首頁>要聞 要聞
問題跑道頻現(xiàn) 學(xué)校何時(shí)才能徹底與“毒跑道”絕緣
浙江三門縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)“問題跑道”事件引關(guān)注
學(xué)校何時(shí)才能徹底與“毒跑道”絕緣
□ 本報(bào)記者 趙 麗
□ 本報(bào)實(shí)習(xí)生 崔磊磊
來自浙江省三門縣委宣傳部官方微博的消息稱,三門縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)塑膠運(yùn)動(dòng)場于2018年暑期進(jìn)行改造,9月底部分學(xué)生家長反映塑膠跑道存在問題導(dǎo)致學(xué)生身體不適。對(duì)此,三門縣委縣政府高度重視,立即展開調(diào)查和處置。
據(jù)初步調(diào)查結(jié)果,三門縣已對(duì)三門縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)塑膠運(yùn)動(dòng)場工程的設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)行立案。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等規(guī)定,對(duì)涉及的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
“毒跑道”不是什么新鮮事,但在國家強(qiáng)力整頓的背景下依然出現(xiàn),其中的問題值得深思。
小學(xué)新建塑膠跑道
學(xué)生身體出現(xiàn)異常
自2018年9月起,三門縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)傳出有學(xué)生出現(xiàn)流鼻血、頭暈、咳嗽、胸悶等情況,部分家長質(zhì)疑學(xué)校新建成的塑膠跑道有問題。對(duì)此,校方稱,項(xiàng)目施工前后,相關(guān)原料及成品樣品均送至浙江省體育用品質(zhì)量檢驗(yàn)中心檢測,均符合標(biāo)準(zhǔn)。不過,這份報(bào)告并未打消家長的疑慮。
2018年10月初,部分家長委托杭州普洛賽斯檢測科技有限公司進(jìn)行檢測,檢測報(bào)告顯示甲醛釋放量超標(biāo)。
2018年11月4日,三門縣教育局會(huì)同校方、施工方、監(jiān)理方及家長代表共同對(duì)塑膠場地再次取樣封存,并送往學(xué)生家長代表要求的上海華測檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。報(bào)告顯示,對(duì)照2011年國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)——《中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場地》,各項(xiàng)指標(biāo)均符合標(biāo)準(zhǔn);但對(duì)照2018年11月1日施行的新國標(biāo),總揮發(fā)性有機(jī)化合物(TVOC)明顯超標(biāo)。
檢測結(jié)果出具后,三門縣一方面組織人員對(duì)塑膠運(yùn)動(dòng)場地進(jìn)行清理鏟除,并成立改造項(xiàng)目調(diào)查組,通過調(diào)閱資料、實(shí)地踏看、詢問當(dāng)事人等方式對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全面調(diào)查;另一方面,組織全校學(xué)生在三門縣人民醫(yī)院進(jìn)行體檢,同時(shí)聘請(qǐng)專家在場指導(dǎo)。在體檢結(jié)果出來后,聘請(qǐng)浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院、浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬兒童醫(yī)院的呼吸、腎臟、兒科專家對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行會(huì)診。
2018年11月,當(dāng)?shù)亟逃峙c校方組織千余名學(xué)生體檢,578人血常規(guī)指標(biāo)異常,111人尿常規(guī)指標(biāo)異常,135人肝功能、腎功能、尿酸異常。
根據(jù)初步調(diào)查結(jié)果,三門縣行業(yè)主管部門根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定,已對(duì)工程設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位存在的違規(guī)分包、合同履約等問題進(jìn)行立案。
同時(shí),校方作為業(yè)主單位存在項(xiàng)目管理不力問題。三門縣教育局免去縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長梅強(qiáng)及縣教育局基建科科長張斌的職務(wù)。三門縣監(jiān)委對(duì)梅強(qiáng)、張斌以及項(xiàng)目聯(lián)系人方才征、包叢華、馬驍?shù)任迦诉M(jìn)行監(jiān)察立案。
南京理工大學(xué)動(dòng)商研究中心主任王宗平在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說,如果三門縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)的學(xué)生確實(shí)是因?yàn)樗苣z跑道而出現(xiàn)身體異常情況,這個(gè)問題應(yīng)該比較嚴(yán)重。塑膠跑道出現(xiàn)問題,不但影響學(xué)生的身體健康,而且影響了學(xué)校一個(gè)學(xué)期體育課和體育活動(dòng)的開展。這些孩子正是長身體的時(shí)候,最需要戶外體育鍛煉,如果缺乏體育鍛煉,會(huì)對(duì)他們的成長造成很大影響。
在三門縣這起“毒跑道”事件中,校方和家長找了不同的檢測機(jī)構(gòu),結(jié)果不同,雙方也互不認(rèn)可。
對(duì)此,王宗平認(rèn)為,不管是通過什么途徑、依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)招投標(biāo)進(jìn)行跑道施工建設(shè),這些都是過程,孩子身體出現(xiàn)異常是結(jié)果和事實(shí)。如果這些孩子確實(shí)是因?yàn)樗苣z跑道導(dǎo)致身體異常,校方不能以檢測標(biāo)準(zhǔn)來衡量,而要以事實(shí)為依據(jù)。
實(shí)施塑膠跑道新國標(biāo)
有強(qiáng)制執(zhí)行法律屬性
當(dāng)“毒跑道”見諸媒體報(bào)端時(shí),社會(huì)也出現(xiàn)了質(zhì)疑聲音,“為何學(xué)校一定要采用塑膠跑道”?
對(duì)此,體育行業(yè)的一名從業(yè)者對(duì)記者說,比起煤渣、水泥地面,具有彈性的塑膠跑道可以在一定程度上緩解學(xué)生在運(yùn)動(dòng)過程中受到的沖擊,起到保護(hù)學(xué)生的作用。
記者查閱資料發(fā)現(xiàn),在相關(guān)合格學(xué)校建設(shè)文件中,就明確指出“場地宜為彈性地面”。因此,塑膠跑道成為多數(shù)學(xué)校的首選。
值得注意的是,2015年以來,多起“毒跑道”事件發(fā)生,教育部在叫停塑膠跑道新建和維修的同時(shí),也在牽頭修訂塑膠跑道新國標(biāo)。
在新國標(biāo)實(shí)施前,中小學(xué)校塑膠跑道所參照的標(biāo)準(zhǔn)是2005年發(fā)布實(shí)施的《中小學(xué)體育器材和場地第11部分:合成材料面層運(yùn)動(dòng)場地》(GB/T19851.11-2005)。這一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)跑道的外觀和規(guī)格、標(biāo)志線、平整度、厚度、坡度、物理機(jī)械性能及相應(yīng)的檢驗(yàn)方法均作了規(guī)定,在涉及安全衛(wèi)生方面,提出的要求是“符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)”。
2018年11月,被業(yè)界稱為“塑膠跑道新國標(biāo)”的《中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場地》正式實(shí)施。與2005年的舊國標(biāo)相比,對(duì)限量規(guī)定的有害物質(zhì)從7項(xiàng)增至18項(xiàng)。
南京林業(yè)大學(xué)教授羅振揚(yáng)是塑膠跑道新國標(biāo)的主要起草人之一。
羅振揚(yáng)介紹,新國標(biāo)有兩大特點(diǎn),一是用強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)替代了原來的推薦性標(biāo)準(zhǔn),具有強(qiáng)制執(zhí)行的法律屬性;二是參照了包括歐盟兒童玩具標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的多種國內(nèi)外相關(guān)檢測標(biāo)準(zhǔn),對(duì)有毒有害物質(zhì)的控制大幅增加,并不斷補(bǔ)充完善。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、材料種類和施工水平的更新提高,跑道的質(zhì)量應(yīng)該越來越好,那么為什么還是出現(xiàn)“毒跑道”問題?
在王宗平看來,其中最重要的原因是產(chǎn)品質(zhì)量值得懷疑。“雖然國家對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量執(zhí)行了新的標(biāo)準(zhǔn),但這個(gè)新的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)機(jī)構(gòu)還沒有明確”。
低價(jià)中標(biāo)機(jī)制存疏漏
建議統(tǒng)一招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,在新國標(biāo)實(shí)施前,“毒跑道”進(jìn)入校園,除了標(biāo)準(zhǔn)問題,還有一個(gè)問題在于低價(jià)中標(biāo)的招標(biāo)機(jī)制給“毒跑道”提供了生存空間。
王宗平也認(rèn)為,招標(biāo)過程也有可能出現(xiàn)問題。“一方面,我們要按照程序招投標(biāo),但是也不能完全依賴招投標(biāo),因?yàn)檎型稑?biāo)里會(huì)有陪標(biāo)的情況出現(xiàn);另一方面,招投標(biāo)是在同一產(chǎn)品的情況下,通過降低人工費(fèi)、降低中間環(huán)節(jié),讓利于顧客(學(xué)校)”。
對(duì)此,教育部部長陳寶生曾對(duì)媒體表示,學(xué)校招投標(biāo)都喜歡低價(jià)競標(biāo),誰喊價(jià)低、報(bào)價(jià)低,誰中標(biāo),不是按照標(biāo)準(zhǔn)來辦,沒有質(zhì)量意識(shí)。
王宗平向記者介紹說,如果生產(chǎn)廠家不一樣,產(chǎn)品來源渠道不一樣,那么采取招投標(biāo)很可能就是壓價(jià),“價(jià)格低就中標(biāo),這就可能會(huì)出現(xiàn)很多問題,但這也不是不能解決。要解決招投標(biāo)過程中的問題,第一,要提高全民族素養(yǎng),比如做生意要講究誠信,要保質(zhì)保量,兼顧成本核算和經(jīng)濟(jì)效益;第二,使用者也要理性使用,如果發(fā)現(xiàn)問題要第一時(shí)間與商家溝通,甚至啟動(dòng)法律程序”。
王宗平還建議,對(duì)于塑膠跑道,國家應(yīng)該有統(tǒng)一的生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),而且要對(duì)原材料價(jià)格作出統(tǒng)一規(guī)定,除了人工成本和當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平有所差別外,全國的原材料價(jià)格要大體一致。同時(shí),一個(gè)城市或者一個(gè)地區(qū)也要有統(tǒng)一的招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),而且要統(tǒng)一招投標(biāo),并由專家組進(jìn)行監(jiān)管審核,確保招投標(biāo)流程的規(guī)范。
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:問題跑道頻現(xiàn) 學(xué)校何時(shí)才能徹底與“毒跑道”絕緣
更多
更多
更多
- 世界點(diǎn)贊中國生態(tài)文明建設(shè)成就
- 種植中國雜交水稻改變布隆迪農(nóng)民生活
- 數(shù)據(jù)顯示蒙古國首都空氣污染加劇
- 美藥管局?jǐn)M進(jìn)一步嚴(yán)控青少年使用電子煙
- 新疆逾40億元資金投向農(nóng)村人居環(huán)境整治
- 委內(nèi)瑞拉政府宣布全國范圍內(nèi)復(fù)工復(fù)課
- 推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組 北京國企改革“動(dòng)作”頻頻
- 新西蘭綠黨領(lǐng)導(dǎo)人在惠靈頓鬧市區(qū)遇襲受傷
- 美國將于今年8月試射受《中導(dǎo)條約》限制的巡航導(dǎo)彈