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穩(wěn)投資 有儲(chǔ)備有信心

2019年02月27日 14:28 | 作者:孔德晨 | 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)海外版
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穩(wěn)投資 有儲(chǔ)備有信心(銳財(cái)經(jīng))

2月26日,我國(guó)華東地區(qū)第二條快速客運(yùn)通道——商(丘)合(肥)杭(州)高鐵正式開(kāi)始鋪軌。商合杭高鐵全長(zhǎng)約795公里,工程總投資約960.8億元,設(shè)計(jì)行車(chē)時(shí)速350公里,是縱貫安徽省全境、連接中原、江淮與長(zhǎng)三角地區(qū)的重要交通主干線。

圖為中鐵十八局的工作人員在安徽亳州進(jìn)行鋪軌作業(yè)。倪樹(shù)斌攝(新華社發(fā))

國(guó)家發(fā)改委2月26日發(fā)布“2018年全國(guó)固定資產(chǎn)投資發(fā)展趨勢(shì)監(jiān)測(cè)報(bào)告及2019年投資形勢(shì)展望”。報(bào)告稱(chēng),2018年全國(guó)擬建項(xiàng)目數(shù)量增勢(shì)較好,同比增長(zhǎng)15.5%,為2019年投資平穩(wěn)運(yùn)行提供了堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備基礎(chǔ)。有關(guān)專(zhuān)家指出,“穩(wěn)投資”是支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要方面?,F(xiàn)階段我國(guó)投資需求潛力仍然巨大,人力資本積累和物質(zhì)資本積累都還有較大空間,強(qiáng)化投資政策的精準(zhǔn)性和適度性,聚焦補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu),預(yù)計(jì)全年固定資產(chǎn)投資將保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

中西部領(lǐng)先全國(guó)

全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示,2018年全國(guó)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)以下特點(diǎn):

從領(lǐng)域上看,去年基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域擬建項(xiàng)目數(shù)量保持中速增長(zhǎng)。2018年基礎(chǔ)設(shè)施擬建項(xiàng)目數(shù)量較上年增長(zhǎng)5.3%,其中,交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)較上年增長(zhǎng)4.4%,信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)4.4%,水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)增長(zhǎng)8.4%。房地產(chǎn)擬建項(xiàng)目數(shù)量增長(zhǎng),施工項(xiàng)目成為支撐房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)的主導(dǎo)因素。制造業(yè)擬建項(xiàng)目數(shù)量增勢(shì)較好。2018年制造業(yè)擬建項(xiàng)目數(shù)量較上年增長(zhǎng)24.0%。

從地區(qū)上看,去年中西部地區(qū)擬建項(xiàng)目數(shù)量增速領(lǐng)先全國(guó)。2018年,中部、西部地區(qū)擬建項(xiàng)目數(shù)量分別較上年增長(zhǎng)30.1%、26.3%,東部地區(qū)增長(zhǎng)3.1%,東北地區(qū)下降14.5%。中西部地區(qū)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,投資形勢(shì)相對(duì)較好;東部地區(qū)是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易集中區(qū)域,受外部環(huán)境影響較大,擬建項(xiàng)目數(shù)量增速相對(duì)較低;東北地區(qū)仍處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型關(guān)口,疊加經(jīng)濟(jì)增速較慢、人口外流、政府債務(wù)高企等問(wèn)題,投資增長(zhǎng)壓力較大。

從方向上看,轉(zhuǎn)型升級(jí)成為產(chǎn)業(yè)投資熱點(diǎn)方向。2018年,先進(jìn)制造業(yè)擬建項(xiàng)目數(shù)量較上年增長(zhǎng)34.4%,高出整體制造業(yè)增速10.4個(gè)百分點(diǎn)。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)下,中高端制造業(yè)加快布局,為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)擬建項(xiàng)目數(shù)量同比增長(zhǎng)23.1%,服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放政策效果顯現(xiàn),新興服務(wù)模式蓬勃發(fā)展,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速擴(kuò)容。

基建投資是重點(diǎn)

基于全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)匯集的擬建項(xiàng)目數(shù)據(jù),國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任牛犁分析,從時(shí)間趨勢(shì)看,投資增速可能呈現(xiàn)出前高后低運(yùn)行特征;從主要領(lǐng)域看,制造業(yè)將保持較快增長(zhǎng),繼續(xù)發(fā)揮“穩(wěn)投資”的主導(dǎo)性作用,基礎(chǔ)設(shè)施投資有望中速增長(zhǎng),是“穩(wěn)投資”的重點(diǎn)發(fā)力方向。

牛犁分析,在一系列措施實(shí)施的情況下,制造業(yè)投資領(lǐng)域雖然在今年上半年或?qū)⒚媾R下行壓力,但是年初以來(lái)各方面預(yù)期好轉(zhuǎn),保持制造業(yè)投資穩(wěn)步回升是有信心的?!坝绕涫切屡d制造業(yè)領(lǐng)域在如火如荼地發(fā)展,今年年初開(kāi)局投資有望保持平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)?!迸@缯f(shuō)。

在2018年基礎(chǔ)設(shè)施投資增速回落較大、地方政府融資渠道收縮的形勢(shì)下,牛犁預(yù)計(jì)2019年基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)會(huì)有一定壓力?!暗请S著國(guó)家加大對(duì)本領(lǐng)域的支持力度,基礎(chǔ)設(shè)施投資作為‘穩(wěn)投資’的重點(diǎn)發(fā)力方向,基建的增速有望逐步回暖,恢復(fù)到合理區(qū)間?!迸@绫硎?。

不搞大水漫灌

2019年,固定資產(chǎn)投資要在哪些領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力?

發(fā)改委的報(bào)告指出,對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,下一步可以集中發(fā)力的有效領(lǐng)域包括:

一是高端制造業(yè)領(lǐng)域。按照制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求,加快推進(jìn)制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新,加大關(guān)鍵技術(shù)、高端裝備以及核心零部件和元器件領(lǐng)域投資,尤其重視集成電路、發(fā)動(dòng)機(jī)、人工智能減速器等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資。二是新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快5G商用步伐,研究規(guī)劃新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)應(yīng)用投資發(fā)展方案;加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施投資,積極儲(chǔ)備、推介優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目,創(chuàng)新新領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式。三是生產(chǎn)要素領(lǐng)域。加強(qiáng)對(duì)資源、環(huán)境、人力資本等生產(chǎn)要素領(lǐng)域投資力度,提高各類(lèi)要素生產(chǎn)效率。四是社會(huì)補(bǔ)短板領(lǐng)域。促進(jìn)社保、教育、醫(yī)療、健康養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)領(lǐng)域補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量。根據(jù)不同地區(qū)發(fā)展情況,因地制宜,通過(guò)落實(shí)重大公共服務(wù)投資項(xiàng)目,提高區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性。

牛犁表示,綜合考慮儲(chǔ)蓄率水平較高、高質(zhì)量發(fā)展引導(dǎo)、政策支持力度加大等因素,我國(guó)發(fā)展現(xiàn)階段投資需求潛力仍然巨大。“‘穩(wěn)投資’就是要有針對(duì)性地在這些領(lǐng)域給予支持,而不是‘大水漫灌’?!?/p>


編輯:秦云

關(guān)鍵詞:穩(wěn)投資 儲(chǔ)備 基建投資

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