新華社?？?月28日電 題：“膠情”深 持續(xù)跟——全國政協委員羊風極的“膠”慮

新華社記者劉鄧

從?？隍屲囘M入白沙黎族自治縣打安鎮(zhèn)境內，道路兩旁除了賞心悅目的木棉花和三角梅，全是望不到盡頭的橡膠林。

曾經，這里是全國政協委員羊風極帶領村民將荒山變綠、脫貧致富的“綠色銀行”，一株株橡膠樹上掛的膠碗成為當地群眾的金飯碗。如今，橡膠價格持續(xù)低迷，一碗橡膠水賣不過一瓶礦泉水，村民大面積放棄割膠、外出務工，成了羊風極的“心病”。

第一次當選全國政協委員的羊風極是海南白沙黎族自治縣打安鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長兼田表村黨支部書記、村委會主任，一名土生土長的基層黎族干部。羊風極所在的田表村是個黎族村落，1200多人卻只有500多畝水田，當時村中主要經濟作物是甘蔗，人均收入不到500元。1998年羊風極當上村支書后，把脫貧的思路放在了利用3000多畝山地上，號召村民上山種橡膠樹。20多年來，橡膠已經成為家家戶戶的當家產業(yè)，多數村民住上了二層小洋樓，成為遠近聞名的富美鄉(xiāng)村。

如今，舉目四望大片大片的橡膠樹上不見膠碗，臺風打折的膠樹不再有膠農管護，橡膠基地面積不斷縮減。

羊風極急。他平常留意村民聊天中吐槽的內容，用心記錄，用心思考，走村入戶與村民交流，征求意見?！跋鹉z價格太低了，一個人一個月割膠才1500塊錢，兒子兒媳婦只能出去打工?！绷羰卮逯姓疹檶O女的田表村阜才南小組村民曾春梅無奈地說。

“將天然橡膠保護納入生態(tài)環(huán)境保護專項工作”“對納入合作社的膠農實施橡膠專用肥扶持，可‘以獎代補’‘以量計補’，最大程度鼓勵膠農割膠，確保開割橡膠產量年增3%-5%以上”“實施橡膠保險項目，推廣新型割膠技術，做好橡膠林下經濟”……根據從村民那里收集來的意見，羊風極在一本略顯老舊的筆記本上，記錄著對這個難題的對策思考。

去年全國兩會上，羊風極將自己的思考說了出來，沒想到海南團其他委員也對橡膠非常關心。作為并案提交后，2018年9月4日，農業(yè)農村部回函稱：在銀保監(jiān)會已引導保險機構在海南探索開展天然橡膠“保險+期貨”試點和收入保險試點的基礎上，我部把天然橡膠納入完成成本保險和收入保險試點作物范圍。

2018年10月，村民羊風會種植的600株橡膠樹按2.5元每公斤拿到1600多元保險補貼。羊風極說，目前這個標準只在打安鎮(zhèn)試行，希望今后在海南橡膠種植區(qū)都能夠推廣開來。

過去一年，地方政府對羊風極反映的群眾呼聲也有了更多支持。羊風極提交的《關于建立江河下游對上游地區(qū)森林生態(tài)效益補償機制的提案》已經海南省政府林業(yè)部門推動落實，補助標準已經由30元每月每人提高到50元每月每人，受益范圍逐步擴大。

提案得到國家有關部門積極回應并落實，羊風極感到非常欣喜，更感到肩上的責任重大?！拔冶揪褪且幻钅z的農民，知道鄉(xiāng)親們的痛點難點，從我切身感受到的地方為國家建言獻策，更有針對性。但個人長期在基層，知識面和眼界有限，還要加強學習?！毖蝻L極說。

對于即將召開的2019年全國兩會，羊風極將繼續(xù)為天然橡膠事業(yè)鼓與呼，建議把海南天然橡膠生產加工一體化作為海南自由貿易區(qū)（港）建設戰(zhàn)略保障和促進農民增收、穩(wěn)定脫貧成效的一個重要抓手給予政策支持。同時，羊風極關注到海南農業(yè)機械化遠遠落后于全國平均水平，一些適合海南熱帶特色農業(yè)生產和有效促進農民增收的作業(yè)機械設備未能納入中央財政農機購置補貼范圍，建議在海南實施差別化農機購置補貼政策。