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財(cái)政部:2018年中國(guó)減稅降費(fèi)規(guī)模約1.3萬億元
財(cái)政部部長(zhǎng)助理許宏才15日表示,減稅降費(fèi)政策措施對(duì)激發(fā)市場(chǎng)活力、降低企業(yè)負(fù)擔(dān)發(fā)揮了重要作用,2018全年減稅降費(fèi)規(guī)模約1.3萬億元。
1月15日,國(guó)務(wù)院新聞辦在北京舉行新聞發(fā)布會(huì),財(cái)政部部長(zhǎng)助理許宏才介紹本部門落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的具體舉措,并答記者問。 中新社記者 楊可佳 攝
國(guó)新辦15日上午舉行發(fā)布會(huì),請(qǐng)財(cái)政部部長(zhǎng)助理許宏才等人介紹本部門落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的具體舉措,并答記者問。
許宏才介紹,2018年,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),財(cái)政部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,聚力增效實(shí)施積極的財(cái)政政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),宏觀調(diào)控目標(biāo)較好完成。
一是大力實(shí)施減稅降費(fèi),保持較高支出強(qiáng)度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。
二是強(qiáng)化政策支持和資金保障,推動(dòng)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯成效,促進(jìn)社會(huì)民生持續(xù)改善。
三是支持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù),推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提高。
四是深入推進(jìn)依法理財(cái),強(qiáng)化管理基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部控制建設(shè),推動(dòng)改善營(yíng)商環(huán)境等。
許宏才指出,我重點(diǎn)介紹一下2018年減稅降費(fèi)有關(guān)情況。一是深化增值稅改革,降低部分行業(yè)增值稅稅率、統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)部分行業(yè)實(shí)行期末留抵退稅。
二是實(shí)施個(gè)人所得稅改革,建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度,實(shí)施5000元/月的基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和新的稅率表。
三是出臺(tái)一系列支持小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。比如,將減半征收企業(yè)所得稅的小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限由50萬元提高到100萬元,將小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款利息收入免征增值稅單戶授信額度上限提高至1000萬元。
四是支持科技研發(fā)創(chuàng)新。將企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè),將創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、天使投資個(gè)人有關(guān)稅收優(yōu)惠政策試點(diǎn)范圍推廣至全國(guó),將科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至10年等。
五是兩次提高部分產(chǎn)品出口退稅率,降低關(guān)稅總水平,對(duì)進(jìn)口包括抗癌藥在內(nèi)的絕大多數(shù)藥品實(shí)施零關(guān)稅,減按3%征收抗癌藥品進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等,我國(guó)關(guān)稅總水平由2017年的9.8%降至7.5%。
六是清理行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,以及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、工程建設(shè)領(lǐng)域保證金、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等??偟目矗瑴p稅降費(fèi)政策措施對(duì)激發(fā)市場(chǎng)活力、降低企業(yè)負(fù)擔(dān)發(fā)揮了重要作用,全年減稅降費(fèi)規(guī)模約1.3萬億元。
許宏才認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變,面臨一些新問題新挑戰(zhàn),外部環(huán)境發(fā)生變化。按照黨中央決策部署,2019年積極的財(cái)政政策,將在穩(wěn)定總需求的同時(shí),堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖,認(rèn)真貫徹落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針,發(fā)揮好財(cái)稅政策的結(jié)構(gòu)性調(diào)控優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)微觀主體活力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)是要做到“加力”和“提效”:
“加力”指的是加大減稅降費(fèi)力度和加大支出力度。第一,加大減稅降費(fèi)力度。一方面,實(shí)施更大規(guī)模的減稅,堅(jiān)持普惠性減稅和結(jié)構(gòu)性減稅相結(jié)合,重點(diǎn)減輕制造業(yè)和小微企業(yè)負(fù)擔(dān),支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面,推進(jìn)更為明顯的降費(fèi),清理規(guī)范地方收費(fèi)項(xiàng)目,加大對(duì)亂收費(fèi)查處和整治力度。
第二,加大財(cái)政支出力度。根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和各方面支出需求,適度擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模。同時(shí),較大幅度增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模,支持重大在建項(xiàng)目建設(shè)和補(bǔ)短板。
“提效”指的是提高財(cái)政資金配置效率和提高財(cái)政資金使用效益。提高財(cái)政資金配置效率,就是要堅(jiān)持有保有壓,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。該保的支出必須保障好,要增加對(duì)脫貧攻堅(jiān)、“三農(nóng)”、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、民生等領(lǐng)域投入;該減的支出一定要減下來,政府要過緊日子,要大力壓減一般性支出,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,一般性支出要壓減5%以上,取消低效無效支出。提高財(cái)政資金使用效益,就是要將預(yù)算績(jī)效管理貫穿預(yù)算編制執(zhí)行全過程,更好推動(dòng)政策落地見效;繼續(xù)盤活財(cái)政存量資金,將難以支出的長(zhǎng)期沉淀資金一律收回,統(tǒng)籌用于亟需資金支持的領(lǐng)域。
編輯:王麗鑫
關(guān)鍵詞:減稅 降費(fèi) 支出 規(guī)模 企業(yè)