上課。而且家長還得配合老師的時間?！?/p>

而當北青報記者對此表示懷疑時，顧問老師拿出手機搜索自己的微信通訊錄，北青報記者看到備注著某知名小學的老師姓名?！澳催@是某小學的老師，就在我們這兒上課。”據(jù)這一顧問介紹，他們有過不少這樣的合作經(jīng)驗，但鑒于公辦校教師下班后才能趕來機構(gòu)上課，因此課程時間會安排得比較晚，下課時間往往會晚于20點30分，“有時候22點甚至22點以后都有孩子在上課”。

奧數(shù)課換名“思維訓練”

宣稱可“送”學生上名校

超綱超前教學一再被教委嚴令禁止，但仍有教育培訓機構(gòu)“踩線操作”。

北青報記者以家長的身份來到位于東城區(qū)的某連鎖教育培訓機構(gòu)進行咨詢，該機構(gòu)負責人透露，目前該機構(gòu)輔導的科目包括語數(shù)外等學科類課程，也包括各種興趣類的課程?！拔覀冏钊^的產(chǎn)品就是奧數(shù)，但奧數(shù)不叫奧數(shù)了，叫思維訓練，對于思維拓展特別有用。以前是二年級起步，現(xiàn)在一年級起步了，這個思維是越早開發(fā)越好。”當問及這個課程是否比學校教授的內(nèi)容多時，這位機構(gòu)負責人表示，思維訓練班比學校教的知識多多了，而且學的特別活。

這位負責人還向北青報記者宣稱，可以把學習好的孩子送到本市一些名校就讀?！昂⒆咏?jīng)過這個思維訓練，去不了市重點，去了區(qū)重點分班考試的時候也能去個好班”。

與該機構(gòu)類似，前述某教育機構(gòu)勁松店也打著“科學素養(yǎng)課”的名義給學生上奧數(shù)課。其工作人員明確表示，一年級到六年級的數(shù)學“科學素養(yǎng)課”，實際上都是與奧數(shù)有關(guān)的內(nèi)容，而且都會比孩子所在的年級“超進度”提前學。

北青報記者還查閱了一家大型知名連鎖教育品牌的二年級數(shù)學教材，上面赫然出現(xiàn)了兩位數(shù)、三位數(shù)的乘法計算題，“40×19=”“50×55=”“123×40=”……北青報記者向海淀某小學數(shù)學老師求證，這三道數(shù)學題明顯超綱，不屬于小學二年級的學習范圍，前兩題按學校的進度到三年級才會學，最后一題則到四年級才會讓學生學。

一次買200課時可學兩年

“禁超三月收費”成擺設(shè)

在東四附近，北青報記者以初一學生家長的身份來到一家全國連鎖知名培訓機構(gòu)進行咨詢，工作人員表示，如果報“一對一”課程，高級老師收費價格為每小時390元，一般都是30小時起訂，140小時以上9折。

140小時可以上多久呢？該工作人員算了一筆賬，“一般孩子在考試前都要加課，如果一周上一節(jié)，考前再加課的話，一般一年就上完了?！?/p>

前述位于朝陽區(qū)龍輝大廈的某教育機構(gòu)也存在同樣的現(xiàn)象，根據(jù)這家機構(gòu)的收費標準，“VIP一對一課時費，小學一、二年級，3A級一小時318元，5A級一小時380元，8A級一小時558元，16A級一小時1000元。充100課時可以贈送6課時，充200課時還可以申請更多優(yōu)惠”。此外，“享受多課時折扣優(yōu)惠，前提是需要一次性交清學費”這樣的提示就被標注在收費標準里。

該工作人員向北青報記者表示，如果充100課時，可以免費贈送6課時或享受9.2折，相當于可上一年左右的課。如果充200課時，就可上兩年的課，同時可再申請贈送更多的課時或享受8.9折。按照100課時計算的話，如果是3A級課程，即一次性需交費31800元，若是16A級的課程，即家長一次性需交費10萬元?！岸鄶?shù)家長都會選擇100課時，先交一年左右的課時費?！边@位工作人員說。

而根據(jù)《標準》的規(guī)定，培訓機構(gòu)不得一次收取時間跨度超過3個月的學費，顯然這一個規(guī)定對一些培訓機構(gòu)而言形同虛設(shè)。

專家觀點

規(guī)范培訓機構(gòu)只能“治標”

“治本”還需改變評價標準

中國教育科學研究院研究員儲朝暉表示，目前全市下大力度治理課外培訓機構(gòu)，但只考慮治理培訓機構(gòu)就只能治標，不能治本，培訓機構(gòu)只是其中的一部分。實際上出現(xiàn)這種培訓機構(gòu)不規(guī)范行為是教育資源不均衡和對學生評價過于單一造成的。目前來講，本市小學、中學和大學各個學校之間的教育資源存在明顯不均衡現(xiàn)象。作為家長和學生都想進入一個好學校進行學習。

同時，對于學生的評價標準也過于單一，目前對學生的標準很大程度上還是比照成績好壞，而為了能夠快速提分，進入好學校，家長和學生就需要通過培訓機構(gòu)來提升能力，進而導致培訓機構(gòu)需求很旺盛，如果不從根本解決問題，那么這個問題就解決不好，單純的整頓規(guī)范是解決不了這個問題的。

相關(guān)新聞

“黃莊”培訓機構(gòu)下周完成治理

海淀區(qū)校外培訓機構(gòu)專項治理工作已進入集中整治階段。北京青年報記者從海淀區(qū)教委獲悉，截至11月30日，海淀第一批720家機構(gòu)已完成整改。12月15日前，海淀將以面向中小學生培訓為重點，按照學科培訓機構(gòu)治理工作的13條標準，集中完成黃莊、公主墳、金源購物中心等地區(qū)培訓機構(gòu)的集中整改任務(wù)。

海淀區(qū)新一輪校外機構(gòu)治理工作會，由海淀區(qū)副區(qū)長劉圣國主持，并進行工作部署。劉圣國要求相關(guān)單位根據(jù)熱點地區(qū)專項治理工作方案，按照13條標準，重點規(guī)范學科類培訓機構(gòu)，全力推進整改，逐一銷賬。

據(jù)悉，海淀校外培訓機構(gòu)治理工作，將由海淀區(qū)校外培訓機構(gòu)領(lǐng)導小組統(tǒng)籌調(diào)度，區(qū)教委和屬地街鎮(zhèn)共同牽頭，并發(fā)揮“街鎮(zhèn)吹哨部門報到”機制，由區(qū)工商局、區(qū)消防支隊、區(qū)公安分局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)發(fā)改委等部門配合，將對培訓機構(gòu)開展集中約談、密集聯(lián)合執(zhí)法、綜合行政處罰；同時還將建立定期會議制度、信息報送等制度，要求每天將29個街鎮(zhèn)的集中整改進展情況報送區(qū)政府。

12月5日18點，由劉圣國帶隊，聯(lián)合海淀曙光街道、海淀區(qū)教委、工商、消防、派出所等相關(guān)部門執(zhí)法人員，前往校外培訓機構(gòu)較為集中、社會關(guān)注度較高的熱點地區(qū)——金源購物中心進行現(xiàn)場突擊檢查。

檢查現(xiàn)場，劉圣國有針對性地抽查了四家主要面向中小學生的培訓機構(gòu)，其中，既有學科培訓也有非學科培訓機構(gòu)，既有有證有照機構(gòu)，也有有照無證機構(gòu)。劉圣國對照機構(gòu)規(guī)范辦學13條標準，向每一家機構(gòu)負責人都進行了詳細詢問，并有針對性地查看了機構(gòu)的證照和相關(guān)辦學材料，還查看了個別機構(gòu)的一對一教學現(xiàn)場。

“整改工作要快、目標要準；聯(lián)合執(zhí)法檢查要有力度；要做好風險評估；對于依法合規(guī)辦學機構(gòu)，要提供服務(wù)；要引導家長降低焦慮；建立綜合治理執(zhí)法機制，進行宣傳引導?！眲⑹硎尽?/p>

豐臺超七成校外培訓機構(gòu)完成整改

承諾做到證照齊全；未經(jīng)豐臺區(qū)教育部門批準，不以家教、咨詢、文化傳播等名義面向中小學生開展培訓業(yè)務(wù)……豐臺區(qū)昨天召開校外培訓機構(gòu)專項治理行動推進工作部署會，北京青年報記者從會上了解到，截至目前，豐臺區(qū)校外培訓機構(gòu)整改完成率達70.8%。下一步，豐臺區(qū)將建立中小學生課外負擔動態(tài)監(jiān)測機制，促進校外培訓機構(gòu)規(guī)范發(fā)展。

豐臺區(qū)教委主任張洋介紹，今年5月以來，豐臺區(qū)開始第一階段校外培訓機構(gòu)的摸排工作。經(jīng)確認，豐臺區(qū)共摸排校外培訓機構(gòu)1962所，其中存在問題的校外培訓機構(gòu)711個，截至目前，完成整改率達70.8%。

會上，豐臺區(qū)校外培訓機構(gòu)、學校、教師等代表宣讀了《承諾書》。其中校外培訓機構(gòu)代表承諾做到證照齊全；未經(jīng)豐臺區(qū)教育部門批準，不以家教、咨詢、文化傳播等名義面向中小學生開展培訓業(yè)務(wù)；在豐臺區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)或培訓點均經(jīng)過主管部門批準,跨區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)或培訓點的到分支機構(gòu)或培訓點所在地教育部門審批；通過在線形式開展的培訓活動做到與線下標準同步等。

學校承諾，不讓任何學生因未參加校外培訓而掉隊。教師代表也承諾，要減輕學生課業(yè)負擔，對學習有困難學生及時主動進行答疑輔導，不以分數(shù)作為評價學生的唯一標準。

針對校外培訓機構(gòu)的整改工作，豐臺區(qū)副區(qū)長張婕要求，豐臺區(qū)教委、工商、消防等部門和各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化統(tǒng)籌、明確各自職責分工，要以“街鄉(xiāng)吹哨，部門報到”的工作機制為載體建立校外培訓機構(gòu)的治理機制，制定重點地區(qū)的治理方案，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，堅決關(guān)停無證無照及存在重大安全隱患的培訓機構(gòu)；堅決打擊“超綱教學”“提前教學”“強化應(yīng)試”等違規(guī)行為；堅決對不積極整改、無證開展培訓、非學科類培訓機構(gòu)開展學科培訓及其他違規(guī)開展培訓的學科類培訓機構(gòu)，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅查處，對拒不整改的要依法吊銷辦學許可證和營業(yè)執(zhí)照，直至關(guān)停。（文并攝/北青報暗訪組）