廣州中院堅(jiān)持以人民為中心 打造全方位高效便捷訴訟服務(wù)格局 

訴訟服務(wù)有溫度 群眾滿意率95%

窗口工作人員都是“一人多崗”，“實(shí)現(xiàn)一站式辦理”。

▲樓層導(dǎo)航圖讓當(dāng)事人輕松找到辦事窗口。

走前列專題

立案階段無(wú)須訴訟參與人“跑腿”，實(shí)現(xiàn)咨詢、立案、繳費(fèi)、接收文書等一站式網(wǎng)上訴訟服務(wù)。

群眾的需求在哪里,司法服務(wù)就跟到哪里。近年來(lái)，廣州中院堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，通過(guò)深入推進(jìn)智慧法院建設(shè)、升級(jí)訴訟服務(wù)等方式，打造“全方位、智慧型、有溫度”的訴訟服務(wù)格局。2018年，廣州中院訴訟服務(wù)滿意率達(dá)95%以上。

“把好社會(huì)矛盾糾紛進(jìn)入司法領(lǐng)域的第一道關(guān)口，做好法院面對(duì)人民群眾的‘第一扇窗口’服務(wù)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，深入推進(jìn)立案、訴前聯(lián)調(diào)、速裁等各項(xiàng)工作?！睆V州中院院長(zhǎng)王勇表示，要圍繞滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元司法需求，創(chuàng)新司法為民舉措，努力讓人民群眾在每一次訴訟服務(wù)中感受到司法的公開公平正義。

文/魏麗娜、隋岳、劉侃

有溫度的訴訟服務(wù)

窗口滿意率超95%

廣州市白云區(qū)啟德路66號(hào)是廣州市中級(jí)人民法院新審判大樓，1至3層為4200多平方米的訴訟服務(wù)中心，這也可能是全國(guó)面積最大的中級(jí)人民法院訴訟服務(wù)中心。

一樓進(jìn)門處是樓層導(dǎo)航圖，依次為訴訟服務(wù)中心、立案登記區(qū)、立案自助服務(wù)區(qū)，各區(qū)域沒(méi)有阻隔、一覽無(wú)余。郵政、銀行、公證和便民服務(wù)都前移至窗口，還設(shè)有檢察官、律師休息室，共有1800多平方米。

“我們的設(shè)計(jì)理念是，即使是第一次來(lái)的當(dāng)事人，都可以一目了然，沒(méi)有任何障礙找到辦理窗口，訴訟服務(wù)要突出便民性。”廣州中院副院長(zhǎng)吳振告訴記者，窗口工作人員都是“一人多崗、一崗多能”，既可辦理一審立案，也可辦理訴訟費(fèi)收繳，還可受理申訴、復(fù)查等業(yè)務(wù)，“實(shí)現(xiàn)一站式辦理”。

“開闊的空間給未來(lái)留下了充分的想象。”廣州中院立案庭庭長(zhǎng)鐘育周表示，一樓還將設(shè)置智慧法院體驗(yàn)區(qū)，露天的天井區(qū)域是一片小花園，這里將成為當(dāng)事人的休息服務(wù)區(qū)，“自動(dòng)售貨機(jī)、咖啡機(jī)等都在考慮中，會(huì)逐步完善配套設(shè)施”。

相對(duì)于窗口部門集中的一樓，相對(duì)安靜的二、三樓區(qū)域留給了律師閱卷區(qū)、法律援助駐中院工作站，以及大部分法庭、調(diào)解室。因?yàn)榉ㄍケ姸?，電子?dǎo)航圖也在設(shè)想中，訴訟當(dāng)事人選定某個(gè)法庭后，通過(guò)手機(jī)掃碼生成行走路線圖。

“要提供有溫度的訴訟服務(wù)。”鐘育周表示，讓人民群眾在每一個(gè)訴訟環(huán)節(jié)中體驗(yàn)到便捷高效的貼心服務(wù)，是打造全方位訴訟服務(wù)的初衷和目的。據(jù)了解，廣州中院在全國(guó)率先開通12368人工訴訟信息服務(wù)平臺(tái)，年均處理當(dāng)事人咨詢、預(yù)約、聯(lián)系法官等各類事項(xiàng)超過(guò)16萬(wàn)件次。開辟綠色服務(wù)窗口，暢通弱勢(shì)群體和涉民生案件立案、保全、繳費(fèi)等快速通道。每個(gè)訴訟服務(wù)窗口都設(shè)置了服務(wù)評(píng)價(jià)器、群眾意見箱，廣泛接受人民群眾評(píng)價(jià)監(jiān)督。2018年，廣州中院訴訟服務(wù)滿意率達(dá)95%以上。

打造掌上微法院 容缺受理減少訴累

作為廣州智慧法院的重要內(nèi)容，廣州中院建成24小時(shí)全天候網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)，上線“廣州微法院”小程序，當(dāng)事人可刷臉查詢開庭信息、在線閱卷、證據(jù)交換、遠(yuǎn)程開庭。

身處浙江寧波的當(dāng)事人胡先生就通過(guò)“廣州微法院”小程序，免去了訴訟奔波之苦。2018年年初，因一單50萬(wàn)元貨品在驗(yàn)收時(shí)規(guī)格出現(xiàn)問(wèn)題，買方公司拒付貨款。胡先生在律師的建議下登錄“廣州微法院”，刷臉認(rèn)證、填寫訴訟材料、網(wǎng)上提交證據(jù)，不到半小時(shí)就成功立案。幾天后再次登錄查詢時(shí)，案件已確定了合議庭成員和開庭時(shí)間。

據(jù)了解，廣州法院網(wǎng)上立案平臺(tái)自2014年12月開通，歷經(jīng)三次升級(jí)，現(xiàn)在僅需當(dāng)事人或代理人的手機(jī)號(hào)動(dòng)態(tài)碼驗(yàn)證即可登錄立案，在網(wǎng)上立案的材料上傳環(huán)節(jié)再掃描身份信息，由系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別，無(wú)需重復(fù)錄入，極大簡(jiǎn)化立案手續(xù)。

“立案階段已實(shí)現(xiàn)無(wú)須訴訟參與人‘跑腿’，實(shí)現(xiàn)了咨詢答疑、立案、繳費(fèi)、接收法院文書等一站式網(wǎng)上訴訟服務(wù)?！辩娪鼙硎荆?018年全市法院受理網(wǎng)上立案申請(qǐng)68316件，正式立案55268件，占法院同期收案數(shù)量的網(wǎng)上立案率從2017年的3%上升到2018年的32%，“2019年全市法院網(wǎng)上立案率要超過(guò)50%，市中院力爭(zhēng)超70%?！?/p>

2018年以來(lái)，廣州中院進(jìn)一步簡(jiǎn)化網(wǎng)上立案程序，推行網(wǎng)上立案容缺受理機(jī)制。網(wǎng)上立案申請(qǐng)人只需提交起訴狀（申請(qǐng)書）、當(dāng)事人主體材料、訴請(qǐng)主要依據(jù)、管轄依據(jù)即可完成網(wǎng)上立案程序，其余材料在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)充完整即可，極大減少當(dāng)事人訴累。

對(duì)于重要的訴訟參與人——律師，廣州中院開發(fā)了律師通手機(jī)APP，可一鍵辦理提交材料、掃碼出入法院、在線申請(qǐng)調(diào)查令等事項(xiàng)。為提高訴訟服務(wù)平臺(tái)操作的便利性和律師群體使用的積極性，廣州中院在試點(diǎn)律師事務(wù)所進(jìn)行用戶體驗(yàn)，根據(jù)律師反饋的意見進(jìn)行改進(jìn)。此外，還打通網(wǎng)上立案系統(tǒng)與微信立案系統(tǒng)數(shù)據(jù)連接，為法官審查、當(dāng)事人立案和大數(shù)據(jù)管理提供便利。

快審團(tuán)隊(duì)人均結(jié)案707件 無(wú)一案被改判發(fā)回

為破解案多人少的矛盾，廣州中院在立案庭設(shè)立專門負(fù)責(zé)辦理簡(jiǎn)單案件的快審團(tuán)隊(duì)，探索民事案件繁簡(jiǎn)分流，通過(guò)打造“簡(jiǎn)案快審工作平臺(tái)”“案件甄別分流平臺(tái)”“審理方式創(chuàng)新平臺(tái)”等五大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、簡(jiǎn)案快辦、以簡(jiǎn)化多”。

“2018年，立案庭根據(jù)全院案件大數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)簡(jiǎn)案規(guī)模和類型，組建了六個(gè)快審團(tuán)隊(duì)?！辩娪芙榻B，在案件快速分流的基礎(chǔ)上，通過(guò)“門診式”庭審模式及庭審記錄方式改革確保類案連審，運(yùn)用語(yǔ)音識(shí)別、“智審”系統(tǒng)、語(yǔ)音合議助手等“智慧化”手段確保審判質(zhì)效。

2018年11月14日下午，快審團(tuán)隊(duì)法官葉文建借助智慧法院智能快審系統(tǒng)，在兩個(gè)小時(shí)內(nèi)集中高效地審理了17件快審案件。這是立案庭繼“門診式庭審”后，深入推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流、提高審判質(zhì)效的又一次創(chuàng)新性嘗試。

庭審前，書記員通過(guò)“快審助手”平臺(tái)自動(dòng)抓取當(dāng)事人及案件信息，一鍵生成庭審筆錄文稿。

庭審時(shí)，葉文建法官針對(duì)案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)依序?qū)?7件勞動(dòng)爭(zhēng)議案件進(jìn)行審理。書記員利用系統(tǒng)對(duì)庭審全程錄音，并根據(jù)庭審關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)制作了框架式語(yǔ)音筆錄。

庭審后，當(dāng)事人可申請(qǐng)刻錄庭審錄音光盤或自行掃描二維碼獲取庭審錄音，無(wú)需校對(duì)筆錄及簽名。

快審案件庭審記錄方式的變革，使庭審時(shí)間平均縮短50%以上，在減輕審判輔助人員負(fù)擔(dān)的同時(shí)大大提高了庭審效率。

2018年，收案同比增18.24%，快審團(tuán)隊(duì)全年結(jié)案12722件，同比增21.89%，結(jié)案率96.68%。法官人均結(jié)案707件，同比增21.94%。案件審理質(zhì)量進(jìn)一步提升，未有超審限案件及生效案件被改判發(fā)回重審情況。

數(shù)據(jù)說(shuō)話

97. 4%

當(dāng)場(chǎng)登記立案率97.4% 居全國(guó)前列

為全面落實(shí)最高法院立案登記改革要求，依法保障訴訟權(quán)利，廣州中院實(shí)行立案庭庭長(zhǎng)帶班制度，確保立案程序規(guī)范、秩序良好、服務(wù)到位，全面落實(shí)“有狀必須接、有接必須載、有案必須立、有訴必須理”工作要求，推行剩案收件制度，確保當(dāng)日已經(jīng)取號(hào)的當(dāng)事人當(dāng)日辦完立案手續(xù)，對(duì)有案不立、拖延立案、違規(guī)立案的，發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起、問(wèn)責(zé)一起。對(duì)依法不屬于登記立案范圍的，耐心釋法析理、指明救濟(jì)渠道。

2018年，全市法院登記立案27萬(wàn)余件，當(dāng)場(chǎng)登記立案率97.4%，位居全國(guó)前列。

99. 89%

訴前聯(lián)調(diào)化解糾紛超過(guò)3萬(wàn)件 當(dāng)事人履行率99.89%

將訴至法院的矛盾糾紛通過(guò)訴前引導(dǎo)、訴中分流、調(diào)判結(jié)合、案件速裁等形式予以分流，提高糾紛解決效率和矛盾化解效果。

廣州中院發(fā)揮綜治組織、行政機(jī)關(guān)、人民調(diào)解組織等社會(huì)治理組織作用，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇適當(dāng)?shù)募m紛解決方式。與證監(jiān)局、保監(jiān)局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、住建委、公證機(jī)構(gòu)等建立糾紛協(xié)調(diào)化解機(jī)制，高效解決證券保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、婚姻家庭、房屋物業(yè)等糾紛。

2018年，全市法院通過(guò)訴前聯(lián)調(diào)化解糾紛超過(guò)3萬(wàn)件，標(biāo)的金額超過(guò)4億元，當(dāng)事人自動(dòng)履行率99.89%。

15%

深入“送必達(dá)”試點(diǎn) 首次送達(dá)成功率提高15%

為深入推進(jìn)“送必達(dá)、執(zhí)必果”試點(diǎn)工作，逐步破解“送達(dá)難”問(wèn)題，廣州法院拓寬受送達(dá)人信息采集渠道，推動(dòng)與廣州市“四標(biāo)四實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接，實(shí)時(shí)查詢?nèi)?00余萬(wàn)外來(lái)人員暫住信息及1300余萬(wàn)條人口、企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)地址、家庭成員、從業(yè)人員等信息。

此外，建成廣州法院智慧送達(dá)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)送達(dá)工作統(tǒng)一管理、一鍵送達(dá)、全程留痕、隨時(shí)可視、實(shí)時(shí)可查。建立全市法院受送達(dá)人地址標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，立案時(shí)自動(dòng)抓取、匹配歷史成功送達(dá)地址信息。建立郵政公司輔助送達(dá)機(jī)制，郵政公司安排專人打印、封裝、登記并直接寄送，送達(dá)員可實(shí)時(shí)查詢投遞狀態(tài)。提高電子送達(dá)適用率，明確網(wǎng)上立案、當(dāng)事人為法人或其他組織、有律師代理的案件，原則上全部適用電子送達(dá)方式送達(dá)，并探索委托代理律師直接送達(dá)制度。

試點(diǎn)以來(lái)，全市法院民事案件直接送達(dá)平均用時(shí)9天，同比縮短8.4天；首次送達(dá)成功率59.8%，同比提高15個(gè)百分點(diǎn)。