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為國(guó)家長(zhǎng)治久安人民安居樂(lè)業(yè)不懈奮斗——政法機(jī)關(guān)推進(jìn)“平安中國(guó)”建設(shè)述評(píng)

2019年01月16日 00:37 | 來(lái)源:新華社
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新華社北京1月15日電題:為國(guó)家長(zhǎng)治久安人民安居樂(lè)業(yè)不懈奮斗——政法機(jī)關(guān)推進(jìn)“平安中國(guó)”建設(shè)述評(píng)

新華社記者熊豐、羅沙

平安,民生所盼、發(fā)展之基。

“平安中國(guó)”既是中國(guó)夢(mèng)的重要篇章,又是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的有力保障。新的歷史條件下,決勝全面建成小康社會(huì),群眾對(duì)平安的期待與對(duì)美好生活的向往緊密相連。

加快推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化,建設(shè)更高水平的平安中國(guó),推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化……

站在新時(shí)代,肩負(fù)新使命,一個(gè)安全領(lǐng)域更全面、人民群眾更滿意、治理體系更科學(xué)的“平安中國(guó)”正大踏步走來(lái)。

“掃黑除惡”旗開(kāi)得勝,為群眾掃出一片清風(fēng)正氣

把持基層政權(quán)、橫行鄉(xiāng)里、欺行霸市、強(qiáng)攬工程……曾幾何時(shí),黑惡勢(shì)力為害一方,老百姓深惡痛絕、敢怒不敢言。

這是一場(chǎng)決勝全面小康、順應(yīng)群眾期待、掃黑除惡勢(shì)力的偉大斗爭(zhēng)——

2018年,掃黑除惡進(jìn)入開(kāi)局之年。這場(chǎng)為期三年的偉大斗爭(zhēng),與決勝全面建成小康社會(huì)相銜接,讓人民群眾帶著滿滿的安全感進(jìn)入全面小康社會(huì)。

廣東法院審結(jié)涉黑惡案612件判處2673人、湖南宣判129件涉黑涉惡案判處542人、安徽法院受理247件黑惡勢(shì)力犯罪案、福建法院宣判50起黑惡案件……

從2018年1月中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》,到歲末一大批掃黑除惡案件進(jìn)入司法程序,大量涉黑涉惡犯罪分子受到制裁,掃黑除惡以扎扎實(shí)實(shí)的成效向人民群眾交上開(kāi)局之年的有力答卷。

強(qiáng)力掃黑、鐵腕懲惡、消除病灶、鏟除黑惡勢(shì)力生存土壤——

最高法、最高檢、公安部、司法部加強(qiáng)法律政策研究,出臺(tái)《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確要求將11類黑惡勢(shì)力違法犯罪作為打擊重點(diǎn),堅(jiān)持在法治軌道上嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力。

政法各部門出臺(tái)“保護(hù)傘”、惡勢(shì)力和“軟暴力”違法犯罪認(rèn)定及依法處置黑惡勢(shì)力犯罪涉案財(cái)產(chǎn)等7個(gè)方面的司法解釋和指導(dǎo)意見(jiàn),為辦理涉黑涉惡案件提供依據(jù)。

打擊涉黑涉惡犯罪,順應(yīng)了民心,維護(hù)了平安,彰顯了正義。

北京豐臺(tái)石鳳剛案、河南漯河李耀勇案、山西太原“小四毛”案……一批橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓的“南霸天”“北霸天”被依法懲治;老百姓敢怒不敢言、在當(dāng)?shù)貦M行多年的黑惡勢(shì)力成了“階下囚”。

掃黑除惡還帶動(dòng)了社會(huì)治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。黃賭毒、電信詐騙、傳銷、拐賣、涉槍涉爆等違法犯罪、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪等問(wèn)題得到有效整治。

2018年1月至11月,全國(guó)刑事警情與2017年同期相比下降4.7%,持槍案件下降27.6%,爆炸案件下降29.1%,殺人案件下降6.3%。全國(guó)共打掉涉黑組織1082個(gè),繳獲槍支1620支。

立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),源頭治理,從根本上遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延——

各地配強(qiáng)力量治軟、完善制度治散、解決矛盾治亂,不斷增強(qiáng)對(duì)涉黑涉惡?jiǎn)栴}的“免疫力”。

多地出臺(tái)基層黨組織整頓提升三年行動(dòng)計(jì)劃,銜接掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)三年目標(biāo),以三年為一個(gè)周期,一年一考、動(dòng)態(tài)管理、三年總考,推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

在村“兩委”換屆中,建立組織、民政、紀(jì)檢監(jiān)察、公檢法等相關(guān)單位參與的村干部候選人聯(lián)審機(jī)制。將符合條件的人員優(yōu)先推選為村“兩委”班子成員,堅(jiān)決把涉黑涉惡等不符合條件的人擋在門外。今年基層“兩委”換屆的10個(gè)省區(qū)市,取消了5.1萬(wàn)名不符合條件的人選資格。

開(kāi)局之年,掃黑除惡取得了重要階段性成果,2019年,為民除害的“大掃除”仍然不歇?dú)?、不間斷、不止步,專項(xiàng)斗爭(zhēng)必將以更大戰(zhàn)果回應(yīng)群眾期待,讓人民群眾帶著滿滿的安全感進(jìn)入全面小康社會(huì)。

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”歷久彌新,夯實(shí)基層社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)自治法治德治相融

平安建設(shè),要積小安為大安?;A(chǔ)實(shí)才有基層安,多小安方能大平安。

“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。”1963年,浙江諸暨干部群眾創(chuàng)造了社會(huì)治理的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

從地方“盆景”到全國(guó)“風(fēng)景”,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”經(jīng)歷半個(gè)多世紀(jì)歷久彌新。黨的十八大以來(lái),堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加快推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化,建設(shè)更高水平的平安中國(guó),我國(guó)社會(huì)治理體系和治理能力邁上新臺(tái)階。

黨建引領(lǐng),是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的政治靈魂,更是其不斷創(chuàng)新發(fā)展的根本保證。

太原市小店區(qū)親賢社區(qū)黨委摸索出一條城市社區(qū)基層治理的新途徑,使昔日“體量大、人口多、矛盾雜、治安差”的城中村,嬗變?yōu)槿缃竦摹爸袊?guó)十佳小康村”“國(guó)家級(jí)文明村”。

親賢社區(qū)每棟樓宇、每個(gè)單元都成立了黨組織,以社區(qū)900多名共產(chǎn)黨員為骨干支撐,形成橫到邊、縱到底的基層黨建體制架構(gòu)。他們就是黨和政府掌握社情民意的“千里眼”,傳播政策法規(guī)的“廣播站”,化解矛盾糾紛的“緩沖墊”,維護(hù)社會(huì)和諧的“老管家”。

自治、法治、德治“三治融合”,是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新發(fā)展的重大成果,也是新時(shí)代構(gòu)建基層社會(huì)善治新體系的根本方式。

浙江象山,百里海岸,千年漁鄉(xiāng)。基層治理的創(chuàng)新之舉——“村民說(shuō)事”,正日益成為象山一張“金名片”。村里的麻煩事、困難事,只要到村委會(huì)的“村民說(shuō)事”上說(shuō)一說(shuō),基本都能得到解決。

“沒(méi)有‘村民說(shuō)事’的時(shí)候,村民都到小店里面,到公共場(chǎng)合隨意說(shuō)?,F(xiàn)在有了問(wèn)題,就攤在‘村民說(shuō)事’的桌面上說(shuō)?!毕笊娇h土下村黨支部書(shū)記沈飛龍?zhí)寡?,這樣透明開(kāi)放,說(shuō)出了鄉(xiāng)村和諧,說(shuō)出了民主,說(shuō)出了發(fā)展,也說(shuō)出了清廉。

民事民議、民事民辦、民事民管——正是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓。

中華傳統(tǒng)治理智慧和現(xiàn)代治理理念有機(jī)結(jié)合,著力預(yù)防、化解人與人、人與自然的沖突,努力促進(jìn)百姓和順、城鄉(xiāng)和美、社會(huì)和諧。

充分運(yùn)用科技支撐,實(shí)現(xiàn)“智治”,也是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新發(fā)展的重要法寶。

截至2018年底,全國(guó)已建成各級(jí)綜治中心近62.4萬(wàn)個(gè),其中縣級(jí)綜治中心覆蓋率達(dá)94.7%,鄉(xiāng)級(jí)綜治中心覆蓋率達(dá)97.4%,村級(jí)綜治中心覆蓋率達(dá)93.3%。

各地將網(wǎng)格作為綜治中心的基本單元,全國(guó)25個(gè)省區(qū)市網(wǎng)格化服務(wù)管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋,另有4個(gè)省份覆蓋率超過(guò)99%,配備專兼職網(wǎng)格員368萬(wàn)人。

廣東省在全省劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格,賦予唯一編碼,并依托綜治中心建立“任務(wù)發(fā)起—派遣—處置—反饋—跟蹤—終結(jié)”的閉合工作流程,實(shí)現(xiàn)大事全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、小事一格解決。

武漢市全市1.6萬(wàn)個(gè)網(wǎng)格黨支部全覆蓋的“紅色引擎”工程,以基層黨組織為核心,組織網(wǎng)格內(nèi)黨員開(kāi)展聽(tīng)民聲、知民意、解民憂活動(dòng)。

縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心的服務(wù)管理資源進(jìn)一步向網(wǎng)格、樓棟和家庭延伸,推動(dòng)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防,及時(shí)反映和協(xié)調(diào)人民群眾利益訴求。

為民初心始終如一,讓群眾獲得感成為“平安中國(guó)”最厚重的底色

平安,不僅是社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定,更是衣食住行、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療社保、社會(huì)公正等與群眾切身利益息息相關(guān)的多領(lǐng)域、全方位平安。

2018年10月28日,一輛公交車從重慶萬(wàn)州長(zhǎng)江二橋上直墜而下,震驚全國(guó)。事實(shí)上,乘客與駕駛員發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)而引發(fā)的公共交通事故近年來(lái)多次出現(xiàn),社會(huì)各界反映強(qiáng)烈。

民有所呼,必有所應(yīng)。2019年1月,最高法、最高檢和公安部聯(lián)合發(fā)文,明確乘客實(shí)施具有高度危險(xiǎn)性的妨害安全駕駛行為的,按以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰,向全社會(huì)傳遞出政法機(jī)關(guān)懲治妨害安全駕駛違法犯罪的堅(jiān)定決心。

主動(dòng)適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要,著力解決群眾最盼、最急、最怨的突出問(wèn)題。這是政法機(jī)關(guān)堅(jiān)定前行的出發(fā)點(diǎn),也是“平安中國(guó)”建設(shè)的落腳點(diǎn)。

“進(jìn)入新時(shí)代,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加紛繁復(fù)雜,新矛盾、新問(wèn)題、新情況層出不窮,這要求政法機(jī)關(guān)必須從各種社會(huì)‘痛點(diǎn)’出發(fā),創(chuàng)新思路、解決問(wèn)題,讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感?!?中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授徐漢明說(shuō)。

嚴(yán)懲人民群眾深惡痛絕的刑事犯罪,政法機(jī)關(guān)重任在肩——

2018年10月,一名12歲的女孩被人挾持。解救過(guò)程中,犯罪嫌疑人突然啟動(dòng)汽車,浙江省玉環(huán)市公安局刑偵大隊(duì)民警顏曰春從車窗外死死抓住嫌犯不放,被拖行200多米。最終,女孩被順利救下,顏曰春卻因傷重?fù)尵葻o(wú)效犧牲……

對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪重拳出擊,嚴(yán)懲傷害少年兒童和在校學(xué)生的暴力犯罪,開(kāi)展打擊整治槍爆違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)……政法機(jī)關(guān)全面打擊各種違法犯罪活動(dòng),著力加強(qiáng)基層矛盾風(fēng)險(xiǎn)綜合防控化解能力,不斷筑牢人民安居樂(lè)業(yè)、國(guó)家長(zhǎng)治久安的社會(huì)根基。

守護(hù)公民的“財(cái)富安全”,離不開(kāi)政法機(jī)關(guān)的不懈努力——

去年底,湖南省雙牌縣人民法院對(duì)涉案金額1046億余元的“善心匯”組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷案一審宣判,判處被告人張?zhí)烀饔衅谕叫?7年,并處罰金1億元。

檢察機(jī)關(guān)探索成立金融(經(jīng)濟(jì))犯罪檢察部門,提高辦理金融犯罪案件的專業(yè)化水平;公安機(jī)關(guān)深化與金融監(jiān)管部門協(xié)作,用智慧警務(wù)保衛(wèi)百姓“錢袋子”;上海金融法院掛牌成立,探索完善中國(guó)特色的金融司法體系……政法機(jī)關(guān)主動(dòng)作為,有力打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪,防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

匡扶正義,更在于弘揚(yáng)美德、樹(shù)立風(fēng)尚——

“昆山龍哥案”當(dāng)事人被認(rèn)定為正當(dāng)防衛(wèi),最高法明確將適時(shí)出臺(tái)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)鼓勵(lì)正當(dāng)防衛(wèi),最高檢發(fā)布指導(dǎo)性案例明確正當(dāng)防衛(wèi)界限標(biāo)準(zhǔn)……“正當(dāng)防衛(wèi)問(wèn)題引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注,起因雖是孤立個(gè)案,但卻反映了新時(shí)代人民群眾對(duì)法治、公平、正義、安全的普遍訴求?!弊罡呷嗣駲z察院副檢察長(zhǎng)孫謙說(shuō)。

2018年中國(guó)法治熱詞,不僅只有“正當(dāng)防衛(wèi)”。從貫徹落實(shí)英雄烈士保護(hù)法維護(hù)英烈光輝形象,到懲治“精日”行為弘揚(yáng)民族精神;從合力懲戒“老賴”打造誠(chéng)信社會(huì),到集中整治“霸座”“霸鋪”樹(shù)立規(guī)矩意識(shí)……政法機(jī)關(guān)懲惡揚(yáng)善,維護(hù)公序良俗,推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心。

初心一如來(lái)時(shí)路,山高路遠(yuǎn)再啟程。

政法機(jī)關(guān)砥礪前行,不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義,形成有效的社會(huì)治理、良好的社會(huì)秩序,必將使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。(完)

編輯:周佳佳

關(guān)鍵詞:政法 機(jī)關(guān) 治理

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