八部門發(fā)文打造上海國(guó)際金融中心

近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，中國(guó)人民銀行等八部門聯(lián)合印發(fā)了《上海國(guó)際金融中心建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020)》(下稱《計(jì)劃》)?！队?jì)劃》提出，到2020年，上海基本確立以人民幣產(chǎn)品為主導(dǎo)、具有較強(qiáng)金融資源配置能力和輻射能力的全球性金融市場(chǎng)地位，基本建成與我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及人民幣國(guó)際地位相適應(yīng)的國(guó)際金融中心，邁入全球金融中心前列。爭(zhēng)取到2020年建設(shè)形成“6+1”格局的國(guó)際金融中心。

爭(zhēng)取在2020年形成“6+1”格局

所謂“6+1”格局即建設(shè)全球資產(chǎn)管理中心、跨境投融資服務(wù)中心、金融科技中心、國(guó)際保險(xiǎn)中心、人民幣資產(chǎn)定價(jià)與支付清算中心、金融風(fēng)險(xiǎn)管理與壓力測(cè)試中心等“六大中心”，形成“國(guó)際一流的優(yōu)良金融生態(tài)系統(tǒng)”。

上海已經(jīng)成為國(guó)際上金融市場(chǎng)體系最為完備的城市之一。目前，上海集聚了包括股票、債券、貨幣、外匯、票據(jù)、期貨、黃金、保險(xiǎn)等各類全國(guó)性金融要素市場(chǎng)。2018年，上海金融市場(chǎng)成交總額1645.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.2%。股票、債券、期貨、黃金等金融市場(chǎng)國(guó)際排名顯著提升，多個(gè)品種交易量位居全球前列。

近年來(lái)，各類國(guó)際性、總部型、功能性金融機(jī)構(gòu)和新型金融機(jī)構(gòu)也加速在上海集聚。截至2018年末，在滬持牌金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)1605家，比2011年末增加了469家。

上海還存在“大而不強(qiáng)”的短板

不過(guò)，上海市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上海國(guó)際金融中心建設(shè)還面臨著諸多挑戰(zhàn)。對(duì)標(biāo)全球最主要的國(guó)際金融中心，上海還存在一些短板，主要是：大而不強(qiáng)，市場(chǎng)功能齊全、交易量大，但產(chǎn)品不夠豐富，并在整體上缺乏全球性的市場(chǎng)定價(jià)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)；對(duì)外開放和國(guó)際化程度需進(jìn)一步提高，作為全球投資、融資中心的作用發(fā)揮不夠，國(guó)際影響力不足；吸引金融人才集聚的金融發(fā)展軟環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化等。

上海應(yīng)強(qiáng)化融資功能

央行研究局局長(zhǎng)徐忠也指出，推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)要注意這五方面問(wèn)題：一是尋找差距，推進(jìn)相關(guān)改革；二是要注重借鑒新興國(guó)家建設(shè)國(guó)際金融中心好的做法，取長(zhǎng)補(bǔ)短；三是要重點(diǎn)推動(dòng)發(fā)展資本市場(chǎng)，核心是強(qiáng)化融資功能，按照國(guó)際金融中心的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改革發(fā)展；四是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快國(guó)際性金融中心的集聚，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放；五是深入與上海金融中心建設(shè)相關(guān)的稅收問(wèn)題，重點(diǎn)圍繞金融服務(wù)領(lǐng)域，探索建立稅制簡(jiǎn)化功能性稅收體系。

文/本報(bào)記者 程婕