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銀保監(jiān)會(huì)明確監(jiān)管重點(diǎn) 促金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
資料圖:中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。中新社記者 賈天勇 攝
銀保監(jiān)會(huì)明確下階段監(jiān)管重點(diǎn)
促金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)(銳財(cái)經(jīng))
日前,中國銀保監(jiān)會(huì)召開近期重點(diǎn)監(jiān)管工作通報(bào)會(huì),銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2018年銀行業(yè)信貸質(zhì)量基本穩(wěn)定、市場流動(dòng)性總體穩(wěn)健、風(fēng)險(xiǎn)抵御能力增強(qiáng),保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障功能充分發(fā)揮、服務(wù)能力不斷提升。下一階段,銀保監(jiān)會(huì)將增強(qiáng)監(jiān)管政策、貨幣政策、財(cái)稅政策的合力,進(jìn)一步促進(jìn)金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放,讓金融更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
防范風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)加碼
回顧2018年,銀保監(jiān)會(huì)統(tǒng)信部副主任劉志清介紹,銀行和保險(xiǎn)業(yè)運(yùn)行呈現(xiàn)出幾大特點(diǎn):一是信貸質(zhì)量基本穩(wěn)定。商業(yè)銀行不良貸款余額2萬億元,不良貸款率1.89%,處于合理可控區(qū)間;同時(shí),2018年商業(yè)銀行累計(jì)核銷不良貸款較上年多2590億元,騰出更多空間服務(wù)民營企業(yè)和小微企業(yè)。二是風(fēng)險(xiǎn)抵御能力增強(qiáng)。2018年,商業(yè)銀行貸款損失準(zhǔn)備余額3.7萬億元,較上年末增加6762億元,撥備覆蓋率和貸款撥備率也分別較上年末分別上升5.1個(gè)和0.24個(gè)百分點(diǎn)。三是流動(dòng)性總體穩(wěn)健。商業(yè)銀行人民幣超額備付率2.64%、存貸款比例74.3%,均在合理區(qū)間,優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)占比明顯高于國際平均水平。同業(yè)負(fù)債同比下降9.1%,部分中小機(jī)構(gòu)過度依賴短期批發(fā)性融資問題有所緩解。四是保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障功能充分發(fā)揮,服務(wù)能力不斷提升。2018年前11個(gè)月,保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)為全社會(huì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障6463萬億元。
統(tǒng)計(jì)顯示,截至2018年12月末,銀行業(yè)境內(nèi)總資產(chǎn)261.4萬億元,同比增長6.4%;保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)18萬億元,同比增長7.2%。2018年,中國銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)運(yùn)行穩(wěn)健,風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
未來一個(gè)時(shí)期,防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),避免“脫實(shí)向虛”將成為監(jiān)管重點(diǎn)。銀保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人肖遠(yuǎn)企以“交叉金融”為例指出,2019年監(jiān)管一方面將重點(diǎn)壓縮“同業(yè)理財(cái)”“通道類信托貸款”等導(dǎo)致資金淤積在金融體系內(nèi)部、阻礙資金直接跟實(shí)體企業(yè)對接的業(yè)務(wù);另一方面將重點(diǎn)整治違法違規(guī)的金融產(chǎn)品、金融活動(dòng)和金融機(jī)構(gòu),塑造良好的金融生態(tài)。
降低小微融資成本
2018年,銀保監(jiān)會(huì)圍繞小微企業(yè)“融資難、融資貴”問題,出臺了一系列新政策。
截至2018年11月末,中國小微企業(yè)貸款余額33.28萬億元,占各項(xiàng)貸款余額的23.81%。其中,單戶授信1000萬元及以下的小微企業(yè)貸款余額9.13萬億元,比年初增長18.77%,比各項(xiàng)貸款增數(shù)高6.89個(gè)百分點(diǎn);有貸款余額的戶數(shù)為1644萬戶,比年初增加376萬戶。從資金成本上看,2018年四季度新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款比當(dāng)年一季度利率更是降低了1個(gè)多百分點(diǎn)。
“未來,銀保監(jiān)會(huì)將不斷地優(yōu)化完善監(jiān)管措施,引導(dǎo)商業(yè)銀行繼續(xù)加大對小微企業(yè)的信貸投放,繼續(xù)擴(kuò)量增面,督促銀行進(jìn)一步完善內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制,完善差異化的績效考核政策,鼓勵(lì)基層敢貸、愿貸?!便y保監(jiān)會(huì)普惠金融部副主任張金萍說,同時(shí)也要推動(dòng)地方改善銀行服務(wù)小微企業(yè)的外部環(huán)境,比如打擊逃廢債、減少擔(dān)保費(fèi)、評估費(fèi)、抵押費(fèi)等方面的收費(fèi)。
中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長趙錫軍在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出,緩解小微企業(yè)“融資難、融資貴”問題需要監(jiān)管部門堅(jiān)持不懈地努力。“目前來看,銀保監(jiān)會(huì)采取的途徑是有效的。未來,監(jiān)管部門和地方政府可以進(jìn)一步加大力度,通過貼息、擔(dān)保、優(yōu)化考核、提供集中共享的財(cái)務(wù)服務(wù)等手段,撬動(dòng)更多金融資源滋潤小微企業(yè)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。”趙錫軍說。
金融開放有望擴(kuò)大
金融業(yè)對外開放一直備受海外內(nèi)關(guān)注。肖遠(yuǎn)企表示,2019年將研究新的開放措施,使開放范圍更廣、力度更大,“特別是要讓一些有專業(yè)性的外資機(jī)構(gòu)能夠進(jìn)入到市場,讓在某一個(gè)專業(yè)領(lǐng)域合規(guī)經(jīng)營意識比較強(qiáng)的外資機(jī)構(gòu),來補(bǔ)充中國金融體系的一些不足或者促進(jìn)相互之間共同成長?!?/p>
肖遠(yuǎn)企提到,保險(xiǎn)公司在風(fēng)險(xiǎn)保障和信用保障方面潛力非常大,很多融資需要增信,而保險(xiǎn)公司通過產(chǎn)品提供增信服務(wù),可以參與到企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制過程中。國外很多保險(xiǎn)公司恰恰在此方面有不少專長。不僅是保險(xiǎn)公司,未來還會(huì)有更多的銀行、資產(chǎn)管理公司進(jìn)入中國市場,有些可能帶來資金做投資、做股權(quán)、做股東,有些會(huì)帶來技術(shù)和專長。
“如今,中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段,一方面是越來越多的中國企業(yè)‘走出去’,另一方面是國內(nèi)市場持續(xù)不斷地對國外產(chǎn)品和企業(yè)‘引進(jìn)來’,這些都呼喚一個(gè)更為開放的金融業(yè)。實(shí)際上,擴(kuò)大金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放,目的就是要讓中國的金融市場在全球更大范圍內(nèi)調(diào)配各種資源和要素,更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)?!壁w錫軍說。他進(jìn)一步指出,2019年中國金融行業(yè)和金融市場開放的步伐將會(huì)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn),未來全球所有投資者都可以按照“競爭性原則”來華在金融領(lǐng)域投資興業(yè)。同時(shí),內(nèi)外資也將被一視同仁,共同在服務(wù)中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的過程中享受中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的紅利。
王俊嶺
編輯:王麗鑫
關(guān)鍵詞:金融 服務(wù) 銀保 保監(jiān)