新華社拉姆安拉12月12日電（國(guó)際觀察）巴以和平在困境中尋找出路

新華社記者趙悅 楊媛媛

以色列軍人10日進(jìn)入約旦河西岸城市拉姆安拉展開行動(dòng)。巴勒斯坦紅新月會(huì)說，以軍在行動(dòng)中打傷27名巴勒斯坦人。

分析人士認(rèn)為，今年以來(lái)，受美國(guó)調(diào)整中東政策等因素影響，巴以緊張局勢(shì)不斷升級(jí)，巴以和平進(jìn)程遭遇嚴(yán)重危機(jī)。如果美國(guó)執(zhí)意攪局，巴以沖突恐進(jìn)一步加劇。

美國(guó)“火上澆油”

耶路撒冷問題是阻礙巴以和平進(jìn)程的癥結(jié)之一。以色列１９６７年占領(lǐng)東耶路撒冷后，單方面宣布整個(gè)耶路撒冷為其“永久、不可分割的”首都。巴勒斯坦方面則要求建立一個(gè)以東耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國(guó)。

國(guó)際社會(huì)普遍不承認(rèn)以色列對(duì)整個(gè)耶路撒冷擁有主權(quán)。然而，２０１７年１２月，美國(guó)卻宣布承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都，并于今年５月將駐以大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷。

美國(guó)的做法引發(fā)巴勒斯坦強(qiáng)烈抗議。巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯1月宣布，在美國(guó)主導(dǎo)下巴以簽定的和平協(xié)議不再有效。美國(guó)遷館當(dāng)日，巴勒斯坦爆發(fā)大規(guī)?？棺h示威，抗議者與以軍發(fā)生沖突，至少61名巴勒斯坦人喪生、3100多人受傷。

此外，美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)后，開始醞釀所謂“世紀(jì)協(xié)議”設(shè)想，推動(dòng)巴以雙方實(shí)現(xiàn)最終和平。有報(bào)道稱，“世紀(jì)協(xié)議”或?qū)⒂?019年上半年公布。為讓巴方接受這一計(jì)劃，美國(guó)今年持續(xù)向巴施壓，但巴明確表示拒絕接受。

分析人士指出，若美國(guó)執(zhí)意繼續(xù)在巴以問題上“攪局”，勢(shì)必引發(fā)巴方更強(qiáng)烈反彈，巴以局勢(shì)恐發(fā)生重大變化。

巴勒斯坦國(guó)際研究智庫(kù)成員納比勒·阿姆魯指出，承認(rèn)耶路撒冷為以首都是美國(guó)在巴以問題上的最大失誤。由于明顯偏袒以色列，美國(guó)在巴以和平進(jìn)程中所處的地位下降。

巴勒斯坦比爾宰特大學(xué)專家哈桑·哈提卜認(rèn)為，美國(guó)的做法不僅無(wú)益于緩和巴以矛盾，反而使地區(qū)局勢(shì)更加緊張。

巴以沖突升級(jí)

伴隨巴以局勢(shì)緊張的是沖突加劇。今年以來(lái)，已有超過300名巴勒斯坦人在沖突中死亡，加沙地帶武裝組織向以色列發(fā)射火箭彈的數(shù)量為近5年來(lái)最多。11月，巴以爆發(fā)2014年以來(lái)最激烈武裝沖突，造成嚴(yán)重人員傷亡。

以軍的行動(dòng)愈發(fā)咄咄逼人。本月10日，以軍闖入拉姆安拉，并在距離巴總統(tǒng)府?dāng)?shù)公里之遙的巴通訊社展開軍事行動(dòng)。

阿姆魯認(rèn)為，當(dāng)前以色列正控制著巴以和平進(jìn)程而非以平等身份參與其中，這導(dǎo)致巴勒斯坦局勢(shì)變得更加混亂和危險(xiǎn)，巴以沖突進(jìn)一步加劇。

巴政治分析人士哈尼·馬斯里表示，以色列占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)和平的意愿并不強(qiáng)烈。由于美國(guó)政府對(duì)以色列的刻意偏袒，巴以和平難有進(jìn)展。

哈提卜指出，巴以和平遭遇嚴(yán)重危機(jī)，局勢(shì)正朝不可控方向發(fā)展，種種跡象表明巴以沖突在2019年將延續(xù)，若雙方不保持克制，巴以沖突或進(jìn)一步惡化。

兩大積極因素

圍繞巴以問題，2018年也出現(xiàn)了一些積極因素：國(guó)際社會(huì)參與調(diào)解巴以沖突的意愿正在增強(qiáng)；以色列與一些阿拉伯國(guó)家的關(guān)系出現(xiàn)了新進(jìn)展。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯11月底在“聲援巴勒斯坦人民國(guó)際日”紀(jì)念活動(dòng)上呼吁巴以領(lǐng)導(dǎo)人致力于堅(jiān)持“兩國(guó)方案”，以實(shí)現(xiàn)巴以兩國(guó)在和平與安全中共處。12月6日，第73屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過了支持巴勒斯坦和以色列問題“兩國(guó)方案”的決議草案。

中國(guó)常駐維也納聯(lián)合國(guó)和其他國(guó)際組織代表王群11月底在出席聯(lián)合國(guó)“聲援巴勒斯坦人民國(guó)際日”紀(jì)念活動(dòng)時(shí)說，中國(guó)對(duì)巴勒斯坦問題高度重視，中方堅(jiān)定支持巴勒斯坦人民恢復(fù)民族合法權(quán)利的正義事業(yè)。

巴總統(tǒng)阿巴斯多次表示，歡迎聯(lián)合國(guó)、中國(guó)和歐洲等國(guó)際力量參與化解巴以紛爭(zhēng)。

今年以來(lái)，以色列與一些阿拉伯國(guó)家政治、外交互動(dòng)較以往頻繁。巴勒斯坦政治分析人士艾哈邁德·拉菲克·阿瓦德認(rèn)為，以色列有通過阿拉伯世界促進(jìn)解決巴以問題的打算。盡管阿拉伯國(guó)家與以色列關(guān)系改善的前景還不明朗，但這給巴以問題的解決帶來(lái)了新的希望。（完）