小微企業(yè)是發(fā)展生力軍，是就業(yè)主渠道和創(chuàng)新的重要源泉。搞活地方經(jīng)濟(jì)，小微企業(yè)作用很明顯。無論是對地方經(jīng)濟(jì)還是整個(gè)經(jīng)濟(jì)生活都將有很大促進(jìn)作用。因此，關(guān)鍵是要把市場主體的積極性調(diào)動(dòng)起來。因?yàn)閺臄?shù)量上來看，小微企業(yè)是重要的市場主體部分。

年初以來，我國經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，同時(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，也將面臨一些新問題新挑戰(zhàn)。在當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，加大減稅降費(fèi)力度，將為我國經(jīng)濟(jì)長期向好發(fā)展提供持續(xù)有力的支持，對優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展也將起到重要作用。

習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，在2019年新年賀詞中也明確提出了“減稅降費(fèi)政策措施要落地生根”的要求。1月9日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定再推出一批小微企業(yè)普惠性稅收減免措施。對此，在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，全國政協(xié)委員、國家稅務(wù)總局原副局長張志勇表示，近年來，我國不斷加大對增值稅小規(guī)模納稅人的稅收優(yōu)惠力度，此次再推出一批小微企業(yè)普惠性稅收減免措施，可以說是今年減稅降費(fèi)政策的重要內(nèi)容，也是更大力度減稅的重要體現(xiàn)。

張志勇認(rèn)為，我國減稅措施的出臺(tái)有別于其他國家，而是一種漸進(jìn)式的，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)實(shí)需要，比較精準(zhǔn)比較合理地一步一步展開。過去幾年，國家一直在部署減稅政策，當(dāng)下出臺(tái)的減稅政策可以說是對過去減稅政策的一種延續(xù)。在他看來，下一步將有望出臺(tái)更大力度的減稅措施。

談及此次小微企業(yè)減稅新政，張志勇認(rèn)為，這將是提振民營經(jīng)濟(jì)的重要一環(huán)?！靶∥⑵髽I(yè)當(dāng)中80%以上都是民營企業(yè)，把民營企業(yè)搞活，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。此次針對小微企業(yè)再推出一批普惠性稅收減免措施，將會(huì)提振民營企業(yè)信心，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)的活力。”

而從此次的減稅措施的特點(diǎn)來看，不僅針對性強(qiáng)，覆蓋面廣，力度也很大。在張志勇看來，無論是從提高起征點(diǎn)，還是授權(quán)給地方政府權(quán)限，從歷史上來看幅度都很大，覆蓋面、受益面都很廣。正是由于此次覆蓋面較廣，可能會(huì)給稅務(wù)機(jī)關(guān)具體落實(shí)提出更高的要求，也會(huì)帶來一定的壓力。不過在張志勇看來，此次對地方權(quán)限的下放，將會(huì)很好地調(diào)動(dòng)起地方政府的積極性，從實(shí)際情況來看，目前大部分地方政府已經(jīng)開始采取頂格減稅措施。

“小微企業(yè)是發(fā)展生力軍，是就業(yè)主渠道和創(chuàng)新的重要源泉。搞活地方經(jīng)濟(jì)，小微企業(yè)作用很明顯。無論是對地方經(jīng)濟(jì)還是整個(gè)經(jīng)濟(jì)生活都將有很大促進(jìn)作用。因此，關(guān)鍵是要把市場主體的積極性調(diào)動(dòng)起來。因?yàn)閺臄?shù)量上來看，小微企業(yè)是重要的市場主體部分?！睆堉居抡f。

那么，連續(xù)不斷的減稅政策是否會(huì)對國家財(cái)政收入帶來影響？對此，張志勇表示，從2018年的總體情況來看，并沒有造成太大的影響?！拔艺J(rèn)為，這主要得益于近幾年國家在稅收上高科技的投入，陸續(xù)產(chǎn)生了效益。雖然國家在不斷出臺(tái)減稅政策，但同時(shí)納稅人的忠誠度也在不斷提升，自覺性在提高，整個(gè)社會(huì)依法納稅的誠信環(huán)境在形成，這樣就形成了一種良性的互動(dòng)，以往沒有征收上來的現(xiàn)在能夠征收上來?！?/p>

2018年底的全國財(cái)政工作會(huì)議提出，在減稅降費(fèi)方面，明年實(shí)行普惠性減稅和結(jié)構(gòu)性減稅相結(jié)合的辦法，重點(diǎn)減輕制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對小微企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免。在張志勇看來，此次小微企業(yè)普惠性稅收減免措施正是加大普惠性措施一種體現(xiàn)。

張志勇認(rèn)為，下一步還將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)一些普惠性措施，如增值稅也會(huì)有普惠性措施出臺(tái)，同時(shí)也會(huì)有一些結(jié)構(gòu)性方面的措施與普惠性措施相結(jié)合來實(shí)施。而除了在減稅方面，國家還會(huì)出臺(tái)一些社保方面的措施，無論從減稅還是減費(fèi)方面減少企業(yè)經(jīng)營成本，提振企業(yè)發(fā)展信心。