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也門(mén)和談靜待“下半場(chǎng)”
新華社北京12月14日電(國(guó)際觀察)也門(mén)和談靜待“下半場(chǎng)”
新華社記者陳霖
聯(lián)合國(guó)主持的新一輪也門(mén)和談13日在瑞典落下帷幕,也門(mén)政府和胡塞武裝代表達(dá)成協(xié)議,其中涉及停火、換俘、荷臺(tái)達(dá)港控制權(quán)等重要議題。
分析人士認(rèn)為,本輪和談達(dá)成的共識(shí)很大程度上可以緩解也門(mén)人道主義危機(jī),但也門(mén)距離實(shí)現(xiàn)真正和平仍然遙遠(yuǎn)。
和談?dòng)谐晒?/strong>
荷臺(tái)達(dá)港控制權(quán)問(wèn)題是本次和談的重點(diǎn)之一。這一港口地理位置重要,胡塞武裝控制地區(qū)居民的大部分生活保障都經(jīng)該港進(jìn)入。也門(mén)政府和胡塞武裝代表同意在荷臺(tái)達(dá)地區(qū)?;鸩⒅鸩匠冯x,聯(lián)合國(guó)將同雙方一起建立協(xié)調(diào)委員會(huì)對(duì)荷臺(tái)達(dá)港進(jìn)行管理。
雙方代表還同意在南部省份塔伊茲開(kāi)放援助走廊并允許政府軍開(kāi)展排雷行動(dòng)。此外,雙方還同意恢復(fù)油氣出口,將部分收入用來(lái)支付胡塞武裝控制區(qū)內(nèi)政府職員的工資。
分析人士認(rèn)為,荷臺(tái)達(dá)港是也門(mén)北部最重要的物資來(lái)源通道,而塔伊茲則被稱(chēng)為“通往也門(mén)南部大門(mén)”的交通要道。這兩條通道的通行如果得到保障,無(wú)疑將極大緩解也門(mén)人道主義危機(jī)。
實(shí)施有難度
盡管此輪和談取得了進(jìn)展,但也門(mén)分析人士對(duì)和談成果的落實(shí)并不樂(lè)觀。
首先,胡塞武裝在荷臺(tái)達(dá)問(wèn)題上做出讓步很大程度上是迫于戰(zhàn)場(chǎng)上的壓力,并非出于真心。沙特阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)的多國(guó)聯(lián)軍11月對(duì)胡塞武裝控制的荷臺(tái)達(dá)發(fā)動(dòng)猛攻,胡塞武裝因此才被迫做出讓步。隨著戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)的變化,雙方立場(chǎng)隨時(shí)可能發(fā)生變化。
其次,目前的協(xié)議只是指明了大體方向,并未敲定具體細(xì)節(jié)。不能排除雙方在細(xì)節(jié)問(wèn)題上的分歧導(dǎo)致和談成果無(wú)法落實(shí)的情況發(fā)生。
再次,雙方缺乏信任的局面沒(méi)有改變。就在13日的和談閉幕儀式上,雙方代表還公開(kāi)表達(dá)了對(duì)對(duì)方的不信任。不信任很可能使雙方之間產(chǎn)生誤判,導(dǎo)致新的沖突。
事實(shí)上,雙方在此前和談中也曾達(dá)成過(guò)?;饏f(xié)議,但協(xié)議的執(zhí)行卻不盡如人意。也門(mén)政治分析家阿卜杜勒·拉基卜·希德耶尼對(duì)新華社記者說(shuō),瑞典和談達(dá)成的協(xié)議是解決也門(mén)問(wèn)題的重要一步,但雙方對(duì)協(xié)議的執(zhí)行至關(guān)重要,此前不少協(xié)議在簽訂數(shù)天后就被破壞。
難題在后面
也門(mén)政治專(zhuān)家娜德瓦指出,本輪和談或許能改善人道主義危機(jī),緩解緊張局勢(shì),但不太可能結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。
和談雖然達(dá)成了一定成果,但正如聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯出席和談閉幕式時(shí)所說(shuō)的那樣,仍有很多問(wèn)題需要解決。事實(shí)上,除了荷臺(tái)達(dá)港的控制權(quán)外,此次和談并未涉及其它核心問(wèn)題。
和談前,也門(mén)政府再次強(qiáng)調(diào),只有胡塞武裝交出持有的重武器,也門(mén)才會(huì)迎來(lái)長(zhǎng)久和平,但目前來(lái)看,胡塞武裝顯然難以接受這一條件。此外,也門(mén)首都薩那機(jī)場(chǎng)的重新開(kāi)放、也門(mén)未來(lái)的國(guó)家模式、胡塞武裝的出路等都未進(jìn)入本輪和談的議題。雙方同意將在明年1月繼續(xù)談判,屆時(shí)的“下半場(chǎng)”將是決定也門(mén)未來(lái)的關(guān)鍵。
此外,大國(guó)因素也不可忽視。也門(mén)沖突被認(rèn)為是地區(qū)大國(guó)沙特和伊朗之間矛盾的體現(xiàn),而兩國(guó)背后還有域外大國(guó)的支持。這些大國(guó)未來(lái)將采取何種政策,也會(huì)成為也門(mén)在實(shí)現(xiàn)和平之路上的重大變數(shù)。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:和談 胡塞 武裝 雙方
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