當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月15日晚，在經(jīng)過(guò)了5天的激烈辯論后，英國(guó)議會(huì)下院以432票反對(duì)、202票贊成的壓倒性投票否決了去年11月英國(guó)政府與歐盟達(dá)成的“脫歐”協(xié)議。英國(guó)反對(duì)黨工黨隨后向議會(huì)發(fā)起了對(duì)政府的不信任投票，投票將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日晚舉行。

英國(guó)輿論認(rèn)為，無(wú)論英國(guó)政府是否能夠在不信任投票中過(guò)關(guān)，整個(gè)“脫歐”進(jìn)程都受到了嚴(yán)重干擾，15日的表決結(jié)果讓英國(guó)“脫歐”前景變得愈加撲朔迷離，英國(guó)最終走向“無(wú)協(xié)議脫歐”的可能性也大大增加。

截然相反的訴求凸顯了英國(guó)民意在“脫歐”問(wèn)題上的分裂

在英國(guó)議會(huì)對(duì)“脫歐”協(xié)議投票前的15日午后，便陸續(xù)有民眾聚集在倫敦威斯敏斯特議會(huì)大廈前，不少人還高舉歐盟的旗幟，以及“停止脫歐”等標(biāo)語(yǔ)，有人卻揮舞著“脫歐就是脫歐”“不要二次公投”的字樣。截然相反的訴求凸顯了英國(guó)民意在“脫歐”問(wèn)題上的分裂。

英國(guó)反對(duì)黨工黨、蘇格蘭民族黨、自由民族黨等黨派在投票前均公開(kāi)表示反對(duì)該協(xié)議。而英國(guó)首相特雷莎·梅所屬的保守黨中也有相當(dāng)一部分議員反對(duì)協(xié)議中有關(guān)英國(guó)北愛(ài)爾蘭邊境問(wèn)題的安排而投了反對(duì)票。英國(guó)議會(huì)下院原本定于去年12月11日對(duì)上述“脫歐”協(xié)議進(jìn)行表決，但特雷莎·梅因擔(dān)心協(xié)議無(wú)法通過(guò)才將投票推遲至今。

英國(guó)廣播公司的報(bào)道稱(chēng)，從投票數(shù)量上來(lái)說(shuō)，歷史上贊成票數(shù)與反對(duì)票數(shù)相差100票以上的情形非常罕見(jiàn)，此次多達(dá)230票的票差更是打破了1924年英國(guó)執(zhí)政黨在下議院創(chuàng)造的最大票差166票的紀(jì)錄。壓倒性的反對(duì)票也令英國(guó)政府的威信遭受?chē)?yán)重打擊。

投票結(jié)果公布后，工黨領(lǐng)袖杰里米·科爾賓隨即向議會(huì)發(fā)起了對(duì)保守黨政府的不信任投票。如果英國(guó)政府在信任投票中失敗，則有可能導(dǎo)致重新組閣甚至重新大選。在3月底的“脫歐”大限漸近之時(shí)，特雷莎·梅的首相領(lǐng)導(dǎo)權(quán)再度遭受挑戰(zhàn)，或引發(fā)英國(guó)國(guó)內(nèi)政局動(dòng)蕩，加大通過(guò)新“脫歐”協(xié)議的難度。

歐盟重申不會(huì)與英國(guó)重新談判，為“無(wú)協(xié)議脫歐”做最壞打算

“對(duì)于這個(gè)表決結(jié)果，我感到很遺憾。”歐盟委員會(huì)主席容克在投票結(jié)果公布后發(fā)表聲明稱(chēng)，“已達(dá)成的‘脫歐’協(xié)議是英歐雙方相互妥協(xié)的結(jié)果，是公平的，也是所能達(dá)成的最好協(xié)議。這一協(xié)議是保證英國(guó)有序‘脫歐’的唯一途徑?！?/p>

有評(píng)論指出，容克的聲明意味著，歐盟不會(huì)與英國(guó)就“脫歐”協(xié)議進(jìn)行重新談判。歐洲理事會(huì)主席圖斯克此前也明確表示，歐盟不會(huì)和英國(guó)就“脫歐”協(xié)議展開(kāi)新的談判。在“脫歐”協(xié)議在英國(guó)議會(huì)下院遭到否決之后，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍強(qiáng)硬表示，歐盟不會(huì)做出讓步來(lái)解決“英國(guó)內(nèi)部政治問(wèn)題”。

“這一投票結(jié)果加大了英國(guó)無(wú)序‘脫歐’的風(fēng)險(xiǎn)，盡管歐盟方面不希望看到這樣的結(jié)果，但會(huì)為此做好應(yīng)急準(zhǔn)備”，容克敦促英國(guó)盡快“表明意圖”，“到底想要什么”，因?yàn)椤啊摎W’所剩時(shí)日無(wú)多”。

據(jù)悉，歐盟和英國(guó)雙方都在竭力爭(zhēng)取避免“無(wú)協(xié)議脫歐”。歐盟一名高級(jí)官員向記者透露，“如果英國(guó)方面希望推遲‘脫歐’期限，歐盟會(huì)予以考慮?！睔W盟已確認(rèn)為推遲“脫歐”最后期限做好準(zhǔn)備。一旦收到英國(guó)提出延長(zhǎng)“脫歐”期限的請(qǐng)求，歐盟將舉行特別峰會(huì)進(jìn)行討論。

與此同時(shí)，歐盟也在做著最壞的打算。為應(yīng)對(duì)“無(wú)協(xié)議脫歐”帶來(lái)的巨大沖擊，歐盟前不久擬定了相關(guān)應(yīng)急方案，涉及14大項(xiàng)內(nèi)容，包括金融服務(wù)、航空運(yùn)輸和海關(guān)等可能發(fā)生嚴(yán)重混亂的領(lǐng)域。

“唯一可以確定的是，‘脫歐’的不確定性大大增加了”

英國(guó)媒體表示，在當(dāng)前形勢(shì)下，英國(guó)恐將面臨重新大選、延遲“脫歐”、“二次公投”或是“無(wú)協(xié)議脫歐”的“四選一”結(jié)局，“唯一可以確定的是，‘脫歐’的不確定性大大增加了”。

英國(guó)天空電視臺(tái)評(píng)論稱(chēng)，如果政府在16日的不信任投票中過(guò)關(guān)，短期內(nèi)將不會(huì)重新舉行大選。而如果英國(guó)政府希望與歐盟進(jìn)行再次談判，那么“脫歐”期限恐將延長(zhǎng)。據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，一名歐盟官員稱(chēng)，如果特雷莎·梅保住首相位置并需要更多的時(shí)間來(lái)贏得議會(huì)的支持，那么技術(shù)上“脫歐”可以延期至今年7月。根據(jù)英國(guó)政府與歐盟之間的協(xié)議，英國(guó)將在2019年3月29日正式“脫歐”。

另一種可能性是英國(guó)政府同意就“脫歐”進(jìn)行第二次公投，以平息部分人的不滿(mǎn)。英國(guó)1月6日公布的一次民調(diào)顯示，如果再次舉行“脫歐”公投，約有46%的民眾表示會(huì)選擇“留歐”，39%的英國(guó)人選擇“脫歐”。不過(guò)，再次舉行公投需按照規(guī)定的法律程序進(jìn)行，需要較長(zhǎng)的準(zhǔn)備時(shí)間，難以在3月29日前實(shí)現(xiàn)。

如果在正式“脫歐”日期前，英國(guó)與歐盟無(wú)法就“脫歐”問(wèn)題達(dá)成新協(xié)議，英國(guó)將被迫進(jìn)入“無(wú)協(xié)議脫歐”，這也是英歐雙方都極力希望避免出現(xiàn)的結(jié)果。對(duì)英國(guó)而言，“無(wú)協(xié)議脫歐”將造成社會(huì)各界的混亂，一些涉及國(guó)計(jì)民生的部門(mén)將受到嚴(yán)重干擾，英國(guó)為此已經(jīng)制定“無(wú)協(xié)議脫歐”預(yù)案，同時(shí)舉行相關(guān)演練，應(yīng)對(duì)最糟糕情況的發(fā)生。

英國(guó)倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院歐洲研究所教授伊恩·貝格在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“未來(lái)幾天，英國(guó)政界各方都會(huì)尋求一種擺脫當(dāng)前緊張事態(tài)的方法，但沒(méi)人知道真正可行的方案會(huì)是什么，也沒(méi)人知道哪種方案能夠獲得足夠多的支持?！必惛裾f(shuō)。