中新網(wǎng)2月15日電 綜合報道，隨著美國政府部分機(jī)構(gòu)再次關(guān)門日期逼近，白宮當(dāng)?shù)貢r間14日表示，為避免政府再次停擺，總統(tǒng)特朗普計劃簽署邊境安全法案。但法案所提供的資金遠(yuǎn)低于特朗普要求的建墻款。白宮還表示，特朗普將宣布國家緊急狀態(tài)，并采取其他行政行動來獲取他一直要求的美墨邊境墻建設(shè)資金。

分析稱，此舉可能會立即面臨法庭挑戰(zhàn)，并進(jìn)一步因國會資金控制權(quán)問題引發(fā)憲法攤牌。

當(dāng)?shù)貢r間1月17日，位于華盛頓國家廣場區(qū)域的多家博物館，因美國政府停擺而持續(xù)處于關(guān)門狀態(tài)。中新社記者 陳孟統(tǒng) 攝

參院通過邊境安全法案

14日早些時候，參院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾在參院會議上打斷議程，宣稱總統(tǒng)將簽署預(yù)算案，同時計劃宣布國家緊急狀態(tài)，獲得建墻金。

就在該消息宣布后不久，美聯(lián)社稱，參議院以83票贊成、16票反對的結(jié)果通過該項議案案，并將這項議案提交眾議院投票表決。投票結(jié)果將及時送交特朗普簽字，以避免本周末政府再次部分關(guān)門。

據(jù)悉，眾議院和參議院談判代表于14日午夜之前公布了1159頁長的草案，幾乎沒有留給議員時間真正消化其內(nèi)容，預(yù)計眾院將在14日晚對最后一部分法案進(jìn)行投票，以便總統(tǒng)在15日午夜之前將之簽署成法。

經(jīng)過近三周的討論，兩黨議員于11日晚間達(dá)成協(xié)議，將為邊境物理障礙提供13.75億美元，包括在美墨邊境豎起55英里長的圓柱式圍欄，但這并非總統(tǒng)所要求的邊境墻，資金額也遠(yuǎn)低于57億美元。

法案還將縮減移民和海關(guān)執(zhí)法局(ICE)的資金，試圖迫使該機(jī)構(gòu)逐漸減少扣留的無證客數(shù)量。不過令民主黨人感到沮喪的是，該機(jī)構(gòu)仍會有足夠資金拘留更多的無證客，較去年多出數(shù)千人。

此外，法案還支持改善邊境監(jiān)視設(shè)備、雇傭更多海關(guān)人員、對被拘留的移民進(jìn)行人道主義援助，以及為數(shù)十個聯(lián)邦項目提供了3300億美元資金，保證它們能在今年正常運(yùn)營，這占聯(lián)邦機(jī)構(gòu)預(yù)算的四分之一。

資料圖：美國總統(tǒng)特朗普。中新社記者 廖攀 攝

特朗普同意簽字，但將宣布國家緊急狀態(tài)

據(jù)美聯(lián)社消息，白宮新聞發(fā)言人桑德斯14日也在白宮宣布：“總統(tǒng)將簽署政府撥款法案，正如他之前所說，他還將采取其他行政行動，包括國家緊急狀態(tài)，以確保我們阻止國家安全和人道主義危機(jī)。”

桑德斯稱：“總統(tǒng)再次兌現(xiàn)了建造隔離墻、保護(hù)邊界、保護(hù)我們偉大國家的承諾?！?/p>

通過宣布國家緊急狀態(tài)，特朗普將繞過國會，尋求獲得國會沒有明確授權(quán)的資金。這是一項挑戰(zhàn)性舉措，是在政治分裂時期對總統(tǒng)權(quán)力界限的檢驗。

法律專家表示，特朗普有理由證明他可以根據(jù)現(xiàn)行法律采取此類行動，但這幾乎肯定會引發(fā)批評者的法庭質(zhì)疑，他們認(rèn)為他正在篡奪國會兩個世紀(jì)以來一直掌控的對支出的控制權(quán)。

桑德斯在白宮告訴記者，稍后將公布錢來自哪里以及如何分配資金。她說，白宮正在研究這些細(xì)節(jié)。

當(dāng)被問及白宮是否害怕法律挑戰(zhàn)時，白宮發(fā)言人稱：“我們已做好充分準(zhǔn)備，但不應(yīng)該有?？偨y(tǒng)正在做他的工作，國會應(yīng)該做他們的工作?！?/p>

民主黨人炮轟特朗普：濫用總統(tǒng)權(quán)力

但國會民主黨人表示他們希望特朗普不會真的宣布國家緊急狀態(tài)，特拉華州參議員庫恩斯說：“這是一個糟糕的主意，我們一輩子都會為此后悔?！?/p>

眾議院議長佩洛西則告訴記者，民主黨人正在“仔細(xì)研究我們有何選擇?！?/p>

美聯(lián)社消息稱，國會兩大民主黨領(lǐng)袖表示，特朗普表示即將宣布全國進(jìn)入緊急狀態(tài)，以資助美墨邊境隔離墻的行為將是“無法無天的行為”和“對總統(tǒng)權(quán)力的嚴(yán)重濫用”。

眾議院議長佩洛西和參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖舒默在一份聯(lián)合聲明中說，“國會將捍衛(wèi)我們的憲法權(quán)力?！?/p>

此舉也遭到部分共和黨人的反對，他們對總統(tǒng)職權(quán)范圍過大保持警惕。保守派議員和評論員表示，此舉將會給一位自由派總統(tǒng)提供先例，他可以在沒有國會授權(quán)的情況下，就氣候變化或槍支管制等問題采取相同行動。