時(shí)間的河流奔騰不息。

今天的中國，經(jīng)濟(jì)社會深刻變革，利益格局深刻調(diào)整，社會階層更加多樣，思想文化更為多元，國際環(huán)境錯綜復(fù)雜，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存成為常態(tài)。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的今天，人民政協(xié)如何完成新時(shí)代賦予的新使命？

十三屆政協(xié)以來，全國政協(xié)主席汪洋在不同場合多次提出，要在建言資政和凝聚共識兩方面“雙向發(fā)力”，一方面要暢通渠道、完善機(jī)制，創(chuàng)新形式、提高質(zhì)量，引導(dǎo)各界委員有序表達(dá)意見訴求，積極建言資政；另一方面要協(xié)助黨和政府多做解疑釋惑、宣傳政策，凝聚共識、匯聚力量，理順情緒、化解矛盾的工作，最大限度統(tǒng)一思想、凝心聚力。

“雙向發(fā)力”，這一根植于歷史初心的不懈堅(jiān)守，成為對政協(xié)事業(yè)的繼承發(fā)展，也成為對新時(shí)代的使命擔(dān)當(dāng)。

夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)之“魂”

十三屆全國政協(xié)半數(shù)以上是新任委員。

政協(xié)委員及其所代表的各界別群眾思想觀念多樣化前所未有，表達(dá)方式多樣化也前所未有，兩個“前所未有”凸顯出共同思想政治基礎(chǔ)的極端重要性。

共同思想政治基礎(chǔ)，是共識之“魂”。筑牢凝聚共識之“魂，”這是新時(shí)代人民政協(xié)面臨的首要問題，也是人民政協(xié)制度創(chuàng)立的根本前提。

1948年4月30日,中共中央發(fā)布“五一口號”,號召各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會議,得到各民主黨派、無黨派民主人士的熱烈響應(yīng),紛紛發(fā)表聲明,盛贊“五一口號”,贊同召開新政協(xié)。

這是我國民主黨派、無黨派民主人士第一次明確提出在政治上接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),為我國的多黨合作制度建立奠定了政治基礎(chǔ)。

在那個歷經(jīng)多年戰(zhàn)亂貧弱、百廢待興的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同，對建立一個在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的新中國的認(rèn)同，已經(jīng)成為全中國發(fā)自內(nèi)心的共同追求。

共同的思想政治基礎(chǔ)所凝聚起的共識，在四萬萬中國人中畫出了最大同心圓。

因此說，“雙向發(fā)力”是人民政協(xié)制度設(shè)立的初衷，從一開始就根植于人民政協(xié)的制度設(shè)計(jì)之中，是與生俱來、同根同生。

自此，在中國發(fā)展的各個階段，建言資政和凝聚共識，作為人民政協(xié)制度的初心，從協(xié)商建國，到新民主主義建設(shè)，再到社會主義建設(shè)過程中，始終被牢牢堅(jiān)守，并在中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的今天，迎來一脈相承中的創(chuàng)新發(fā)展。

從歷史中走來，夯實(shí)新時(shí)代共同思想政治基礎(chǔ)，有了新的色彩。

6月，全國政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會在京召開。政協(xié)系統(tǒng)研究黨的建設(shè)，這是人民政協(xié)歷史上的第一次。在貫徹黨的十九大精神的第一年，在十三屆全國政協(xié)開局之年，全國政協(xié)把這個課題擺在突出位置，意義深遠(yuǎn)。

認(rèn)識上的清醒，方能造就政治上的堅(jiān)定。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在不同場合發(fā)表了關(guān)于人民政協(xié)工作的一系列重要指示，形成了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分，更是做好新時(shí)代人民政協(xié)工作的根本遵循和行動指南。

什么叫根本遵循和行動指南？是不是上下都能學(xué)得更深、悟得更透、做得更實(shí)，成為決定人民政協(xié)事業(yè)能否始終在前行道路上與黨和國家事業(yè)發(fā)展“同頻共振”的關(guān)鍵。

9月，習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想理論研討會在京舉行。時(shí)間前置到此前的5月份，全國政協(xié)系統(tǒng)啟動了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想的“大學(xué)習(xí)”。

在近半年時(shí)間里，習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，在政協(xié)系統(tǒng)落地生根。隨著這一重要思想一同落地生根的，還有對中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同。

建言資政是手段凝聚共識是目的

10月24日，全國政協(xié)圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”議題舉辦的“網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商”活動正式“亮相”。這是全國政協(xié)第一次舉辦網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商活動，也是十三屆政協(xié)在開局之年落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等新形式”重要講話精神的具體舉措與生動實(shí)踐。

“共識的形成，有賴于建言資政能力的提升。在當(dāng)前輿論環(huán)境下，我們既要會‘面對面’、又要能‘鍵對鍵’，方能形成合力?！比珖f(xié)常委張連起一語道破網(wǎng)絡(luò)議政通過互聯(lián)網(wǎng)凝聚更廣泛共識、畫出更大同心圓的初衷。

時(shí)隔一個月，一場題為“加強(qiáng)各民族交往交流交融”的界別主題協(xié)商座談會在全國政協(xié)禮堂召開。通過協(xié)商在各民族交往交流交融中加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識，積極營造各民族交往交流交融的良好環(huán)境正是會議的主旨。

仔細(xì)觀察，“傳統(tǒng)”的建言資政活動，顯露出凝聚共識的成效。

其實(shí)再向細(xì)微處探看，人民政協(xié)把凝聚共識、增進(jìn)團(tuán)結(jié)放在人民政協(xié)工作的首要位置，從未變過。在團(tuán)結(jié)與民主兩大主題中，團(tuán)結(jié)始終在前。

建言資政是廣泛凝聚共識的重要方式，是手段。然而，建言資政是顯性的，凝聚共識是隱性的。因此近年來，在政協(xié)工作中，協(xié)商議政、建言獻(xiàn)策有計(jì)劃、有平臺、有載體，做得比較多，也頗有建樹，相比較而言，凝聚共識亟待持續(xù)發(fā)力、不斷加強(qiáng)。

一個時(shí)代有一個時(shí)代的使命。

在中國巨輪開始新的航程的當(dāng)下，凝心聚力顯然更為重要。只有心往一處想，勁往一處使，這艘巨輪才不會偏航。

正因?yàn)槿绱?，全國政協(xié)過去一年的履職工作，“凝聚共識”四個字始終貫穿其中。

將凝聚共識貫穿履職全過程

去年以來，中國經(jīng)濟(jì)在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的共同影響下，出現(xiàn)下行壓力。中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)不景氣，民營企業(yè)更是境遇堪憂。一時(shí)間，重塑信心成為市場的共識。

“依托宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析座談會品牌優(yōu)勢，我們不斷擴(kuò)大委員參與面，增強(qiáng)互動性，提高‘供需對接’精準(zhǔn)度，深入開展對口協(xié)商，在相互討論中深化認(rèn)識、凝聚共識?！比珖f(xié)經(jīng)濟(jì)委員會駐會副主任侯建民介紹說，很多委員自己就是民營企業(yè)家，他們在現(xiàn)場袒露心聲，也得到實(shí)實(shí)在在的回應(yīng)，更多的還有業(yè)界專家學(xué)者的“支招”，參會的委員們在此過程中獲得了堅(jiān)持發(fā)展的信心和決心。

人民政協(xié)建言資政成為傳遞信心、增強(qiáng)決心的重要方式，這是侯建民在實(shí)際工作中的發(fā)現(xiàn)。

其實(shí)，無論是在雙周協(xié)商座談會、專題議政性常委會，還是在專題協(xié)商會、遠(yuǎn)程協(xié)商會等議政現(xiàn)場，無論是“面對面”，還是“鍵對鍵”，每一位政協(xié)委員代表的不僅是其本人，更是其所聯(lián)系的界別和群眾?！拔瘑T們反映群體利益訴求、提出意見建議，黨委政府相關(guān)部門介紹情況、闡明政策、解疑釋惑，這本身就是眾多不同觀點(diǎn)通過交鋒、交流、交融，逐步形成統(tǒng)一認(rèn)識的過程。”在經(jīng)常參加會議的陳曉華委員眼中，這就是凝聚共識。

一場場的座談協(xié)商，在觀點(diǎn)與觀點(diǎn)、思想與思想的碰撞中，與會者在“你說我聽”“我說你聽”中轉(zhuǎn)換角色、交換信息、互動交流，消除信息不暢的誤解，增強(qiáng)換位思考的自覺，突破自身認(rèn)識的局限，逐漸凝聚起了貫徹落實(shí)中央決策部署的思想共識和行動合力。

9月4日，全國政協(xié)副主席馬飚率全國政協(xié)“推進(jìn)‘十三五’重大工程項(xiàng)目實(shí)施”委員考察團(tuán)赴天津、河北考察。在真實(shí)場景中，委員們從歷史的滄桑巨變中感受到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性和社會主義制度的優(yōu)越性，進(jìn)一步夯實(shí)了團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

同一天，黑龍江這片黑土地迎來了由全國政協(xié)副主席鄭建邦率領(lǐng)的無黨派人士界委員“邊疆地區(qū)群眾生產(chǎn)生活情況”考察團(tuán)。察農(nóng)情、問民意，深入的調(diào)研為參政議政、建言獻(xiàn)策積累了大量的第一手資料；看成就、增信心，務(wù)實(shí)的考察也讓委員們領(lǐng)悟到習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的新境界。

全國政協(xié)一年的調(diào)研視察考察活動，涉及各個領(lǐng)域，針對不同熱點(diǎn)問題。無論什么主題，“廣泛凝聚共識”皆為調(diào)研視察活動的主基調(diào)。

委員們帶著問題、帶著政策下去，發(fā)現(xiàn)實(shí)踐中存在的問題，匯總?cè)罕姷囊庖娫V求，通過政協(xié)平臺集中反映、推動解決，既暢通渠道，也緩解了矛盾，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。

值得一提的是，在互動交流過程中，委員們不僅“會聽”，還“會講”。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會就脫貧攻堅(jiān)政策完善議題的調(diào)研中，委員們提前備好大量功課，在貧困戶家中，在西瓜地頭，委員們把國家扶貧政策一遍一遍地補(bǔ)充解釋給村民聽。

可以說，全國政協(xié)每一個調(diào)研組都是一個宣講團(tuán)，每一位委員都是一名宣講員，通過言傳身教增進(jìn)更大范圍的共識和團(tuán)結(jié)。

人們都說，今天的中國，比歷史上任何時(shí)候都更接近中華民族偉大復(fù)興的中國夢，“圓夢”這是海內(nèi)外中華兒女的共同心愿，也是最大公約數(shù)和最大同心圓的基點(diǎn)所在。

自身擁有與生俱來制度優(yōu)勢的人民政協(xié)，理應(yīng)擔(dān)當(dāng)起這新時(shí)代的新使命。