中新網(wǎng)客戶端北京12月29日電(記者 李金磊)記者從財政部獲悉，財政部近日印發(fā)《財政部貫徹落實打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動指導意見的實施方案》，要求減少簡單發(fā)錢發(fā)物，避免“過度保障”“福利陷阱”和助長“等靠要”思想。

財政部資料圖。中新網(wǎng)記者 李金磊 攝

方案要求，要嚴格堅守現(xiàn)行脫貧攻堅目標標準，強化預算的約束和導向作用，通過優(yōu)化支出安排和實施扶貧項目資金全面績效管理，真正把扶貧資金花在“刀刃”上，防止扶貧項目內(nèi)容泛化，避免虛增籌資壓力和融資需求。

“堅持扶貧同扶志扶智相結合，”方案強調(diào)，要合理把握政策標準，創(chuàng)新扶貧資金使用和扶貧項目實施方式，減少簡單發(fā)錢發(fā)物式幫扶，更多采用生產(chǎn)獎補、勞務補助等方式，調(diào)動貧困群眾脫貧積極性、主動性，增強其脫貧的內(nèi)生動力。

方案明確要合理確定脫貧時序，因地制宜區(qū)分輕重緩急支持實施扶貧項目，既不搞層層加碼趕進度，也不拖延耽誤影響如期完成攻堅目標。

資料圖：圖為扶貧隊伍進貧困戶里，給貧困戶宣講政策。　鐘欣 攝

在投入保障方面，方案要求將脫貧攻堅作為財政投入的重點優(yōu)先保障。特別是中央和省級財政相關一般性轉移支付分配要充分考慮脫貧攻堅因素，繼續(xù)加大財政專項扶貧資金投入力度，發(fā)行地方政府債券籌資支持實施貧困村提升工程。

同時，規(guī)范扶貧領域融資行為，加大對違法違規(guī)融資的查處問責力度，對借扶貧名義變相舉債搞其他項目建設的，依法依規(guī)予以從嚴從重處理。

在精準扶持措施方面，方案要求強調(diào)支持通過產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧、培訓就業(yè)、生態(tài)扶貧、旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等多種舉措，幫助貧困群眾增收脫貧。支持深入推進教育脫貧攻堅，嚴格堅守保障義務教育的標準，嚴禁隨意擴大免費教育政策實施范圍。

在保障措施方面，方案要求堅決貫徹落實脫貧攻堅精準要義，杜絕脫貧攻堅中的平均主義、“大水漫灌”，堅持從嚴管理扶貧資金。