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車(chē)險(xiǎn)監(jiān)管再出重拳: 叫停部分險(xiǎn)企業(yè)務(wù)
昨日,銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車(chē)險(xiǎn)監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》(下稱(chēng)“車(chē)險(xiǎn)監(jiān)管通知”),要求繼續(xù)加強(qiáng)車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管,整治市場(chǎng)亂象。
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,從該通知的內(nèi)容來(lái)看,其與以往的監(jiān)管要求一脈相承,但更為聚焦,從執(zhí)行層面來(lái)看,今年的執(zhí)行力度必然進(jìn)一步加大,監(jiān)管手段也將是全方位的。
強(qiáng)調(diào)“八項(xiàng)禁令”
根據(jù)最新車(chē)險(xiǎn)監(jiān)管通知,針對(duì)當(dāng)前車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)未按照規(guī)定使用車(chē)險(xiǎn)條款費(fèi)率和業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)兩個(gè)方面問(wèn)題,銀保監(jiān)會(huì)要求財(cái)險(xiǎn)公司嚴(yán)禁八類(lèi)行為。其中,與車(chē)險(xiǎn)條款、費(fèi)率相關(guān)的行為涉及四類(lèi);與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性相關(guān)的行為也涉及四類(lèi)。
具體來(lái)看,銀保監(jiān)會(huì)要求財(cái)險(xiǎn)公司在使用車(chē)險(xiǎn)條款、費(fèi)率嚴(yán)禁以下四類(lèi)行為:未經(jīng)批準(zhǔn),擅自修改或變相修改條款、費(fèi)率水平;通過(guò)給予或者承諾給予投保人、被保險(xiǎn)人保險(xiǎn)合同約定以外的利益變相突破報(bào)批費(fèi)率水平;虛列其他費(fèi)用套取手續(xù)費(fèi)變相突破報(bào)批手續(xù)費(fèi)率水平;新車(chē)業(yè)務(wù)未按照規(guī)定使用經(jīng)批準(zhǔn)費(fèi)率。
同時(shí),在業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性方面,嚴(yán)禁財(cái)險(xiǎn)公司以直接業(yè)務(wù)虛掛中介業(yè)務(wù)等方式套取手續(xù)費(fèi);嚴(yán)禁以虛列業(yè)務(wù)及管理費(fèi)等方式套取費(fèi)用;嚴(yán)禁通過(guò)違規(guī)計(jì)提責(zé)任準(zhǔn)備金調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)果;嚴(yán)禁通過(guò)人為延遲費(fèi)用入賬調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)果。
“從具體內(nèi)容來(lái)看,其與以往的監(jiān)管要求一脈相承,只是更加聚焦未按照規(guī)定使用車(chē)險(xiǎn)條款費(fèi)率和業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)兩個(gè)問(wèn)題?!蹦池?cái)險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人郝承(化名)對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。
“報(bào)送是一方面,執(zhí)行是另一方面,此前,銀保監(jiān)會(huì)要求財(cái)險(xiǎn)公司‘報(bào)行合一’,現(xiàn)在再次提出監(jiān)管要求,說(shuō)明報(bào)行不一的情況仍然存在?!焙鲁斜硎?。以擅自修改或變相修改條款、費(fèi)率水平為例,部分險(xiǎn)企為了提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,采取了報(bào)送費(fèi)率水平較高但執(zhí)行費(fèi)率較低的做法,以提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,不過(guò)也有部分險(xiǎn)企采取相反做法,將提高費(fèi)率所獲收益支付給渠道商,以爭(zhēng)奪市場(chǎng)。同時(shí),給與投保人或被保險(xiǎn)人合同外的利益,實(shí)際上市對(duì)報(bào)批費(fèi)率的變相突破,也屬于不正當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
另一財(cái)險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人苗宇(化名)表示,從銀保監(jiān)會(huì)嚴(yán)格禁止的八類(lèi)行為來(lái)看,這些問(wèn)題大多并非新出現(xiàn),而是行業(yè)頑疾?!皬谋O(jiān)管機(jī)構(gòu)多年的行政處罰案例就可以發(fā)現(xiàn),套取費(fèi)用、虛列手續(xù)費(fèi)、直接業(yè)務(wù)虛掛中介業(yè)務(wù)等違法行為長(zhǎng)期是被罰重點(diǎn),可謂屢禁不止的老問(wèn)題?!泵缬畋硎?。
各方聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)
在再次重申車(chē)險(xiǎn)監(jiān)管要求的基礎(chǔ)上,銀保監(jiān)會(huì)還將加大執(zhí)行力度,以免“雷聲大雨點(diǎn)小”。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,此次監(jiān)管要求的落實(shí)將通過(guò)銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)以及中保信等多個(gè)主體全方位聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。
具體來(lái)看,下一步,各地銀保監(jiān)局將依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司車(chē)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)將建立對(duì)會(huì)員單位投訴舉報(bào)的受理、核查制度,并將違法違規(guī)線索及時(shí)報(bào)送銀保監(jiān)會(huì)財(cái)險(xiǎn)部。同時(shí),中保信將建立車(chē)險(xiǎn)費(fèi)率執(zhí)行相關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)機(jī)制,將數(shù)據(jù)異常情況及時(shí)報(bào)送銀保監(jiān)會(huì)財(cái)險(xiǎn)部。
“以前銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)主要依靠現(xiàn)場(chǎng)檢查來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,現(xiàn)在又多了幾個(gè)途徑,尤其是同業(yè)投訴舉報(bào)和中保信的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)頗具殺傷力?!泵缬钫J(rèn)為,盡管目前中保信尚未建立對(duì)車(chē)險(xiǎn)費(fèi)率執(zhí)行相關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)機(jī)制,但由于基礎(chǔ)系統(tǒng)已經(jīng)建設(shè)完畢,要監(jiān)測(cè)財(cái)險(xiǎn)公司車(chē)險(xiǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)并非難事,保險(xiǎn)公司真的不能再抱有僥幸心理了。
此外,從銀保監(jiān)會(huì)實(shí)際處罰來(lái)看,其執(zhí)行力度也有增強(qiáng)的趨勢(shì)。近期,兩家大型財(cái)險(xiǎn)公司的5個(gè)地市級(jí)分支機(jī)構(gòu)商業(yè)車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)被叫停,可見(jiàn)整治力度之大?!芭c幾十萬(wàn)元的罰款相比,直接叫停業(yè)務(wù)的威力要大數(shù)十倍,這類(lèi)處罰若能常態(tài)化,敢冒險(xiǎn)拼搶市場(chǎng)的公司必然大幅減少?!币患邑?cái)險(xiǎn)公司四川分公司負(fù)責(zé)人表示。
深化改革方向不變
除了希望根治車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)亂象頑疾,銀保監(jiān)會(huì)為何再次強(qiáng)調(diào)車(chē)險(xiǎn)監(jiān)管的要求?車(chē)險(xiǎn)監(jiān)管通知指出:“為下一步商業(yè)車(chē)險(xiǎn)改革營(yíng)造公平、規(guī)范、有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境?!睒I(yè)內(nèi)人士表示,盡管這并不一定意味著車(chē)險(xiǎn)自主定價(jià)改革即將擴(kuò)圍,但從方向上看,商業(yè)車(chē)險(xiǎn)自主定價(jià)的趨勢(shì)不會(huì)改變。
“試點(diǎn)地區(qū)的市場(chǎng)規(guī)模較小,影響可能沒(méi)那么大,如果在全國(guó)推廣,其影響會(huì)大很多,監(jiān)管機(jī)構(gòu)也會(huì)更加謹(jǐn)慎。治理市場(chǎng)亂象應(yīng)該也是在為繼續(xù)深化商車(chē)費(fèi)改做準(zhǔn)備?!焙鲁蟹治龅?,從車(chē)險(xiǎn)費(fèi)改的實(shí)際效果來(lái)看,車(chē)險(xiǎn)自主定價(jià)確實(shí)有利于消費(fèi)者,讓他們的獲得感增強(qiáng),但對(duì)于保險(xiǎn)公司而言,確實(shí)也有很大的挑戰(zhàn),尤其是對(duì)其車(chē)險(xiǎn)定價(jià)能力和條款的創(chuàng)新能力提出了更大考驗(yàn)。無(wú)論保險(xiǎn)公司是否已經(jīng)“準(zhǔn)備好”,改革的趨勢(shì)不會(huì)變,保險(xiǎn)公司只能?chē)@定價(jià)能力、創(chuàng)新能力和服務(wù)能力等幾個(gè)核心問(wèn)題,提升運(yùn)營(yíng)能力和競(jìng)爭(zhēng)力?!。ㄓ浾?冷翠華)
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:車(chē)險(xiǎn)監(jiān)管 險(xiǎn)企業(yè)務(wù) 叫停
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