人民政協(xié)網(wǎng)北京2月28日電 (記者 崔呂萍) 2月28日，由人民政協(xié)報文化傳媒有限責(zé)任公司主辦、以“中國方案：力破小微企業(yè)融資難融資貴世界性難題”為主題的人民政協(xié)報第19期財經(jīng)智庫沙龍在京舉辦。與會多位全國政協(xié)委員表示，金融在未來的發(fā)展不僅要強(qiáng)調(diào)一個“穩(wěn)”字，還要突出“進(jìn)”，要集中在提高金融體系服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力，形成國內(nèi)市場和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)擴(kuò)大、金融和實體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)上。 

自從去年11月召開民營企業(yè)座談會以來，幫助民營企業(yè)度過難關(guān)的一系列金融政策已陸續(xù)出臺，對于緩解民營上市公司及大股東流動性風(fēng)險、穩(wěn)定市場預(yù)期、增強(qiáng)發(fā)展信心，起到了重要作用，但對于如何更為精準(zhǔn)地解決小微企業(yè)的實際困難，做到“幫困不幫劣、救急不救窮”，業(yè)界仍存爭議。

有委員提出，對于金融服務(wù)民營小微企業(yè)，監(jiān)管政策應(yīng)做到差別化精準(zhǔn)點(diǎn)穴。比如結(jié)合實際情況，逐步下放審批權(quán)限，在風(fēng)險可控的前提下，賦予基層金融機(jī)構(gòu)更多自主權(quán)和靈活性。在有條件的金融機(jī)構(gòu)或者地區(qū)，推廣民營小微企業(yè)特色支行，發(fā)揮專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。根據(jù)監(jiān)管政策導(dǎo)向，進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部的盡職免責(zé)管理辦法，將小微金融服務(wù)與業(yè)績、薪酬等聯(lián)動掛鉤，打消基層貸款客戶經(jīng)理的顧慮。

還有委員認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營小微企業(yè)的方式還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。要提高主動服務(wù)意識，加強(qiáng)銀行與保險公司之間的協(xié)同力度。一個值得注意的現(xiàn)象是，即使保險公司承擔(dān)全部貸款的違約風(fēng)險，大部分銀行仍然會對借款企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的貸前審查，放款效率有待提高。另外，金融產(chǎn)品宣傳力度不夠，部分銀行的貸款政策和貸款產(chǎn)品，保險公司的貸款保證保險產(chǎn)品未被民營小微企業(yè)所熟知。

要形成破解小微企業(yè)融資難、融資貴這一世界性難題的中國方案，委員們提出了三條操作性強(qiáng)的建議。

首先是織密信息大網(wǎng)，拔掉政府部門之間的“數(shù)據(jù)煙囪”，打通金融機(jī)構(gòu)之間的“信息孤島”。委員建議，由國務(wù)院牽頭構(gòu)建統(tǒng)一的政務(wù)信息共享平臺，以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌建設(shè)為原則，在個人信息受到嚴(yán)格保護(hù)的前提下，整合構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺和政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)；未來，金融機(jī)構(gòu)間可依托各自優(yōu)勢，通過“消費(fèi)場景+業(yè)務(wù)產(chǎn)品”“線上+線下”等合作模式，完善客戶信息鏈條，進(jìn)而提供更有針對性的金融產(chǎn)品，實現(xiàn)合作方的雙贏。

第二，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，合理評估與區(qū)分上市公司的困境與大股東個人的困境，研究民企大股東失去控制權(quán)對上市公司后續(xù)經(jīng)營的影響，統(tǒng)籌研究救助方案。紓困難點(diǎn)在于區(qū)分企業(yè)臨時性困難和實質(zhì)性風(fēng)險、企業(yè)流動性短缺和清償性危機(jī)，這就需要總結(jié)各地紓困的實踐經(jīng)驗，形成一套切實管用的篩選標(biāo)準(zhǔn)。

第三，要重視金融科技的力量。中國金融領(lǐng)域?qū)?biāo)對表的往往是西方經(jīng)驗，這種情況直到金融科技在中國的大面積應(yīng)用才得以改變?，F(xiàn)在，很多國際同行認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)成就了中國金融科技在世界金融舞臺上的彎道超車。與此同時，由于傳統(tǒng)監(jiān)管模式與新的業(yè)務(wù)業(yè)態(tài)之間還存在需要彌合的區(qū)域，金融科技在中國的應(yīng)用潛力猶在。未來，激發(fā)這些潛力，同時配合科創(chuàng)板、金融服務(wù)業(yè)雙向開放等一系列舉措，中國有望在破解小微企業(yè)融資世界性難題和防控風(fēng)險方面實現(xiàn)并駕齊驅(qū)。

全國政協(xié)委員、原中國保監(jiān)會副主席周延禮，全國政協(xié)委員、北京市工商聯(lián)主席燕瑛，全國政協(xié)委員、中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希，全國政協(xié)委員、中國證監(jiān)會信息部主任張野，全國政協(xié)委員、中國聯(lián)通研究院院長張云勇等近百余位業(yè)界人士參加了本次沙龍座談。 （攝影：齊波）