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美學(xué)者:"自由主義霸權(quán)"已失敗 遏制中國態(tài)勢不會改
原標(biāo)題:約翰·米爾斯海默:“自由主義霸權(quán)”已失敗,遏制中國態(tài)勢不會改
“進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義”國際關(guān)系理論創(chuàng)立者約翰·米爾斯海默曾在18年前撰寫的《大國政治的悲劇》一書中斷言,大國沖突在所難免。此后十余年間,米爾斯海默一直堅(jiān)持透過“進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義”棱鏡解讀世界、描繪未來。2018年他出版新書《大幻滅:自由主義夢想與國際現(xiàn)實(shí)》,認(rèn)為西方“自由主義霸權(quán)”在現(xiàn)實(shí)主義與民族主義夾擊下已經(jīng)失敗。今年71歲的米爾斯海默現(xiàn)任芝加哥大學(xué)“溫得爾·哈里森杰出貢獻(xiàn)”政治學(xué)教授、國際安全政策項(xiàng)目主任。近日,參考消息網(wǎng)記者就國際格局變遷、特朗普外交、中美關(guān)系等話題對他進(jìn)行了專訪。
世界從單極進(jìn)入多極格局
在米爾斯海默看來,過去半個世紀(jì),大國主導(dǎo)的世界格局經(jīng)歷了“兩極—單極—多極”的演變。如今,美國“一家獨(dú)大”的時代已經(jīng)終結(jié),隨著中國崛起、俄羅斯復(fù)興,“我們正處在一個多極世界中”。
米爾斯海默說,冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國成為全球唯一的超級大國,世界從兩極走向單極。同時,中國開始改革開放,俄羅斯也在轉(zhuǎn)型。在這樣的“單極”格局中,美國第一次有機(jī)會尋求“自由主義霸權(quán)”,按照美國的想法“重塑世界”。
按照米爾斯海默的詮釋,西方“自由主義霸權(quán)”理念有三大目的,一是政治體制和意識形態(tài)上,在全球范圍內(nèi)推廣民主;二是經(jīng)濟(jì)上,將包括中國、俄羅斯在內(nèi)的所有國家都納入二戰(zhàn)后建立的以美國為首的開放性國際經(jīng)濟(jì)體系;三是國際治理上,將世界上所有國家都納入以美國為主導(dǎo)的各種國際組織之中。
但在冷戰(zhàn)結(jié)束30年后的今天,米爾斯海默說,盡管美國仍是“唯一的超級大國”,卻不得不面對兩個強(qiáng)有力的競爭者——中國和俄羅斯。世界已經(jīng)進(jìn)入多極格局,自由主義霸權(quán)受到現(xiàn)實(shí)主義與民族主義的雙重夾擊,特朗普上臺就是多極世界格局中,自由主義霸權(quán)宣告失敗的結(jié)果。
他認(rèn)為,自由主義霸權(quán)的推行,需要以美國一家獨(dú)大作為前提條件。隨著世界重回多極格局,這一前提條件已不復(fù)存在。特朗普正是打著“反自由主義霸權(quán)”的旗號上臺,從要求停止輸出自由主義,到抨擊開放性國際經(jīng)濟(jì);從加征關(guān)稅與貿(mào)易保護(hù),到對多邊國際組織和國際條約的“厭惡”,他的競選主張幾乎條條都站在“自由主義霸權(quán)”的對立面,他的勝選即是“自由主義霸權(quán)”讓位于民族主義與現(xiàn)實(shí)主義的體現(xiàn),表明美國人認(rèn)識到過去的自由主義政策制造了“一個接一個的失敗”。
米爾斯海默同時強(qiáng)調(diào),盡管中、俄與美國的相對實(shí)力差距在縮小,但美國作為“唯一的超級大國”的地位沒有改變,美國無疑依舊是“異常強(qiáng)大的國家”,“是唯一有能力在地球幾乎每個角落投放強(qiáng)大軍事力量的國家”。
“硬球政治”損害美國軟實(shí)力
在米爾斯海默看來,特朗普入主白宮對美國而言無疑是一個轉(zhuǎn)折點(diǎn),但不能過分高估特朗普對國際格局變遷的影響力,因?yàn)椤安⒉皇翘乩势罩圃炝水?dāng)前的局面,是大國關(guān)系的均勢正在改變,而特朗普認(rèn)識到了這一點(diǎn)”。他說:“特朗普當(dāng)然有影響,但同時要看到,是國際體系正在發(fā)生的變化,使特朗普得以‘空中彈射’到白宮。”
對如何看待特朗普上臺兩年來的外交政策,米爾斯海默談到,特朗普的外交政策依然強(qiáng)調(diào)美國參與全球事務(wù),在軍事及經(jīng)濟(jì)上強(qiáng)硬對待中國與俄羅斯。不同在于,不論對盟友或是對手,特朗普致力于在經(jīng)濟(jì)上推行保護(hù)主義,政治上施行單邊主義。
米爾斯海默認(rèn)為,關(guān)于“美國優(yōu)先”的討論其實(shí)毫無意義,因?yàn)槊總€美國人、每位美國總統(tǒng),都會支持“美國優(yōu)先”。如果2016年美國大選中,特朗普的對手希拉里勝選,她的外交政策會更加“國際主義”、更注重聯(lián)合盟國,而不像特朗普主打“民族主義”牌,但追究政策實(shí)質(zhì),“兩人的出發(fā)點(diǎn)不會有區(qū)別”,都是“美國優(yōu)先”。米爾斯海默說,人們應(yīng)當(dāng)關(guān)注的是特朗普為了達(dá)到其“美國優(yōu)先”的目的會推出哪些政策。
米爾斯海默表示,過去美國在推行現(xiàn)實(shí)主義政治時,一向披著自由主義意識形態(tài)的“外衣”,可謂“行現(xiàn)實(shí)主義之實(shí)、誦自由主義之辭”,特朗普則言行均為現(xiàn)實(shí)主義。“他(特朗普)不論在言談還是行動上,都在玩‘硬球政治’(hardball politics)。”
在米爾斯海默看來,特朗普的玩法過于“獨(dú)來獨(dú)往”,疏遠(yuǎn)了盟友。許多美國親密盟友對特朗普的外交政策,特別是傾向于激怒盟友、通過關(guān)稅懲罰盟友的做法感到沮喪甚至憤怒,這無疑令美國國際地位下滑。他補(bǔ)充說,美國國際地位下滑不等于美國實(shí)力衰落。
米爾斯海默認(rèn)為,美國之所以二戰(zhàn)后如此成功,除了憑借硬實(shí)力,更得益于軟實(shí)力,而特朗普的種種單邊主義做法,在很大程度上損害了美國在全球范圍內(nèi)的軟實(shí)力,將令美國的潛在對手得益。他說,美國需要硬實(shí)力也需要軟實(shí)力。特朗普一任的影響已經(jīng)很大,他若在白宮待滿八年,無疑將對美國的全球地位帶來深遠(yuǎn)影響。
美國力圖阻止中國變強(qiáng)
依照米爾斯海默的“進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義”國際關(guān)系理論,中美關(guān)系會因大國政治的回歸而被重新塑造。他認(rèn)為,在未來相當(dāng)長一段時間內(nèi),美國將一直是世界上最強(qiáng)大的國家,中國則有潛力成為“非常強(qiáng)大”的國家。但在可預(yù)見的未來,美國會始終比中國強(qiáng)大得多。如果中國的經(jīng)濟(jì)和軍事繼續(xù)快速增長,中美相對實(shí)力差距會縮小,而“美國依然有能力在可預(yù)見的未來遏制中國”;如果中國經(jīng)濟(jì)出了問題,那么美國的超級大國地位無疑會得到進(jìn)一步強(qiáng)化。而不論中國發(fā)展前景如何,美國都將按照大國競爭規(guī)則出牌,視中國為對手,力圖阻止中國變強(qiáng)。
具體到特朗普的對華政策,在米爾斯海默看來,“對于特朗普總統(tǒng),你永遠(yuǎn)不能預(yù)測他下一步會做什么”。他說,特朗普的前任們是多邊主義者,愿意和盟友合作,對華推行接觸政策,而特朗普是單邊主義者,將中國視為對手,不僅認(rèn)為美國需要按照大國政治的規(guī)則行動,而且采取了“獨(dú)來獨(dú)往”的做法。
他還認(rèn)為,特朗普對華態(tài)度并不穩(wěn)定。他說:“在中國問題上,他(特朗普)傾向于兩頭搖擺。他有些時候會表現(xiàn)得對中國很友好、很有興趣,愿意發(fā)展合作關(guān)系;而另一些時候,他則表現(xiàn)出敵意,好像槍口已經(jīng)瞄準(zhǔn)了中國?!?/p>
米爾斯海默說:“我的觀點(diǎn)是,當(dāng)前對特朗普而言,(中美關(guān)系)關(guān)鍵點(diǎn)在于加征關(guān)稅對美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響?!彼J(rèn)為,加征關(guān)稅和中美貿(mào)易摩擦“當(dāng)然對中國打擊巨大,將迫使中國改變經(jīng)濟(jì)行為模式,但無疑也對部分美國經(jīng)濟(jì)打擊巨大,這會給他(特朗普)帶來負(fù)面的政治影響?,F(xiàn)在的問題是,他(特朗普)有多大意愿繼續(xù)對華持強(qiáng)硬態(tài)度,并承受由此帶來的政治苦果”。
米爾斯海默認(rèn)為,從奧巴馬執(zhí)政期間提出“重返亞洲”和“亞太再平衡”戰(zhàn)略,美國就開始采取“小步走”方式轉(zhuǎn)向遏制中國。特朗普上臺后,美國政府實(shí)際上已經(jīng)放棄通過接觸政策改變中國,“轉(zhuǎn)向完全遏制中國的政策”,目前已形成了從經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略兩個層面遏制中國的態(tài)勢。即便未來中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系有所緩和,這一態(tài)勢也不會改變。
米爾斯海默同時表示,他不認(rèn)為美國會在經(jīng)濟(jì)上或外交上和中國脫鉤,只是美國政府不再指望通過接觸使中國“和平演變”。他談到如下幾個觀點(diǎn):
一是中美關(guān)系對大國間政治均勢的重要性。他說:“非常重要的一點(diǎn)是要明白,在任何歷史時期,中美關(guān)系都在很大程度上具有平衡大國關(guān)系的功能?!?/p>
二是美國難以獨(dú)自遏制中國。隨著中國崛起,美國和中國的鄰國結(jié)成均勢聯(lián)盟對抗中國符合美國的深層次利益,但特朗普政府的單邊主義方式不利于美國形成能有效遏制中國的聯(lián)盟。
此外,米爾斯海默承認(rèn),在學(xué)術(shù)界很多人不認(rèn)同他的觀點(diǎn),認(rèn)為中美兩國經(jīng)貿(mào)緊密相依,能夠?qū)_因大國競爭可能產(chǎn)生的對抗,畢竟,“沒人會殺死‘能下蛋的金鵝’”。他說,他內(nèi)心并不希望大國間發(fā)生嚴(yán)重的安全競爭,而寧愿自己提出的“進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義”國際關(guān)系理論被證明是錯誤的?!拔乙恢闭f,最好的國際關(guān)系理論大概有四分之三內(nèi)容正確,其余四分之一錯誤?!?/p>
談到“進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義”理論可能存在的漏洞,米爾斯海默說,他的學(xué)說最薄弱的一環(huán),是二戰(zhàn)之后出現(xiàn)的大國間“核恐怖平衡”。他說,人們可以反駁我說,大國之間或許會一直“打口水仗”,制造很多“噪音”,但不會進(jìn)行真正意義上的重大安全競爭。在核武時代,大國沖突會有“限定”,因?yàn)榇蠹叶记宄?,一旦升級為核?zhàn)爭,誰都可能落個灰飛煙滅的下場。他說:“很大程度上因?yàn)楹宋淦鞯拇嬖?,我不認(rèn)為我們會有第三次世界大戰(zhàn)。”
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:"自由主義霸權(quán)"已失敗 遏制中國態(tài)勢不會改