原標(biāo)題：廣東今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算擬降8.1% 提高近20項(xiàng)民生保障標(biāo)準(zhǔn)

廣東省2018年預(yù)算執(zhí)行情況和2019年預(yù)算草案提請(qǐng)審查

28日，廣東省2018年預(yù)算執(zhí)行情況和2019年預(yù)算草案（下簡(jiǎn)稱“預(yù)算草案”）提請(qǐng)廣東省十三屆人大二次會(huì)議審查。預(yù)算草案透露，根據(jù)2019年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，綜合考慮減稅降費(fèi)等政策因素影響，預(yù)計(jì)2019年全省一般公共預(yù)算收入12790億元，增長(zhǎng)6%。

預(yù)算草案顯示，2018年全省一般公共預(yù)算收入12102.9億元，完成匯總預(yù)算的102.2%，可比增長(zhǎng)7.9%；其中受降費(fèi)政策影響，非稅收入2365.57億元，下降3.3%。2018年，全省新增減稅降費(fèi)約1600億元，2019年還將實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策。

“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增

預(yù)算草案顯示，2019年全省一般公共預(yù)算支出安排16524.24億元，增長(zhǎng)5%。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，省級(jí)部門預(yù)算中除剛性和重點(diǎn)項(xiàng)目支出外，一般性支出一律按照不低于5%的幅度壓減。2019年省級(jí)預(yù)算壓減一般性支出1.27億元，實(shí)際安排行政事業(yè)單位行政經(jīng)費(fèi)106.68億元，占省級(jí)總支出的1.8%。其中，“三公”經(jīng)費(fèi)5.53億元（因公出國(guó)（境）支出0.83億元、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)支出3.65億元、公務(wù)接待費(fèi)支出1.05億元），同口徑比上年減少0.49億元，下降8.1%。

今年的預(yù)算草案，突出體現(xiàn)了全面實(shí)施績(jī)效管理的要求，完善預(yù)算安排與審計(jì)意見、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、預(yù)算執(zhí)行等掛鉤的機(jī)制。對(duì)支出進(jìn)度慢、資金大量沉淀市縣的項(xiàng)目，原則上要求優(yōu)先消化存量資金，大幅壓減預(yù)算安排。根據(jù)2018年省財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，除補(bǔ)助到個(gè)人的民生項(xiàng)目外，原則上對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為中的項(xiàng)目按20%比例壓減預(yù)算，評(píng)價(jià)結(jié)果為低、差的項(xiàng)目調(diào)整用途或不予安排。

在財(cái)力統(tǒng)籌方面，廣東省今年也加大了力度，全面統(tǒng)籌“四本預(yù)算”資金、債券資金、存量資金和各類政府資產(chǎn)資源等，形成預(yù)算管理大格局。省級(jí)政府性基金原則上按照不低于當(dāng)年度省本級(jí)預(yù)算收入的10%比例進(jìn)行統(tǒng)籌，省屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)收益上繳省財(cái)政比例從25%提高到30%，省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算比例提高到不低于30%；加強(qiáng)債務(wù)資金統(tǒng)籌，首次將提前下達(dá)新增債列入年初預(yù)算；加強(qiáng)省級(jí)資金與用途相近的中央資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免重復(fù)安排支出。

提標(biāo)準(zhǔn)和可持續(xù)兼顧

對(duì)于群眾關(guān)心的民生保障資金上，預(yù)算草案按照“既盡力而為，又量力而行”的原則，適當(dāng)提高民生保障標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)兼顧各級(jí)財(cái)力實(shí)際，計(jì)劃提高民生保障標(biāo)準(zhǔn)的支出政策近20項(xiàng)，民生支出保障將做到“提標(biāo)準(zhǔn)”和“可持續(xù)”兼顧。

教育方面，城鄉(xiāng)公辦義務(wù)教育寄宿制學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每年300元提高到350元；建立學(xué)前教育生均撥款制度，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于每年300元；建立公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)撥款制度，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于每年500元。

社會(huì)保障方面，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從每月148元提高到170元；城鄉(xiāng)最低生活保障人均補(bǔ)差水平分別從每月503元、228元提高到554元、251元，并確保特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.6倍、不低于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)；孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)水平分別從每月1560元、950元提高到1685元、1025元；困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別從每月157.5元、210元提高到165元、220元。

醫(yī)療健康方面，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每年490元提高到530元左右；基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃在每年55元基礎(chǔ)上適當(dāng)提高。

生態(tài)環(huán)境方面，省級(jí)以上生態(tài)公益林效益平均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)從每年每畝32元提高到36元，重點(diǎn)區(qū)域補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到近40元。

基層保障方面，欠發(fā)達(dá)地區(qū)行政村“兩委”干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每月2500元提高至2700元，村務(wù)監(jiān)督委員補(bǔ)貼從每月625元提高至675元等。