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沿著正確的“跑道”抓落實(shí)
社會(huì)治理是一門科學(xué),也是有“跑道”、有方向的,偏離正確的位置和軌道,就會(huì)南轅北轍、緣木求魚甚至誤入歧途。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理優(yōu)勢,從我國實(shí)際出發(fā),遵循治理規(guī)律,把握時(shí)代特征,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。
社會(huì)治理千頭萬緒,涉及方方面面,相互聯(lián)系、相互影響、相互促進(jìn),是一項(xiàng)基礎(chǔ)性系統(tǒng)性工程。有效開展社會(huì)治理工作,要運(yùn)用正確的方法論,牢固確立辯證思維,遵循客觀發(fā)展規(guī)律,沿著正確的“跑道”抓落實(shí),扎實(shí)做好思想引領(lǐng)行動(dòng)、疏堵并重、打防結(jié)合、固本開新等工作,不斷提高社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。
腦袋要跟著身子下山。1930年5月,毛澤東在《反對(duì)本本主義》中講到:“斗爭的發(fā)展使我們離開山頭跑向平地了,我們的身子早已下山了,但是我們的思想依然還在山上。”我們正處在大變革、大發(fā)展的新時(shí)代潮頭,也處在問題匯集、矛盾凸顯的特殊時(shí)期,社會(huì)治理任務(wù)重。在這個(gè)特殊時(shí)期,按部就班、循規(guī)蹈矩、一如既往的工作已經(jīng)不能適應(yīng)形勢任務(wù)要求。推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化,必須用先進(jìn)的思想和理念指導(dǎo)行動(dòng),腦袋要隨著身子一起步入新時(shí)代。要把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政法綜治和社會(huì)治理各方面、全過程,落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié),確保刀把子牢牢掌握在黨和人民手中。要找準(zhǔn)社會(huì)治理工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn),切實(shí)在服務(wù)保障重大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、保障市場主體、保障民生上主動(dòng)作為。要扭住一切工作落點(diǎn),推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移。要把抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展社會(huì)治安綜合治理“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”等活動(dòng),改善基層基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件,夯實(shí)平安建設(shè)根基。要打造一個(gè)重要支撐,提高社會(huì)治理智能化建設(shè)水平。緊緊抓住科技創(chuàng)新這個(gè)“第一動(dòng)力”,建立大數(shù)據(jù)輔助決策和社會(huì)治理的機(jī)制,推進(jìn)政府管理和社會(huì)治理模式創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精細(xì)化、公共服務(wù)高效化。
用汗水沖刷淚水。古人云:上醫(yī)治末病。在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中,事后處置固然重要,事先預(yù)防才是根本。社會(huì)治安綜合治理的至高境界,就是預(yù)防在前、化解在先,實(shí)現(xiàn)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警預(yù)防??墒?,有的抓預(yù)防工作缺少招數(shù),缺乏恒心,本來是可管可控的小事情,因預(yù)防不力演變成大事件。還有的只充當(dāng)“消防員”,不愿意做“筑路工”,跟著事故案件跑,圍著矛盾問題轉(zhuǎn),始終被動(dòng)性地開展工作,而忽視平時(shí)打基礎(chǔ)的工作。平時(shí)少流汗水,關(guān)鍵時(shí)候就會(huì)流淚水。社會(huì)治理工作有千招萬招,抓好預(yù)防工作是最實(shí)在最管用的高招妙招。要強(qiáng)化打就是防、防就是打的觀念。在嚴(yán)格打擊中實(shí)現(xiàn)防的功效,在搞好預(yù)防中替代打的工作,打防一體、打防聯(lián)動(dòng)。要強(qiáng)化按規(guī)律辦事的觀念。遵循季節(jié)變化、量變質(zhì)變、事物相互聯(lián)系等規(guī)律和特點(diǎn),選準(zhǔn)推進(jìn)路徑,把控工作進(jìn)度,循序漸進(jìn)、順勢而為,切實(shí)增強(qiáng)工作的科學(xué)性。要強(qiáng)化打牢基礎(chǔ)的觀念。基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。要抓全保安,抓小防大,扎實(shí)抓好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)測、法制教育、矛盾糾紛化解等工作,夯實(shí)工作根基,筑牢安全堤壩。要強(qiáng)化素質(zhì)支撐的觀念。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),像找礦藏一樣查問題、找短板,問題早一分發(fā)現(xiàn),安全就多一分保證。要樹立新理念,運(yùn)用新技術(shù),建立新機(jī)制,提高對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、防范、化解、管控能力,把風(fēng)險(xiǎn)化解于無形。要樹立正確的政績觀。社會(huì)治理工作不一定能夠立竿見影,但潛移默化的作用非常重要。要有“功成不必在我,建功必定有我”的精神境界,始終如一做好那些費(fèi)時(shí)費(fèi)力而又暫時(shí)無名無利的長效性基礎(chǔ)性工作,筑牢社會(huì)治理的長遠(yuǎn)根基。
守著米倉不餓腹。走過半個(gè)多世紀(jì)的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之所以經(jīng)久不衰,主要是貼近基層實(shí)際,具有濃濃的“鄉(xiāng)村味”“百姓味”,為廣大群眾所認(rèn)可和接受。近年來,各級(jí)各地結(jié)合實(shí)際總結(jié)探索了許多科學(xué)有效的治理方法,像總結(jié)的“四前”工作法,構(gòu)建的自治、法治、德治相結(jié)合的現(xiàn)代基層治理體系,打造的“雪亮工程”,推行的“網(wǎng)格化”排查,成立的各種品牌調(diào)解室,倡導(dǎo)的訴前調(diào)解,組建的鄉(xiāng)賢議事會(huì)等,為扎實(shí)做好社會(huì)治理工作起到了牽引和推動(dòng)作用。然而,現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常出現(xiàn)守著米倉餓腹,抱著水缸喊渴的現(xiàn)象。有的對(duì)好的傳統(tǒng)做法不沿用,卻挖空心思找新招法,守著身邊的人才不用,卻鬧人才荒,身在基層,卻干不出接地氣的活。究其原因,是有的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾智慧不會(huì)過濾提煉,使群眾智慧成了“沉沒的寶藏”;還有的喜新厭舊,放著現(xiàn)成的好經(jīng)驗(yàn)好做法不用,另起爐灶創(chuàng)造所謂的新經(jīng)驗(yàn),打造屬于本屆現(xiàn)任的“品牌”。土偏方治大病,小辦法解決大問題。要善于唱“老曲”,采取回頭看等方式,把那些傳統(tǒng)的治理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行梳理和論證,只要符合當(dāng)前實(shí)際,就大膽引用,接力傳承。要充分接地氣。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在遇到社會(huì)治理難題時(shí),不妨想想焦裕祿那句話:“問問群眾,你就有辦法了?!币贸鍪愕恼\意,帶著謙恭的姿態(tài),懷有傾聽的勇氣,走得進(jìn)群眾的家門,坐得下群眾的板凳,拉得起群眾的家常,真正在基層這片沃土上涵養(yǎng)靈氣、積攢底氣。社會(huì)治理工作要“入鄉(xiāng)隨俗”,善于講當(dāng)?shù)啬苈牰闹卫怼胺窖浴?,采取?dāng)?shù)厝巳菀捉邮艿闹卫磙k法。要做好提煉升華工作。善于總結(jié)提煉基層經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)基層的創(chuàng)新成果進(jìn)行系統(tǒng)集成,把各地的經(jīng)驗(yàn)上升為普遍長遠(yuǎn)的制度設(shè)計(jì),把點(diǎn)上的具體做法變?yōu)槊嫔系墓餐袆?dòng),使精致的“盆景”變成精彩的“風(fēng)景”。基層是富礦,但沒有露天礦,無論是傾聽“最深的聲音”,還是打撈“沉沒的聲音”,都需要好的作風(fēng)保證。下基層搞調(diào)研只要雙腳沾滿泥土和露珠,就容易挖掘出更多有著百姓味道的鮮活經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,全力推開,努力形成花開滿園的治理成效。
不能勤了電腦懶了人腦。社會(huì)治理沒有智能化,就難以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。近年來,各級(jí)各地在智能化建設(shè)上有了長足進(jìn)步,但“信息孤島”、數(shù)據(jù)壁壘、網(wǎng)絡(luò)梗阻依然存在,制約了智能化建設(shè)整體效能的提高。有的抓信息化建設(shè)虎頭蛇尾,滿足于線路鋪了、電腦聯(lián)了、網(wǎng)絡(luò)通了,但不注重做好實(shí)際運(yùn)行和開發(fā)利用工作。有的用鍵對(duì)鍵代替面對(duì)面,在網(wǎng)上看信息,從微信群里聽心聲,幾乎足不出室,老百姓只聽聲看影卻不見真人實(shí)影。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段的目的是做事而不是作秀,既不能助長形式主義,更不能培養(yǎng)懶漢,否則就違背了推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)的初衷。用好現(xiàn)代科技手段要有好的作風(fēng)作保證。要借助信息化手段破解難題。利用大數(shù)據(jù)平臺(tái),加強(qiáng)專業(yè)偵控手段建設(shè),加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證、人像對(duì)比、可疑資金分析等新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,提高對(duì)新型犯罪精準(zhǔn)打擊能力。要善于運(yùn)用視頻分析、生物特征識(shí)別等新技術(shù),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域人流物流監(jiān)測,最大限度把公共安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、消滅于萌芽狀態(tài)。要借助信息化手段優(yōu)化決策,努力實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源價(jià)值最大化,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性精準(zhǔn)性。要深入推進(jìn)“雪亮工程”和智能化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),更好發(fā)揮其維護(hù)公共安全和服務(wù)人民群眾的作用。要借助信息化手段提高能力。一方面,要提高使用信息化手段開展工作的能力,通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代科技手段,做好防范風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾工作。另一方面,要善于向現(xiàn)代科技手段借智借力,提高研判、偵查、破案和解決棘手問題能力。每次辦結(jié)一個(gè)案件或處理一件棘手問題,都要從中找出帶有規(guī)律性的東西,為下次解決類似問題積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)打一仗進(jìn)一步,改變過去那種沒有現(xiàn)代科技手段干不成事,現(xiàn)在離開科技手段卻不會(huì)干事的尷尬境象,努力形成讓電腦豐富人腦、讓技能助力智能的生動(dòng)局面。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:治理 工作 手段 基層