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印巴硬碰硬 會(huì)否最終引爆克什米爾“火藥桶”?
原標(biāo)題:印巴硬碰硬,會(huì)否最終引爆克什米爾“火藥桶”?
巴基斯坦媒體報(bào)道的擊落印度軍機(jī)現(xiàn)場(chǎng)
自2月中旬以來(lái)趨于緊張的印巴關(guān)系,被一場(chǎng)突如其來(lái)的“印方入侵”事件置于更危險(xiǎn)的境地。26日,巴基斯坦政府指認(rèn)印度戰(zhàn)機(jī)入侵巴控克什米爾領(lǐng)空,拒絕印方所謂在該地區(qū)發(fā)動(dòng)“反恐”行動(dòng)的說(shuō)法,并警告將在合適時(shí)機(jī)和場(chǎng)合予以回應(yīng)。
時(shí)隔一日,巴基斯坦軍機(jī)向印控克什米爾境內(nèi)目標(biāo)發(fā)起打擊,并向該地區(qū)發(fā)動(dòng)炮擊。不斷的擦槍走火,會(huì)否最終點(diǎn)燃克什米爾這個(gè)“印巴關(guān)系火藥桶”的引信?南亞次大陸的安全形勢(shì)又將何去何從?
印越境打擊實(shí)施“報(bào)復(fù)”
《今日印度》報(bào)道,印度空軍于當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日凌晨3時(shí)30分越過(guò)實(shí)際控制線,對(duì)巴控克什米爾境內(nèi)的武裝分子營(yíng)地發(fā)動(dòng)外科手術(shù)式空襲??哲姽餐稊S1000公斤炸彈,出動(dòng)了包括幻影—2000、預(yù)警機(jī)等在內(nèi)的多架戰(zhàn)機(jī)。消息人士透露,空襲可能造成200—300名武裝分子傷亡。
印度外交部秘書(shū)維賈伊·戈卡萊26日說(shuō),印度戰(zhàn)機(jī)對(duì)“穆罕默德軍”一處營(yíng)地發(fā)起“先發(fā)制人”的空中打擊。因?yàn)橛》角閳?bào)認(rèn)定,穆罕默德軍密謀再次發(fā)動(dòng)襲擊。戈卡萊說(shuō):“危險(xiǎn)迫在眉睫,先發(fā)制人的空襲絕對(duì)必要。”
“穆罕默德軍”為極端武裝組織,以巴基斯坦白沙瓦和穆扎法拉巴德為基地,活躍在印控克什米爾地區(qū)。其主要目標(biāo)是將印控克什米爾歸入巴基斯坦。雖然“穆罕默德軍”于2002年被巴基斯坦政府取締,但仍以巴基斯坦為大本營(yíng)。聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站稱,“穆罕默德軍”與基地組織和塔利班關(guān)系密切。
印度的空襲被普遍視為對(duì)2周前印控克什米爾地區(qū)遇襲事件的報(bào)復(fù)。2月14日,印度安全部隊(duì)一支車(chē)隊(duì)在印控克什米爾地區(qū)遭遇自殺式爆炸襲擊,至少40名印度中央后備警察部隊(duì)士兵喪生?!澳潞蹦萝姟毙Q制造這起事件。印方認(rèn)定巴方支持這一宗教極端主義組織。但巴方否認(rèn)關(guān)聯(lián)襲擊,并表示愿為調(diào)查這一事件提供合作。襲擊發(fā)生后,印度取消了巴基斯坦最惠國(guó)待遇。雙方還臨時(shí)召回了各自駐對(duì)方的高級(jí)專員大使。
印度總理莫迪在空襲后稱:“國(guó)家安全,盡在掌握之中?!彼麖?qiáng)調(diào)自己絕不會(huì)“讓這個(gè)國(guó)家倒下”。印度農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)辛格等多名內(nèi)閣部長(zhǎng)也為印軍空襲行動(dòng)背書(shū),甚至引用近期在印度熱映的反恐影片《烏里:外科手術(shù)式打擊》中的臺(tái)詞,稱贊行動(dòng)“高效、提氣”。
巴“以眼還眼”擊落戰(zhàn)機(jī)
對(duì)于26日的“印方越境打擊”事件,巴方給出不同說(shuō)法。
針對(duì)印方有關(guān)“200—300名武裝人員在空襲中傷亡”的表述,巴方予以否認(rèn),稱印方入侵巴控克什米爾領(lǐng)空、拋棄部分“荷載”后飛離,沒(méi)有人員傷亡。
巴方國(guó)家安全委員會(huì)說(shuō),事發(fā)后,巴基斯坦總理伊姆蘭·汗將與全球領(lǐng)導(dǎo)人接觸,曝光印方不負(fù)責(zé)任的做法。巴方警告,將在合適時(shí)機(jī)和場(chǎng)合對(duì)印方入侵予以回應(yīng)。巴基斯坦少將阿西夫·加富爾更放言,巴基斯坦正在制定應(yīng)對(duì)措施,會(huì)讓印度“感到驚訝”。
“應(yīng)對(duì)措施”還真是來(lái)得飛快。27日,加富爾通過(guò)社交媒體宣布,巴軍方當(dāng)天清晨擊落兩架侵入巴方領(lǐng)空的印度戰(zhàn)機(jī),并抓獲一名落在巴控克什米爾地區(qū)的印度空軍飛行員。巴基斯坦外交部當(dāng)天也發(fā)表聲明說(shuō),巴空軍當(dāng)天從巴控克什米爾境內(nèi)向印控克什米爾境內(nèi)的一些目標(biāo)進(jìn)行了襲擊,但避免了人員傷亡和附帶損失。
不過(guò),與外界廣議的“以眼還眼”說(shuō)法不同,巴外交部聲明表示,上述行動(dòng)不是針對(duì)26日清晨印度軍機(jī)侵入巴方的報(bào)復(fù),而是展示巴方的自衛(wèi)權(quán)利、意志和能力。聲明說(shuō),巴方無(wú)意升級(jí)局勢(shì),但如果被迫進(jìn)入這種模式,巴方已做好充分準(zhǔn)備。
27日晚些時(shí)候,印度外交部新聞發(fā)言人庫(kù)馬爾證實(shí),巴基斯坦當(dāng)天上午擊落了印度空軍一架米格—21戰(zhàn)斗機(jī),印度一名飛行員失蹤。巴方稱這名飛行員已被羈押,印方正在確認(rèn)事實(shí)。
庫(kù)馬爾說(shuō),巴基斯坦空軍27日上午“瞄準(zhǔn)”印方軍事設(shè)施,因印方充分準(zhǔn)備和高度警覺(jué),巴方的企圖遭到挫敗。在此次“空中接觸”中,一架巴基斯坦空軍戰(zhàn)斗機(jī)被印度空軍擊落,印方地面部隊(duì)看到其墜毀在巴方境內(nèi)。
《印度斯坦時(shí)報(bào)》2月27日?qǐng)?bào)道,當(dāng)日上午,巴基斯坦飛機(jī)“侵犯”印度領(lǐng)空,印度空軍隨后緊急出動(dòng)戰(zhàn)機(jī),將其擊退。
巴基斯坦空軍的一架F—16戰(zhàn)機(jī)被印度報(bào)復(fù)性火力擊落。另?yè)?jù)《印度時(shí)報(bào)》報(bào)道,印度當(dāng)?shù)貢r(shí)間27日下午5點(diǎn)半開(kāi)始,巴基斯坦使用重型武器向印度查謨、蓬奇、拉賈烏里三個(gè)地區(qū)的12個(gè)地點(diǎn)發(fā)動(dòng)猛烈炮擊,造成5名印度士兵受傷,其中2人已送往醫(yī)院,另有3人輕傷。
印“突下狠手”的兩大背景
印巴的針?shù)h相對(duì),將克什米爾這個(gè)19萬(wàn)平方公里的“多事之地”再次推到地緣政治博弈的前臺(tái)。
穆斯林人口占絕大多數(shù)的克什米爾是位于印度和巴基斯坦之間的一個(gè)多山地區(qū),有著動(dòng)蕩的歷史??耸裁谞枂?wèn)題與印巴矛盾一樣,是英國(guó)分而治之政策留下的惡果。而該地區(qū)復(fù)雜的宗教情況也讓這顆南亞次大陸的“高原明珠”長(zhǎng)期籠罩在戰(zhàn)亂的陰云下。
印度和巴基斯坦均主張對(duì)克什米爾擁有主權(quán),曾為爭(zhēng)奪克什米爾地區(qū)爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。2003年,雙方在克什米爾印巴實(shí)際控制線一帶達(dá)成停火協(xié)議。
不過(guò),?;饏f(xié)議并沒(méi)有讓小規(guī)模沖突銷(xiāo)聲匿跡,極端暴力行為時(shí)有發(fā)生,也給當(dāng)?shù)孛裆斐蔀?zāi)難。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)援引一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示,自1989年以來(lái),該地區(qū)的分離主義暴力已經(jīng)造成4.7萬(wàn)人死亡,這個(gè)數(shù)字還不包括因沖突而失蹤的人。一些人權(quán)組織和非政府組織說(shuō),死亡人數(shù)是這個(gè)數(shù)字的兩倍。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院南亞問(wèn)題專家胡仕勝表示,近幾年克什米爾地區(qū)安全形勢(shì)不容樂(lè)觀,以暴易暴呈現(xiàn)常態(tài)化,造成惡性循環(huán)——2016年印控克什米爾一個(gè)陸軍基地發(fā)生恐襲,造成至少17名印度士兵死亡,被認(rèn)為是26年來(lái)印度陸軍在恐襲中損失最慘重的一次。2017年、2018年在克什米爾地區(qū)發(fā)生的交火事件分別達(dá)到約800起和上千起,雙方均指責(zé)對(duì)方違反?;饏f(xié)議??耸裁谞枂?wèn)題始終是印巴關(guān)系緊張的一大癥結(jié)。
2018年5月底,印巴軍方高層經(jīng)由熱線聯(lián)絡(luò),同意全面落實(shí)2003年停火協(xié)議,緩和克什米爾緊張局勢(shì)。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都表達(dá)了重啟對(duì)話、緩和關(guān)系的意愿。
但這些善意之舉,并沒(méi)有在宗教仇視和互信赤字面前占得上風(fēng)。在邊境沖突持續(xù)不斷、歷史矛盾糾葛不清的大環(huán)境,克什米爾始終成為困擾雙方關(guān)系改善的“心結(jié)”,一陣陣地刺痛著和解進(jìn)程。
“印度26日的越境打擊,與‘2·14’事件直接關(guān)聯(lián)。”胡仕勝說(shuō)。由于那場(chǎng)襲擊重創(chuàng)了印控克什米爾的準(zhǔn)軍事力量,被分析人士稱為上世紀(jì)80年代末該地區(qū)爆發(fā)叛亂以來(lái),印度軍隊(duì)遭受的最嚴(yán)重襲擊,肇事方又是被巴方取締的極端武裝“穆罕默德軍”,因此印度以反恐為名高調(diào)出擊。對(duì)于大選臨近的莫迪政府,任何優(yōu)柔寡斷和懦弱反擊,都將被視作拖累執(zhí)政黨印度人民黨選情的敗筆。這是印度對(duì)巴控克什米爾地區(qū)“突下狠手”的第一個(gè)背景。
有分析指出,莫迪開(kāi)啟首個(gè)任期時(shí),承諾重振萎靡不振的經(jīng)濟(jì),比前任更強(qiáng)有力地推進(jìn)國(guó)防發(fā)展。然而眼下,盡管印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然強(qiáng)勁,但數(shù)月來(lái)人們對(duì)就業(yè)形勢(shì)惡化和農(nóng)民收入下降的擔(dān)憂日益加劇。這些因素導(dǎo)致印度人民黨在去年底五個(gè)邦的地方選舉中遭遇慘敗,為大選敲響警鐘。但周二(26日)這則新聞,提升了莫迪在國(guó)防方面的強(qiáng)勢(shì)形象,可能增強(qiáng)其政治影響力。
第二個(gè)背景在于,印方惱怒巴基斯坦國(guó)內(nèi)對(duì)克什米爾問(wèn)題的態(tài)度,認(rèn)為巴基斯坦縱容大量武裝分子的同情者和支持者,他們通過(guò)游行示威等手段控訴印控克什米爾地區(qū)的“人權(quán)狀況”。巴基斯坦還潛伏著具備對(duì)印發(fā)起直接打擊能力的極端武裝組織。這些都讓新德里深感恐懼。
巴迅速反應(yīng)的雙重考量
從巴基斯坦方面看,在27日迅速采取軍事行動(dòng)也有考量。第一,總理伊姆蘭·汗就職以來(lái)尋求緩和對(duì)印度關(guān)系,本已在國(guó)內(nèi)承受包括軍方在內(nèi)的壓力。而無(wú)論在大選中還是在治國(guó)理政領(lǐng)域,如果沒(méi)有軍方的支持,伊姆蘭·汗想要異軍突起是很困難的。因此,早在21日,他就授權(quán)該國(guó)武裝部,可對(duì)印度的“任何侵略行為做出果斷和全面的回?fù)簟?。印度的打擊恰好“觸碰釘子”,發(fā)生在他展示強(qiáng)硬面的當(dāng)口。
第二,在“2·14”事件發(fā)生后,巴基斯坦政府表示愿配合印度調(diào)查事件,與印方通過(guò)對(duì)話解決兩國(guó)間分歧。但印度置之不理,一口咬定巴基斯坦政府“支恐”,這也讓巴方感到對(duì)話希望渺茫,被迫通過(guò)武力手段展示捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)的強(qiáng)硬姿態(tài)。
目前兩國(guó)政府都對(duì)邊境部隊(duì)下達(dá)“高度戒備”令,戰(zhàn)爭(zhēng)仿佛一觸即發(fā)。上海國(guó)際問(wèn)題研究院研究員趙干城認(rèn)為,事件緊張程度可控,并不像一些西方媒體說(shuō)的那樣到了“戰(zhàn)爭(zhēng)前夜”。雙方恐怕都無(wú)意將局勢(shì)推向不可控制的深淵。
編輯:曾珂
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