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文化和旅游部:《旅游市場黑名單管理辦法(試行)》公布實施

2018年12月29日 17:05 | 來源:文化和旅游部網(wǎng)站
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為維護旅游市場秩序,加快旅游領(lǐng)域信用體系建設(shè),促進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,近日,文化和旅游部印發(fā)《旅游市場黑名單管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)?!掇k法》針對旅游市場秩序出現(xiàn)的新情況新問題和市場監(jiān)管的新要求,立足文化和旅游行業(yè)管理職能,明確了適用范圍、分級管理和聯(lián)合懲戒等相關(guān)事項,建立了列入、告知、發(fā)布、懲戒、信用修復、移出等一整套管理流程。

線上線下同步納入黑名單管理。《辦法》適用主體既包括傳統(tǒng)的旅行社、景區(qū)、旅游住宿等從事旅游經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)、個體工商戶及導游等從業(yè)人員,也包括新興的通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事提供在線旅游服務(wù)或者產(chǎn)品的經(jīng)營者(即在線旅游企業(yè)和平臺)及從業(yè)人員,上述市場主體和從業(yè)人員具有《辦法》規(guī)定七類嚴重違法失信情形之一的,就要被列入旅游市場黑名單實施懲戒。同時還將人民法院認定的失信被執(zhí)行人納入黑名單管理,實施聯(lián)合懲戒。

旅游市場黑名單實行分級管理。文化和旅游部負責制定旅游市場黑名單管理辦法,指導各地旅游市場黑名單管理工作;省級、地市級文化和旅游行政部門按照《辦法》認定標準,制定本級黑名單管理辦法并負責管理工作?!掇k法》還對不同層級的黑名單明確了實施懲戒的區(qū)域范圍,對失信引起嚴重社會影響、需要在更大范圍內(nèi)實施懲戒的,明確了申請、復核、確認等相關(guān)程序。同時明確信用修復的適用范圍、組織機構(gòu)、修復方式等事項,為各地開展信用修復工作提供了依據(jù)。

《辦法》與“備忘錄”實現(xiàn)有效銜接?!掇k法》明確了六大懲戒措施,其中,對被納入黑名單的旅游市場主體和從業(yè)人員,將在參與評比表彰、政府采購、財政資金扶持、政策試點等方面予以限制,向相關(guān)部門通告其嚴重違法失信信息,實施聯(lián)合懲戒,該條款與此前文化和旅游部等26個部門聯(lián)合簽署的《關(guān)于對旅游領(lǐng)域嚴重失信相關(guān)責任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》實現(xiàn)了有效銜接;對被納入黑名單的失信被執(zhí)行人,將實行限制高消費旅游懲戒,即限制失信被執(zhí)行人及其法定代表人等四類人員參加旅行社組織的團隊出境旅游。

《辦法》的公布實施將進一步推進文化和旅游領(lǐng)域信用體系建設(shè),加強失信聯(lián)合懲戒,為加快建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度夯實基礎(chǔ),有利于旅游行業(yè)提高管理水平,提升旅游品質(zhì),不斷滿足廣大人民群眾的美好生活需要,進一步提升獲得感和幸福感。

編輯:王麗鑫

關(guān)鍵詞:旅游 文化 實施 黑名單 市場

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