國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)劉麗堅(jiān)今天表示，如果納稅人領(lǐng)取2019年1月份工資前忘記申報(bào)或者申報(bào)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除晚了，可以在2月或者以后月份申報(bào)后，一次性補(bǔ)扣享受，一次性補(bǔ)扣不完的，還可以在以后月份工資中繼續(xù)補(bǔ)扣。

國(guó)新辦今天下午舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，財(cái)政部副部長(zhǎng)程麗華和稅務(wù)總局副局長(zhǎng)劉麗堅(jiān)介紹國(guó)務(wù)院印發(fā)的《個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除暫行辦法》，并答記者問(wèn)。

有記者問(wèn)，這次個(gè)稅改革新增了6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除，這6項(xiàng)扣除事關(guān)百姓的孩子、房子、老人，比較復(fù)雜，現(xiàn)在距離明年1月1日開(kāi)始實(shí)施只有一個(gè)星期的時(shí)間了，稅務(wù)部門如何確保這項(xiàng)改革的順利落地？確保老百姓在明年一開(kāi)始就能夠享受到減稅紅利？

劉麗堅(jiān)介紹，雖說(shuō)現(xiàn)在距離1月1日只有一個(gè)星期了，但是稅務(wù)機(jī)關(guān)的準(zhǔn)備工作一直在緊鑼密鼓進(jìn)行中。為了讓納稅人及時(shí)享受到這一政策紅利，稅務(wù)總局做了一系列安排：首先，在流程設(shè)計(jì)上，為最大限度方便納稅人享受，稅務(wù)總局對(duì)辦稅流程進(jìn)行了簡(jiǎn)化、優(yōu)化：

一是申報(bào)就能扣除。納稅人只要結(jié)合自己的實(shí)際情況申報(bào)相關(guān)信息就能享受扣除。如果納稅人愿意將自己的相關(guān)專項(xiàng)附加扣除信息提供給單位，單位在每個(gè)月發(fā)放工資時(shí)，就可根據(jù)個(gè)人申報(bào)情況進(jìn)行扣除，大家在每月領(lǐng)工資的時(shí)候，就可以享受到減稅紅利了。也可以在第二年匯算清繳時(shí)，自行到稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)信息辦理扣除。享受專項(xiàng)附加扣除的相關(guān)資料，比如繼續(xù)教育的資格證書(shū)、住房貸款合同等，納稅人自己留存?zhèn)洳榧纯?，不用?bào)送。

二是晚報(bào)可以補(bǔ)扣。如果納稅人領(lǐng)取1月份工資前忘記申報(bào)或者申報(bào)晚了，比如現(xiàn)在有一些“上發(fā)薪”的單位，因?yàn)闆](méi)幾天了，來(lái)不及申報(bào)了怎么辦，可以在2月或者以后月份申報(bào)后，一次性補(bǔ)扣享受；一次性補(bǔ)扣不完的，還可以在以后月份工資中繼續(xù)補(bǔ)扣，請(qǐng)大家放心。

三是少扣可以退稅。如果納稅人在年度中未申報(bào)扣除，或者申報(bào)晚了到年底仍補(bǔ)扣不完的，大家可以在第二年匯算清繳時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退稅，各級(jí)稅務(wù)部門將為大家提供便捷、高效、安全的退稅服務(wù)。

其次，在準(zhǔn)備工作中，為確保?？壅呗涞綄?shí)處，稅務(wù)系統(tǒng)從總局一直到縣鄉(xiāng)稅務(wù)局、稅務(wù)所，都成立了工作專班，全力以赴開(kāi)展準(zhǔn)備工作：

一是制定了系列配套制度辦法。在22日?？坜k法公布后的第一時(shí)間，同步發(fā)布了自然人納稅識(shí)別號(hào)、專項(xiàng)附加扣除操作辦法、扣繳申報(bào)辦法、自行納稅申報(bào)辦法等系列配套制度。大家從新聞上都已經(jīng)看到了。

二是發(fā)布了系列通俗版操作指引。為了便于納稅人和扣繳單位盡快熟悉政策、掌握操作辦法，我們將稅法、?？壅咭约芭涮渍鞴苻k法這些比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆烧Z(yǔ)言，轉(zhuǎn)換成了通俗易懂的全流程、分步驟、帶注解的操作指引，同步在稅務(wù)總局和各地稅務(wù)局官網(wǎng)上公布，大家可以上我們的官網(wǎng)去看。納稅人和扣繳單位只要比照指引操作即可。

三是開(kāi)展了多輪次的培訓(xùn)輔導(dǎo)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)做了詳細(xì)的輔導(dǎo)方案，有計(jì)劃、有步驟、分批次的開(kāi)展輔導(dǎo)。在專項(xiàng)扣除暫行辦法征求意見(jiàn)后，就開(kāi)展了預(yù)培訓(xùn)，并對(duì)1月初即發(fā)工資的單位提前進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)培訓(xùn)；在?？坜k法公布后，對(duì)所有扣繳單位全面培訓(xùn)，保障扣繳單位能準(zhǔn)確為職工辦理扣除。目前，我們正在開(kāi)展大規(guī)模的宣傳，通過(guò)電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，采取廣告、宣傳片、動(dòng)漫、短信提醒等方式，讓大家隨時(shí)隨地了解政策內(nèi)容、操作流程。希望各位媒體朋友們多幫我們宣傳。

四是建立了多部門的協(xié)作機(jī)制。在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，十多個(gè)部門協(xié)同建立了信息共享機(jī)制，通過(guò)信息交換和比對(duì)滿足事后核查需要，也為進(jìn)一步簡(jiǎn)化納稅人資料報(bào)送奠定基礎(chǔ)。五是開(kāi)發(fā)了多元化的辦稅終端。在相關(guān)部門的大力支持下，我們開(kāi)發(fā)建設(shè)了自然人稅收征管信息系統(tǒng)，可以提供手機(jī)、電腦網(wǎng)頁(yè)等多種辦稅渠道。前面我提到了手機(jī)APP和網(wǎng)頁(yè)端，因?yàn)楝F(xiàn)在還要校驗(yàn)、壓力測(cè)試，所以全部功能要在12月31日才能正式投入使用。屆時(shí)，納稅人申報(bào)專項(xiàng)附加扣除信息將更為便捷。

劉麗堅(jiān)透露，綜合與分類稅制改革，不僅是中國(guó)稅收發(fā)展史上的一次重大稅制改革，也是一場(chǎng)征管模式、征管方式的重大變革。尤其6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除是一項(xiàng)全新制度嘗試，政策比較復(fù)雜，又涉及廣大納稅人的孩子、房子和老人等關(guān)切點(diǎn)。改革力度之大、覆蓋范圍之廣都是空前的，對(duì)此，各方面都需要一個(gè)適應(yīng)期、磨合期。

一方面，專項(xiàng)附加扣除政策和其他優(yōu)惠都不一樣。這是首個(gè)需要大量個(gè)人自行申報(bào)的優(yōu)惠，而個(gè)人想要在領(lǐng)工資時(shí)就享受扣除，還必須通過(guò)扣繳單位才能實(shí)現(xiàn)，扣繳單位內(nèi)部也需要人力資源和財(cái)務(wù)部門的配合，有的單位還需要上級(jí)部門審批工資發(fā)放計(jì)劃，享受政策的鏈條較長(zhǎng)，需要納稅人、扣繳單位和稅務(wù)機(jī)關(guān)相互協(xié)作、密切配合才能完成。特別是現(xiàn)在已經(jīng)臨近新年，對(duì)1月初就發(fā)放工資的單位來(lái)說(shuō)，準(zhǔn)備時(shí)間很緊張，要把?？壅呒皶r(shí)準(zhǔn)確地落實(shí)到每一個(gè)人，難度確實(shí)非常大。在這期間可能增加了扣繳單位的工作量，在此我代表稅務(wù)機(jī)關(guān)向您們道一聲辛苦了。同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)還會(huì)竭盡全力幫助各單位克服困難，協(xié)助職工及時(shí)享受政策紅利。如果還有哪個(gè)單位說(shuō)我們還存在這種情況、不掌握政策，沒(méi)關(guān)系，請(qǐng)告訴我們，稅務(wù)總局會(huì)盡快安排上門輔導(dǎo)培訓(xùn)。

另一方面，稅務(wù)總局支撐新稅制運(yùn)行的信息系統(tǒng)也是第一次投入運(yùn)行，涉及稅務(wù)端、扣繳單位端、納稅人手機(jī)端和網(wǎng)頁(yè)端、外部門數(shù)據(jù)交換，涉及的方面多、場(chǎng)景復(fù)雜，同步在線人數(shù)眾多，實(shí)際運(yùn)行中可能會(huì)有這樣那樣的問(wèn)題，也不排除納稅人申報(bào)時(shí)短暫出現(xiàn)連接不上、辦理速度慢等情況。遇到這種情況，請(qǐng)大家及時(shí)通過(guò)熱線電話、辦稅大廳等，將您的問(wèn)題告訴我們，稅務(wù)總局將盡最大努力及時(shí)改進(jìn)完善，全力以赴把工作越做越好，讓大家的辦稅體驗(yàn)越來(lái)越好。