美國(guó)一家政府機(jī)構(gòu)17日發(fā)布報(bào)告，顯示在美國(guó)邊境被強(qiáng)制帶離父母的非法移民兒童比聯(lián)邦政府先前公開(kāi)的數(shù)字多數(shù)千人。只是，聯(lián)邦政府對(duì)這類非法移民兒童追蹤不積極，無(wú)法掌握具體人數(shù)。

【老現(xiàn)象】

衛(wèi)生與公眾服務(wù)部督察長(zhǎng)辦公室當(dāng)天發(fā)布的報(bào)告說(shuō)，未成年非法入境者由執(zhí)法人員帶離父母等家人的現(xiàn)象在“零容忍”政策出臺(tái)前已經(jīng)存在。

美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普去年4月初授意執(zhí)法部門(mén)在與墨西哥接壤的西南邊境對(duì)非法移民采取“零容忍”政策，處置所有非法越境父母，把他們與子女分開(kāi)。

“與父母或監(jiān)護(hù)人分離兒童的總?cè)藬?shù)以及他們的現(xiàn)狀都是未知數(shù)，”報(bào)告寫(xiě)道，“2017年一輪（非法移民）涌入期間，大約數(shù)以千計(jì)兒童遭（移民機(jī)構(gòu)）帶離（父母）。”

按照?qǐng)?bào)告的說(shuō)法，衛(wèi)生與公眾服務(wù)部移民安置辦公室經(jīng)由“非正式追蹤”得出這一估算數(shù)字，無(wú)法提供更具體的數(shù)據(jù)。

美國(guó)前幾屆政府不時(shí)在邊境把兒童帶離非法移民父母，這一做法在特朗普2017年1月就任不久變得更為普遍。調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，前任總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬執(zhí)政末期，即2016年底，衛(wèi)生與公眾服務(wù)部接收與家人分離的移民兒童占無(wú)人陪伴未成年人總數(shù)的0.3%；2017年8月，這一比例增加十倍多，達(dá)3.6%。

【遲記錄】

報(bào)告顯示，沒(méi)有任何人系統(tǒng)地清點(diǎn)強(qiáng)行由執(zhí)法人員帶離父母的非法移民兒童數(shù)量，直到特朗普對(duì)非法移民的“零容忍”政策觸發(fā)一場(chǎng)官司。

美國(guó)民權(quán)聯(lián)盟去年就拆散非法移民及其子女的做法起訴聯(lián)邦政府。這場(chǎng)訴訟促使聯(lián)邦政府追蹤被強(qiáng)行帶離的非法移民兒童并且公布數(shù)據(jù)：截至去年6月，略超2700名，包括嬰幼兒。

一名聯(lián)邦法官后來(lái)裁決，聯(lián)邦政府應(yīng)該讓這些非法移民兒童與家人團(tuán)聚。

美國(guó)民權(quán)聯(lián)盟17日說(shuō)，衛(wèi)生與公眾服務(wù)部總督察長(zhǎng)辦公室的報(bào)告“再次確認(rèn)，政府絕對(duì)沒(méi)有清晰地掌握它把多少名兒童強(qiáng)行帶離他們的父母……我們將就這一最新發(fā)現(xiàn)回到法庭”。

報(bào)告24頁(yè)篇幅，顯示對(duì)非法移民兒童的追蹤存在問(wèn)題，不確定衛(wèi)生與公眾服務(wù)部眼下是否有條件確保掌握被帶離兒童一致、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，“移民機(jī)構(gòu)無(wú)法提供具體信息將繼續(xù)構(gòu)成挑戰(zhàn)”。

【難團(tuán)聚】

特朗普因允許強(qiáng)行拆散非法入境成年人及其子女遭遇國(guó)內(nèi)外輿論壓力，去年6月20日簽署行政令，叫停這一做法。

只是，報(bào)告顯示，去年7月1日至11月7日，仍有至少118名非法移民兒童被強(qiáng)行帶離父母，其中82人年齡不足13歲，27人年齡不足5歲。65人遭帶離的原因是他們的父母有犯罪記錄，盡管“前科”不詳；其他原因包括父母關(guān)聯(lián)幫派、生病住院或監(jiān)護(hù)人拿不出應(yīng)有證據(jù)。

調(diào)查人員認(rèn)為，除了美國(guó)民權(quán)聯(lián)盟訴訟案提及的情況，其他被強(qiáng)行帶離父母的非法移民兒童缺乏社會(huì)關(guān)注。政府資料不準(zhǔn)確、不完整同樣可能阻礙確認(rèn)更多“分離”案例。

作為紐約一個(gè)無(wú)人陪伴未成年人項(xiàng)目的主管，安東尼·恩里克斯告訴路透社記者，他所在機(jī)構(gòu)看護(hù)幾十名去年6月以后被強(qiáng)行帶離父母的非法移民兒童。聯(lián)邦法官下令“團(tuán)聚”數(shù)月后，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)之間就連應(yīng)該共享哪些信息都沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

恩里克斯說(shuō)：“這些孩子不停地問(wèn)，‘我的爸爸媽媽在哪兒’？”（陳丹）（新華社專特稿）