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2019年,全面從嚴治黨有哪些新動向?——十九屆中央紀委三次全會工作報告解讀
新華社北京2月20日電題:2019年,全面從嚴治黨有哪些新動向?——十九屆中央紀委三次全會工作報告解讀
新華社記者朱基釵
20日,新華社受權發(fā)布了十九屆中央紀委三次全會工作報告。報告全面回顧了2018年紀檢監(jiān)察工作,總結(jié)改革開放40年來紀檢監(jiān)察工作經(jīng)驗,同時對2019年工作進行部署,從中可以看出全面從嚴治黨的新動向。
深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育
報告部署的2019年主要任務,第一條就是:持之以恒學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。
黨的十八大以來,我們黨先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育并將之常態(tài)化制度化。黨的十九大報告提出,以縣處級以上領導干部為重點,在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。
“我們黨的黨內(nèi)思想教育活動始終是常態(tài)化進行的,并在不同時期有不同的切入角度?!敝醒朦h校教授辛鳴表示,在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,有利于全黨進一步深入運用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。
從政治建設高度破除形式主義官僚主義
報告強調(diào),以黨的政治建設為統(tǒng)領,堅決破除形式主義、官僚主義;緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn),嚴肅查處空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題。
中國人民大學反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉表示,形式主義、官僚主義不是簡單的作風問題,而是嚴肅的政治問題。比如干部不擔當不作為慢作為,影響的是黨的決策部署的貫徹落實,最終侵蝕的是黨的執(zhí)政基礎。
他認為,整治形式主義、官僚主義問題,一方面要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,從講政治的高度加以認識和重視,同時要追根溯源,深刻剖析成因,推動綜合施治,健全相關制度。
修訂《中國共產(chǎn)黨問責條例》
報告透露,《中國共產(chǎn)黨問責條例》將迎來修訂。
作為黨內(nèi)首部聚焦問責工作的基礎性法規(guī),問責條例于2016年7月印發(fā)施行,對規(guī)范黨內(nèi)問責工作發(fā)揮了重大作用。
報告顯示,2018年,全國共有1.3萬個單位黨委(黨組)、黨總支、黨支部,237個紀委(紀檢組),6.1萬名黨員領導干部被問責。
北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水表示,隨著實踐不斷發(fā)展,一些地方也出現(xiàn)了問責泛化、濫用等問題。有必要通過修訂條例,進一步細化完善相關規(guī)定,避免不敢問責、濫用問責、一問了之等傾向,讓問責更加精準。
做實做細紀委監(jiān)委“監(jiān)督”職責
報告指出,做實做細監(jiān)督職責,著力在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實現(xiàn)突破。同時強調(diào),特別是把日常監(jiān)督實實在在地做起來、做到位,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督,抓早抓小、防微杜漸,咬耳扯袖、紅臉出汗,貫通運用“四種形態(tài)”,使監(jiān)督更加聚焦、更加精準、更加有力。
據(jù)了解,這是“日常監(jiān)督、長期監(jiān)督”首次成為中央紀委全會單列的一項工作任務。
“監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關的基本職責、第一職責,強調(diào)做實做細監(jiān)督,體現(xiàn)了全面從嚴治黨認識的不斷深化?!泵褧熣f,不敢腐、不能腐、不想腐不是先后關系,而是一體推進的關系。監(jiān)督是事前事中的,突出的是治本功能。把監(jiān)督挺在前面,要不斷探索創(chuàng)新監(jiān)督方式方法,把監(jiān)督的制度不斷細化。
一體推進“三項改革”
報告指出,“一體推進黨的紀律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革和紀檢監(jiān)察機構改革”,強調(diào)要深化派駐機構改革,分類推進體制機制創(chuàng)新,研究制定中央紀委國家監(jiān)委派駐機構工作規(guī)則和考核辦法;強化對中管企業(yè)、中管金融企業(yè)、黨委書記和校長列入中央管理的高校紀檢監(jiān)察機構的領導和管理。
報告還透露,將推進政務處分法、監(jiān)察官法立法工作,研究制定監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定。
辛鳴表示,應對形勢和任務的變化,新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展需要發(fā)揚改革創(chuàng)新的精神。“從反腐敗到防反腐,要不斷創(chuàng)新紀檢監(jiān)察體制機制,健全和完善監(jiān)督體系,真正把權力置于嚴密監(jiān)督之下?!?/p>
加大金融領域反腐力度
習近平總書記在中央紀委三次全會上明確強調(diào),加大金融領域反腐力度,對存在腐敗問題的,發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。
報告明確指出,加大金融領域反腐力度,依法查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等職務違法和職務犯罪,堅決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子,堅決防范各種利益集團拉攏腐蝕領導干部。
記者了解到,目前中管金融企業(yè)內(nèi)設紀委已改設為中央紀委國家監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組,受中央紀委國家監(jiān)委直接領導。
“金融安全事關國家安全,加大金融領域反腐力度,是防范化解金融風險的必然要求?!鼻f德水說,要通過重拳懲治和深化改革,堅決斬斷“金融大鱷”和“金融內(nèi)鬼”關系紐帶和利益鏈條。
聚焦群眾痛點難點焦點
報告強調(diào),要深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理;開展民生領域?qū)m椪危劢谷罕娡袋c難點焦點,解決教育醫(yī)療、環(huán)境保護、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題;深挖涉黑腐敗和黑惡勢力“保護傘”;嚴肅查處“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為。
“全面從嚴治黨不僅是宏觀的,更是具體的?!毙柳Q強調(diào),報告中的這些部署都在釋放一種信號,就是要把全面從嚴治黨的成果進一步傳遞到群眾身邊,讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。
編輯:周佳佳
關鍵詞:監(jiān)督 中央紀委 報告 全面