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潮起東方浪涌時——來自對外開放前沿的時代強(qiáng)音
原標(biāo)題:潮起東方浪涌時——來自對外開放前沿的時代強(qiáng)音
新華社北京2月1日電 題:潮起東方浪涌時——來自對外開放前沿的時代強(qiáng)音
新華社記者
中國對外開放40年的偉大實踐令世界感到驚嘆。進(jìn)入2019年,迎來新中國成立70周年的中國,再次展現(xiàn)對外開放的堅定決心。
記者橫跨中國東中西部地區(qū),從對外開放的最前沿上海,到古代絲綢之路的起點西安,感受對外開放帶來的春風(fēng)拂面,目睹在開放發(fā)展道路上的百舸爭流。風(fēng)雨兼程,中國對外開放的大門只會越開越大。
融通:對外開放海納百川
如果把中國漫長的海岸線看作一把弓,奔流不息的長江視作一支箭,那么箭頭所在之處正是上海洋山深水港。
在上海洋山深水港的碼頭,五顏六色的集裝箱碼放整齊,與蔚藍(lán)的大海一起,組成了一幅絢麗多彩的畫卷。來自全球各地的巨輪匯集于此,待裝卸完畢之后,又急匆匆地駛向天涯海角。
“沿海的中心點,能聚集南北海運(yùn);長江的龍頭,長三角地區(qū)水網(wǎng)的船只也能聚集于此。產(chǎn)生集聚效應(yīng)后,洋山港作為海運(yùn)樞紐發(fā)散到全世界各地,也能夠匯聚世界各地的貨物轉(zhuǎn)運(yùn)全國。”上港集團(tuán)下屬盛東國際集裝箱碼頭有限公司總經(jīng)理林軍保說。
洋山深水港從2005年開港使用到現(xiàn)在,年吞吐量已經(jīng)超過1800萬標(biāo)箱。上海港也藉此實現(xiàn)年吞吐量超過4000萬標(biāo)箱,創(chuàng)造了全球吞吐量最大集裝箱碼頭紀(jì)錄。
靠山吃山,靠海吃海。如果說中國東部沿海依托海港優(yōu)勢走在了對外開放的最前沿,那么地處內(nèi)陸腹地的中西部地區(qū)又是如何抓住對外開放帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇呢?
“買全球、賣全球”,走進(jìn)中國(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū),這六個大字格外顯眼。園區(qū)內(nèi),來自全國各地的商品匯聚,通過電子商務(wù)行銷世界;全球商品也匯聚于此,也是通過電子商務(wù)發(fā)往全國。
如今的鄭州正在全力打造四條絲綢之路——以鄭歐班列為重要抓手的“陸上絲綢之路”、鄭州—盧森堡貨運(yùn)航線為載體的“空中絲綢之路”、跨境電商綜合試驗區(qū)的“網(wǎng)上絲綢之路”、以鄭州鐵路樞紐對接沿海港口的“海上絲綢之路”。
“河南這些年對外開放快速發(fā)展,這得益于國家開放政策的深化,得益于從沿海到內(nèi)陸的全面開放?!焙幽鲜∩虅?wù)廳副廳長孫敬林感慨道,鄭州乃至整個河南,“正在變內(nèi)陸腹地為開放高地”。
千年古城西安,昔日駝鈴聲聲從這里出發(fā),穿過漫漫黃沙而橫貫東西。如今,中歐班列“長安號”呼嘯疾馳,鋼鐵駝鈴鏗鏘有力,通過新歐亞大陸橋讓西安與世界更加密切地聯(lián)系在一起。
“‘一帶一路’和中歐班列對于陜汽集團(tuán)來說太重要了?!标兾髌嚳毓杉瘓F(tuán)有限公司副總經(jīng)理劉科強(qiáng)介紹,陜汽集團(tuán)是我國民用重裝卡車領(lǐng)域的重要企業(yè)。然而,在過去,地處西部腹地的陜汽要走向國際市場卻被物流瓶頸所困擾。
如今,陜汽集團(tuán)乘著“一帶一路”的東風(fēng),累計出口車輛已超過15萬輛。2018年,陜汽共出口車輛12757輛,在亞太區(qū)、亞俄區(qū)和中東區(qū)合計出口5666輛,占出口總銷量的44.41%。
“中國是世界上最大的貨物貿(mào)易出口國,對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)達(dá)到30%?!?英國48家集團(tuán)俱樂部主席斯蒂芬·佩里說?!笆澜缟蠜]有一個國家能夠像中國這樣,為世界經(jīng)濟(jì)增長提供如此的機(jī)會,中國擴(kuò)大開放給世界帶來了機(jī)會?!?/p>
創(chuàng)新:對外開放向深層次發(fā)展
對外開放不只有“買全球、賣全球”。
無論是東部沿海,還是中西部內(nèi)陸腹地,一條條經(jīng)歷實踐檢驗的創(chuàng)新制度正在不斷得到推廣,推動中國對外開放向更深層次發(fā)展。
在上海自貿(mào)區(qū)金橋片區(qū),走進(jìn)費(fèi)斯托(中國)有限公司的體驗中心,伺服壓機(jī)精準(zhǔn)地安插元器件,多功能滑塊系統(tǒng)利用磁懸浮原理可以靈活高效地運(yùn)載輸送部件……
“我們是首家自貿(mào)區(qū)海關(guān)特殊區(qū)域貨物分類監(jiān)管試點企業(yè)?!辟M(fèi)斯托(中國)有限公司大中華區(qū)市場總監(jiān)劉芳說,自貿(mào)區(qū)海關(guān)特殊區(qū)域貨物分類監(jiān)管的政策實現(xiàn)保稅和非保稅產(chǎn)品在同一地點管理運(yùn)營,費(fèi)斯托以更低成本、更高效率的物流向全球客戶提供產(chǎn)品和服務(wù),助力工業(yè)自動化升級和智能制造發(fā)展,為費(fèi)斯托亞太物流中心和客戶定制化生產(chǎn)中心的建立和運(yùn)行提供了必要條件。
得益于上海自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新帶來的強(qiáng)大活力和便利的營商環(huán)境,費(fèi)斯托已經(jīng)決定在原先的生產(chǎn)中心和研發(fā)中心基礎(chǔ)上,擴(kuò)建費(fèi)斯托亞太物流中心和客戶定制化生產(chǎn)中心。
上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立5年來,在投資、貿(mào)易、金融和事中事后監(jiān)管四大方面,已經(jīng)有127項制度創(chuàng)新成果向全國復(fù)制推廣。
在鄭州,“鄭州模式”——跨境電商零售進(jìn)口保稅模式在2013年5月獲批開始實踐,并在2014年7月被海關(guān)總署賦予1210監(jiān)管代碼?!班嵵菽J健北粯I(yè)界認(rèn)為是跨境電商監(jiān)管模式的創(chuàng)新。
河南保稅集團(tuán)總裁徐平介紹,“鄭州模式”就是跨境電商平臺的商家通過國際物流將商品提前運(yùn)至國內(nèi)保稅中心,進(jìn)行海關(guān)和國檢備案后,備貨到保稅中心,當(dāng)消費(fèi)者下單后,商家向海關(guān)推送訂單信息、運(yùn)單信息、支付信息,經(jīng)海關(guān)查驗放行后,通過國內(nèi)快遞運(yùn)送到消費(fèi)者手中。
在這過程中,大幅降低了物流成本,提高了通關(guān)時效,解決了政府監(jiān)管難、消費(fèi)者維權(quán)難的“兩難困境”,實現(xiàn)了政府、企業(yè)、市場的多方共贏。
2017年9月28日,《鄭州模式:E國際貿(mào)易—中國解決方案》在世界貿(mào)易組織(WTO)公共論壇發(fā)布。
“現(xiàn)在時常有國外的海關(guān)來鄭州學(xué)習(xí),我們也積極向其他國家反向復(fù)制這種模式?!毙炱浇榻B。
西安則是充分開發(fā)自身潛力,積極探索將國家的政策與地方優(yōu)勢相結(jié)合,摸索出的中歐班列“鐵路運(yùn)輸方式艙單歸并新模式”在全國復(fù)制推廣。
鐵路運(yùn)輸方式艙單歸并新模式是指同一品名、同一規(guī)格、同一合同、同一公司、同一批次的大宗進(jìn)口貨物,幾十節(jié)車廂的艙單歸并成一個艙單,用一票報關(guān)單申報。這極大地降低了運(yùn)輸成本、通關(guān)時間,提升了貨運(yùn)效率和中歐班列的運(yùn)營水平。
“西安是我國航天航空產(chǎn)業(yè)的聚集地,我們還與中科院北斗所合作,共同開發(fā)信息平臺,讓北斗衛(wèi)星為中歐班列保駕護(hù)航?!蔽靼矅H港務(wù)區(qū)管委會副主任蘇國峰說。
在西安港中歐班列運(yùn)營中心,記者看到來自中歐班列“長安號”的各項數(shù)據(jù)都即時呈現(xiàn)在大屏幕上?!氨倍吩谕颈O(jiān)測系統(tǒng)”實時掌握貨物運(yùn)輸情況,光感、溫度、濕度全程監(jiān)控,實時了解班列運(yùn)營狀況,通過登錄平臺,還可以開展訂艙服務(wù)。
以開放的心態(tài)建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì),才會有創(chuàng)新發(fā)展。
截至2018年底,中國(陜西)自貿(mào)區(qū)西安區(qū)域承擔(dān)的127項改革創(chuàng)新試點任務(wù)全部完成,形成了136項創(chuàng)新案例,其中多項制度創(chuàng)新在陜西全省復(fù)制推廣。
進(jìn)發(fā):向高質(zhì)量對外開放闊步前行
“改革開放是中國的歷史創(chuàng)舉,其成果是超乎想象的。”德國聯(lián)邦外貿(mào)與投資署第一總經(jīng)理于爾根·弗里德里希說,近來,中國又宣布了一系列改革開放新舉措,包括進(jìn)一步擴(kuò)大金融開放,這是邁向正確方向的重要步伐。
2018年12月21日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,對推動全方位對外開放作出全面部署,強(qiáng)調(diào)要適應(yīng)新形勢、把握新特點,推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變。
在上海,上海自貿(mào)區(qū)在貿(mào)易投資便利化等制度創(chuàng)新當(dāng)先,釋放強(qiáng)大動能的“上海擴(kuò)大開放100條”行動方案正在抓緊落實,第二屆中國國際進(jìn)口博覽會準(zhǔn)備工作有條不紊……
在鄭州,對外開放的下一步工作就是“五區(qū)聯(lián)動,四路并舉”——整合現(xiàn)有國家級平臺的各種資源,聯(lián)動創(chuàng)新,聯(lián)動發(fā)展,實現(xiàn)“一加一大于二”;繼續(xù)加強(qiáng)四條“絲綢之路”的建設(shè),推動“鄭州模式”在更多國家地區(qū)落地發(fā)展……
在西安,狠抓營商環(huán)境,對標(biāo)沿海開放先進(jìn)城市,圍繞“一帶一路”提出的“五通”,挖掘西安在科教人才、歷史文化、地理區(qū)位等多方面優(yōu)勢,推動在軍民融合、硬科技、旅游、金融等多個領(lǐng)域發(fā)展……
開放帶來進(jìn)步,封閉必然落后。中國的發(fā)展離不開世界,世界的繁榮也需要中國。
潮流匯聚九州,道路通達(dá)天下。正如習(xí)近平總書記在2019年新年賀詞所說,世界看到了改革開放的中國加速度,看到了將改革開放進(jìn)行到底的中國決心。我們改革的腳步不會停滯,開放的大門只會越開越大。(記者馮俊揚(yáng)、劉開雄、劉劼、有之炘、姚友明、劉懷丕)
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:中國 創(chuàng)新 中心 前沿 西安