中新網(wǎng)12月17日電 據(jù)香港《大公報》報道，當?shù)貢r間15日晚，聯(lián)合國氣候大會通過了《巴黎協(xié)定》“實施手冊”，規(guī)定了各國關于碳排放量的報告方式及監(jiān)管機制，向著《巴黎協(xié)定》的目標邁出了重要一步。

近200個與會國在波蘭卡托維茲進行了13天的馬拉松辯論后，在15日22點通過了156頁的“實施手冊”，其中主要涉及了如何實施透明的報告和監(jiān)督機制、2025年后的氣候資金新目標、2023年全球盤點機制，以及評估技術發(fā)展和轉移的進度。

在各方達成共識后，本屆氣候大會主席、波蘭環(huán)境部副部長庫爾蒂卡興奮地從主席臺上跳下來慶賀，他稱“談判非常仔細并極具技術性，各國終于踏出了負責任的一大步?！?/p>

確立監(jiān)督機制

據(jù)報道，手冊中最重要的部分就是確定了透明的報告和監(jiān)督機制，各國將遵守這個機制來匯報碳排放量。

美國非政府組織氣候和能源解決方案中心的副總裁迪林格表示，在全球政治環(huán)境趨于分裂的情況下，希望新的手冊能幫助各國建立良好的互信和合作。

會上的另外一個突破則是，德國和挪威承諾分別撥出15億歐元和5億歐元，為“綠色氣候基金”注入新的資金。

碳交易制度押后再議

然而，此次氣候大會未能建立新的碳市場交易機制。巴西希望利用該國大面積的雨林得到雙倍的“碳信用”，但一些國家認為這會阻礙全球節(jié)能減排目標的達成。

同時，巴西還爭取將《京都議定書》規(guī)則下累積的大量尚未使用的“碳信用”延續(xù)至《巴黎協(xié)定》規(guī)則下新的碳交易市場，但歐盟認為這不利于環(huán)保，而且舊制度存在詐騙、不透明、重復計算等問題，應該完全摒棄。

由于未能達成共識，這一問題將押后至2019年9月的聯(lián)合國氣候峰會上再次討論。

科學家批未提升目標

據(jù)報道，令環(huán)保人士和科學家感到不滿的是，各國沒有在會上討論是否會進一步削減碳排放量，現(xiàn)有的方案僅僅滿足于推動《巴黎協(xié)定》，而沒有提出更高的目標。

雖然《巴黎協(xié)定》的目標，是使本世紀末的全球平均溫度比工業(yè)化前高出2℃以內，但按現(xiàn)有的碳削減目標，氣溫預計將升高3℃。

聯(lián)合國政府間氣候變化委員會(IPCC)10月發(fā)布的報告曾警告稱，氣溫提升1.5℃就是一個臨界點，若不想自取滅亡的話，二氧化碳的排放量必須在2030年前減少45%。

然而，美國、俄羅斯、沙特、科威特等國家拒絕認可這一報告，規(guī)則手冊內只得把各國“歡迎”報告改為“得悉”報告，才化解了有關爭拗。