有關(guān)方面治理小區(qū)配套幼兒園，不是要民辦幼兒園退出歷史舞臺(tái)。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，民辦幼兒園已經(jīng)成為幼兒園的主力軍；從政策上看，鼓勵(lì)公辦民辦并舉，在大力發(fā)展公辦園的同時(shí)，積極扶持和引導(dǎo)更多民辦園提供普惠性服務(wù)。同時(shí)，要認(rèn)識(shí)到，辦幼兒園不是辦企業(yè)，辦幼兒園一本萬(wàn)利的暴利時(shí)代一去不復(fù)返了

2月25日，教育部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、自然資源部五部門召開城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作座談會(huì)，要求各地要盡快按照國(guó)家和地方的配建標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)補(bǔ)建、改建或就近新建、置換、購(gòu)置等方式，解決小區(qū)幼兒園配套問(wèn)題，并再次強(qiáng)調(diào)，小區(qū)配套幼兒園必須辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，不得辦成營(yíng)利性幼兒園。

這是今年1月份，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》后，小區(qū)幼兒園再一次成為媒體和家長(zhǎng)們關(guān)注的焦點(diǎn)。

公辦幼兒園難以擠進(jìn)去，家門口的私立幼兒園收費(fèi)又太高，曾是很多家長(zhǎng)的心頭痛。按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，幼兒園是小區(qū)必須配套建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施，屬于一種公共教育資源，應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公眾提供普惠性服務(wù)。不過(guò)，這一政策在很多地方?jīng)]有得到嚴(yán)格落實(shí)。此次有關(guān)部門對(duì)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃不到位、建設(shè)不到位、移交不到位、使用不到位等問(wèn)題予以治理，是對(duì)已有政策的落實(shí)，會(huì)在一定程度上緩解“入園難”和“入園貴”問(wèn)題，助力實(shí)現(xiàn)黨中央、國(guó)務(wù)院確定的到2020年普惠性幼兒園覆蓋率(公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比)達(dá)到80%的目標(biāo)。

需要注意的是，治理小區(qū)配套幼兒園，并不像某些自媒體說(shuō)的那樣，是要民辦幼兒園退出歷史舞臺(tái)。

從現(xiàn)實(shí)層面看，2018年全國(guó)共有民辦幼兒園16.58萬(wàn)所，比上年增加5407所，占全國(guó)比例62.16%；在園幼兒2639.78萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)2.62%，占全國(guó)比例56.69%。民辦園已經(jīng)成為幼兒園的主力軍。

從政策層面看，雖然國(guó)家要求大力提高公辦幼兒園比例，但相關(guān)政策一貫鼓勵(lì)支持社會(huì)力量辦園。2010年國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》和2018年中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》都明確提出，要牢牢把握公益普惠基本方向，堅(jiān)持公辦民辦并舉，著力擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給；加大政府扶持力度，引導(dǎo)社會(huì)力量更多興辦普惠性民辦園。

可見(jiàn)，普惠性幼兒園既包括公辦園，也包括普惠性民辦園。各地必須繼續(xù)按照公辦民辦并舉的要求，在大力發(fā)展公辦園的同時(shí)，積極扶持和引導(dǎo)更多民辦園提供普惠性服務(wù)。比如，北京市教委近日發(fā)布《北京市普惠性幼兒園認(rèn)定與管理辦法(試行)》，只要是非營(yíng)利性幼兒園、社區(qū)辦園點(diǎn)、中小學(xué)附設(shè)幼兒班，均可參與普惠性幼兒園申報(bào)；經(jīng)認(rèn)定后由市級(jí)財(cái)政向普惠性幼兒園提供多項(xiàng)補(bǔ)助。

不想辦普惠性幼兒園，而是辦高端幼兒園、滿足一部分高收入家庭的幼兒教育需求，也沒(méi)有問(wèn)題。政策并不要求所有民辦園都要辦成普惠性民辦園，興辦者也可以選擇辦成營(yíng)利性幼兒園，滿足家長(zhǎng)不同的選擇性需求。不過(guò)，營(yíng)利性幼兒園不能享受普惠園的政策。當(dāng)然，這種高端幼兒園能不能長(zhǎng)期辦下去，得看它能不能得到家長(zhǎng)認(rèn)可，這完全是市場(chǎng)選擇。

學(xué)前教育公益普惠的基本方向，是未來(lái)學(xué)前教育發(fā)展的基本遵循。辦幼兒園不是辦企業(yè)，無(wú)論是營(yíng)利性幼兒園還是非營(yíng)利性幼兒園，都必須謹(jǐn)記這一原則。去年出臺(tái)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》已明確提出，民辦園一律不準(zhǔn)單獨(dú)或作為一部分資產(chǎn)打包上市；上市公司不得通過(guò)股票市場(chǎng)融資投資營(yíng)利性幼兒園，不得通過(guò)發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購(gòu)買營(yíng)利性幼兒園資產(chǎn)。

總之，無(wú)論是營(yíng)利還是非營(yíng)利，民辦園都不會(huì)退出歷史舞臺(tái)。但是，辦幼兒園一本萬(wàn)利的暴利時(shí)代，的確一去不復(fù)返了。

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