人民政協(xié)網(wǎng)北京12月10日電 （記者 王泳）12月8日，由北京市順義區(qū)政府、國福商學文化交流中心、鵬華基金聯(lián)合主辦的“40年輝煌路 民企再出發(fā)”——2018中國民營企業(yè)高峰論壇在國家會議中心舉行。論壇旨在全面回顧改革開放40年來，中國民營企業(yè)所煥發(fā)出的巨大活力與創(chuàng)造力，圍繞習近平主席在民營企業(yè)座談會上提出的6個方面政策舉措，探尋繼續(xù)深化改革和擴大開放新時代背景下民營企業(yè)的發(fā)展機遇和動力。

來自中央相關部委、金融機構(gòu)、地方政府、資本市場的決策者和監(jiān)管者，以及民營企業(yè)代表等近400人參加了本次論壇。

政策鋪路 為民營經(jīng)濟搭建更廣闊的舞臺

中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝，北京市副市長王紅，國家稅務總局副局長孫瑞標，全國工商聯(lián)副主席謝經(jīng)榮，國務院發(fā)展研究中心原副主任侯云春，中國證券業(yè)協(xié)會黨委書記、執(zhí)行副會長安青松，國家市場監(jiān)督管理局登記注冊局副局長鄧健分別圍繞“政策如何更好支持民營經(jīng)濟”作主旨發(fā)言。

潘功勝表示，此次論壇以民營企業(yè)為主體，聚焦政策支持民營企業(yè)發(fā)展具有很強的現(xiàn)實意義。做好金融服務是支持民營企業(yè)發(fā)展的重要方面，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長方式轉(zhuǎn)型、去杠桿、強監(jiān)管背景下，提高金融服務民營企業(yè)的能力是金融業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的迫切需要。

潘功勝指出，做好民企金融服務需要金融機構(gòu)和企業(yè)雙向發(fā)力，金融部門在融資政策上對各類企業(yè)應一視同仁，無論國企還是民企、中資還是外資，金融機構(gòu)都要評估企業(yè)風險狀況、行業(yè)走勢、發(fā)展前景、國家產(chǎn)業(yè)政策以及企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、管理能力、財務狀況、技術發(fā)展水平及市場競爭力等情況，綜合判斷企業(yè)風險水平，逐次作出融資決策，并擬定風險評價；同時，民營企業(yè)也需要規(guī)范、審慎經(jīng)營。潘功勝說，央行為支持民營企業(yè)在債券市場融資，決定設立民營企業(yè)債券融資支持工具。

王紅在發(fā)言時指出，今年是改革開放40年，民營經(jīng)濟與改革開放相伴而生，40年的成長和發(fā)展是改革開放的時代縮影，民營企業(yè)家是改革開放的積極參與者和直接受益者，更是貫徹新發(fā)展理念、建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的生力軍。王紅表示，今年以來，針對營商環(huán)境改革，北京市精準制定“9+N”政策措施，編制出臺進一步優(yōu)化營商環(huán)境三年計劃，建立了市區(qū)兩級對接制度；為民營企業(yè)營造更加高效的政務服務環(huán)境，精簡市區(qū)兩級審批事項50%以上，政企全面開展證照分離；為民營企業(yè)發(fā)布高精尖“10+3”系列政策，制定實施引進人才管理辦法，細化落戶等住房配套措施，為2300名人才辦理落戶，累計提供8.2萬套房。

孫瑞標介紹了自11月1日民營企業(yè)座談會召開以來，國家稅務總局為支持民營企業(yè)發(fā)展采取的一系列舉措和辦法。一是召開了一次座談會，進一步聽取和回應民營企業(yè)訴求；二是出臺了一批具體落實措施。于11月16日制定并發(fā)布了《關于進一步支持民營經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》，提出5方面26條措施；三是開展大走訪。要求各地稅務機關在11月12日-25日之間，圍繞納稅人需求找短板、圍繞政策落地找不足、圍繞服務效果找弱項，切實解決民營企業(yè)反映的問題。孫瑞標最后表示，下一步，稅務部門將重點做好三方面工作：一是著力幫助企業(yè)疏通問題解決渠道；二是著力助力緩解企業(yè)融資難問題；三是著力為企業(yè)化解辦稅堵點、難點。

謝經(jīng)榮解讀了民營企業(yè)座談會上習近平總書記的講話內(nèi)容，并為企業(yè)家提出了一系列的思考。他說，目前民營企業(yè)出現(xiàn)的問題，既有外部的，也有企業(yè)內(nèi)部的，既有客觀的，也有主觀的。為了改變這種困難狀況，黨和政府已經(jīng)行動起來，正在為企業(yè)創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。同時，要想走出目前的困境，民營企業(yè)也必須克服自身盲目多元化、盲目擴張、經(jīng)營不誠信、風險防范機制或者治理結(jié)構(gòu)不足等問題。

侯云春在作“中國民企：不辱使命 砥礪前行”的主旨發(fā)言時，為民營企業(yè)家提出了三個定位：一是明確時代定位，扛起高質(zhì)量發(fā)展和中國崛起的歷史使命；二是明確市場定位，當好社會主義市場經(jīng)濟平等競爭的市場主體；三是明確社會定位，爭做全面踐行社會責任和義務的企業(yè)公民。

鄧健在發(fā)言中表示，隨著商事制度改革，當前營商環(huán)境的顯著改善為新時期民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎，不過，改革過程中仍有不可避免的問題出現(xiàn)，如一些支持政策沒有落實到位，準入不準的難題依然突出，公平競爭中促進轉(zhuǎn)型中仍有差距，市場監(jiān)管部門將按照中央精神堅定不移“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

安青松在以“推動證券業(yè)更好服務民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”為題的發(fā)言中提出，當前相關部門應做好三個方面工作：一是積極化解民營企業(yè)股票質(zhì)押風險；二是積極化解民營企業(yè)的融資困境；三是加強投行能力建設，更好服務民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

主旨發(fā)言結(jié)束后開啟了企業(yè)家對話環(huán)節(jié)。月星集團董事長丁佐宏、恒基偉業(yè)投資發(fā)展集團董事長張征宇、山東五征集團董事長姜衛(wèi)東、西安東盛集團董事長郭家學及浙江盤石信息技術股份有限公司董事長兼總裁田寧，作為改革開放40周年的親歷者、見證者和受益者，圍繞“改革開放四十年，民營企業(yè)創(chuàng)造力”分享了切身感受，并展開熱烈的討論。

談到當前民營企業(yè)發(fā)展普遍遇到的困境，郭家學在發(fā)言中表示：“我對未來的企業(yè)發(fā)展充滿信心，過去30年每次遇到困難時我總是提醒自己明天會更好，事實也證明，確實明天會越來越好，只要堅持，任何困難都會過去！”張征宇則表示：“在民營企業(yè)發(fā)展過程中，不同階段都會碰到各種困難，這種時候要相信自己，不相信自己也得相信自己，每個人都得自信，自信是成功第一秘訣?！苯l(wèi)東在發(fā)言時說，盡管當前企業(yè)發(fā)展的確面臨一定的問題和困難，但是相比改革開放初期，不管從企業(yè)自身，還是從整個宏觀環(huán)境上看，現(xiàn)在的基礎都更好，“我堅信我們未來會更加美好！”

值得一提的是，其中張征宇、姜衛(wèi)東、郭家學三位企業(yè)家都是論壇主辦方之一國福商學的學員。國福商學“中國企業(yè)新領袖培養(yǎng)計劃”致力于培養(yǎng)具有全球化視野及國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)領導者。經(jīng)過14年的長足發(fā)展，該計劃已助力 1000多名企業(yè)家從優(yōu)秀走向卓越，這些企業(yè)家所領導的企業(yè)每年創(chuàng)造20多萬億元產(chǎn)值。

全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、商務部原副部長房愛卿出席了上午的論壇。

金融聚焦民企 賦能實體經(jīng)濟

下午的論壇圍繞“金融如何聚焦民企，賦能實體經(jīng)濟”展開。鵬華基金總裁鄧召明在下午場論壇致辭時表示，習近平總書記在講話中提到的“五六七八九”，讓大家更加深刻地認識到民企在社會經(jīng)濟領域的重要作用。同樣，在A股市場，民營上市公司也具有“二三四五六”的特征，超2000家民企上市公司，總市值占比超30%，IPO首發(fā)募集資金占比超40%，股東戶數(shù)和上市后成交額占比近50%，上市民企的公司數(shù)量占比超60%，可見民營上市公司是資本市場的重要組成部分。

作為市場重要的機構(gòu)投資者、普惠金融的代表，公募基金也通過專業(yè)的投資能力見證了一大批優(yōu)秀民企上市公司的成長發(fā)展。鵬華基金是民企發(fā)展的助力者，更是受益者。近10年來，鵬華基金研究覆蓋、并持倉過2100多家民營上市公司，累計投資市值超過2200億元，在鵬華基金的權益類投資中占比超過70%。民營上市公司貢獻了主動投資的絕大部分盈利。

圍繞著金融業(yè)如何賦能實體經(jīng)濟，煥發(fā)企業(yè)活力，幫助民營企業(yè)跨越經(jīng)營發(fā)展中的“融資高山”，中國工商銀行行長谷澍在作主旨演講時表示，在改革開放40周年的重要時間節(jié)點上，共同探討“民企再出發(fā)”這一主題，無論是對優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境還是促進實體經(jīng)濟健康發(fā)展，都具有重要的意義。谷澍就中國工商銀行持續(xù)服務民營企業(yè)的實踐、風險管控是對民營企業(yè)提供可持續(xù)金融服務的關鍵、增強金融服務民營企業(yè)可持續(xù)性有賴于各方共同努力等方面與大家作了分享。

他表示，中國工商銀行在機構(gòu)設置上建立了230多家小微金融業(yè)務中心，覆蓋全行75%以上的小微企業(yè)貸款，為小微企業(yè)提供了一站式服務，有針對性地服務科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。谷澍認為，商業(yè)銀行應努力做到：一是在“真”上下工夫，掌握真實信息，確保真做民營，真做小微，動員金融機構(gòu)，走進企業(yè)真正了解客戶，精準服務客戶；二是在“?！鄙舷鹿し颍l(fā)揮專營作用，為小微賦能增效，突出小微企業(yè)“專門做、專業(yè)做”的特點。

中國銀行副行長林景臻以“切實服務實體經(jīng)濟，攜手民企共謀發(fā)展”為題發(fā)言表示，民營企業(yè)因改革開放而生，因改革開放而興；改革開放成就了民營企業(yè)，民營企業(yè)也助推了改革開放。林景臻建議金融機構(gòu)首先要學習、悟透習近平主席重要講話精神，千方百計地為民營企業(yè)排憂解難；其次要創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，既為民營企業(yè)輸血也增強其造血功能；第三要堅定信心搶抓民營企業(yè)發(fā)展的機遇；第四要攜手共建，增強自身能力建設，不斷提升企業(yè)經(jīng)營能力、管理和創(chuàng)新水平。

中國光大銀行副行長武健表示，銀行要持續(xù)發(fā)力，支持民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。作為國有股份制商業(yè)銀行，光大銀行堅決貫徹習近平總書記講話精神，繼續(xù)加大服務力度。這既是時代賦予的企業(yè)之責，也是戰(zhàn)略指向的發(fā)展之需。

證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部副主任孫念瑞結(jié)合自身工作經(jīng)歷，就民企股票質(zhì)押問題作了分享：一是高度重視迅速行動，大力防范金融風險攻堅戰(zhàn)；二是集中平倉風險得到了初步控制，紓困和化解風險形成良好氛圍和工作機制；三是落實習近平總書記民營企業(yè)座談會講話精神，解決民營企業(yè)融資難融資貴的問題。

論壇還舉行了“綠色金融賦能民企可持續(xù)發(fā)展倡議”啟動儀式。證監(jiān)會中證金融研究院副院長、中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會副主任馬險峰出席啟動儀式并致辭指出，綠色金融和氣候變化，資源高效利用等金融服務，本質(zhì)仍然是金融，要充分發(fā)揮金融對綠色經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。通過綠色債券、綠色股票等產(chǎn)品和機制的創(chuàng)新服務。促進經(jīng)濟綠色化轉(zhuǎn)型，加快培育新的經(jīng)濟增長點，有效提升行業(yè)風險管理能力，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

在首輪圓桌對話環(huán)節(jié)，浦發(fā)銀行總行金融市場部總經(jīng)理薛宏立、新華資產(chǎn)總經(jīng)理李全、國信證券副總裁諶傳力、香港交易所北京代表處首席代表徐春萌、新奧股份副董事長兼首席執(zhí)行官于建潮、鵬華基金副總裁邢彪就金融如何能真正支持實體經(jīng)濟、解決當下燃眉之急進行了探討。

第二輪圓桌對話圍繞“ETF創(chuàng)新賦能，構(gòu)建民企新生態(tài)”展開。此輪對話邀請了深交所副總經(jīng)理李輝、工商銀行資產(chǎn)托管部副總經(jīng)理肖婉如、中證指數(shù)公司副總經(jīng)理楊永本、東方園林董事長何巧女、銀河證券衍生產(chǎn)品交易部總經(jīng)理丁圣元、鵬華基金副總裁高鵬進行了交流。

順義區(qū)委常委、常務副區(qū)長霍光峰在最后發(fā)表主題演講，介紹了順義區(qū)的基本概況和發(fā)展現(xiàn)狀。他表示，順義區(qū)圍繞打造“港城融合的國際航空中心核心區(qū)、創(chuàng)新引領的區(qū)域經(jīng)濟提升發(fā)展先行區(qū)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的首都和諧宜居示范區(qū)”，營商環(huán)境日益完善。下一步，順義將以智能制造作為引領，重點發(fā)展航空航天、第三代半導體、智能新能源汽車三大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。

當前，順義區(qū)作為北京重點建設新城，國家產(chǎn)融合作試點城市，首都產(chǎn)業(yè)金融中心，北京新興金融聚集區(qū)，區(qū)內(nèi)民營企業(yè)蓬勃發(fā)展，金融業(yè)欣欣向榮。大型優(yōu)質(zhì)金融機構(gòu)總數(shù)達到300余家，上市掛牌企業(yè)80家，金融業(yè)增加值占全區(qū)GDP比重超過10%，已成為繼汽車、航空之后全區(qū)第三大支柱產(chǎn)業(yè)。

在論壇最后，舉行了順義區(qū)政府和多家民營企業(yè)的簽約儀式，簽署了天竺綜合保稅區(qū)展示體驗中心、衛(wèi)星制造等6個項目，投資總額達261.5億元。銀保監(jiān)會保險資金運營部主任任春生、中國工商銀行資產(chǎn)托管部總經(jīng)理李勇出席下午的論壇。