人民政協(xié)報(bào)記者 毛麗萍

     編者按：

    大國(guó)，要有大的樣子。

    一個(gè)擁有五千年文明史的大國(guó)重?zé)ㄉ鷻C(jī)，歷經(jīng)70年卓絕奮斗的新中國(guó)正豪邁行進(jìn)在民族復(fù)興的追夢(mèng)路上。

    曾幾何時(shí)，這個(gè)大國(guó)的脊梁彎曲到了無以復(fù)加的程度。地球球籍，須臾有被開除的危險(xiǎn)。

    “沒有那個(gè)東西，人家就說你不算數(shù)?！保珴蓶|語）若不是有了“兩彈一星”，襁褓中的新中國(guó)與世界對(duì)話的聲音哪里會(huì)有如此這般的分量與穿透力？

    明鏡照形，閱往知今。進(jìn)入新時(shí)代的中國(guó)，逐漸站穩(wěn)了世界C位。底氣源泉，同樣是一批世界側(cè)目的大國(guó)重器和重大工程項(xiàng)目——高鐵領(lǐng)銜世界，航母提振軍威，衛(wèi)星遍布太空，三峽恢弘卓越，5G全球領(lǐng)跑……沒有重器在手，怎有底氣滿懷？

    科學(xué)技術(shù)，向來是一國(guó)與世界對(duì)話的發(fā)言權(quán)。大國(guó)重器之于新時(shí)代，是高質(zhì)量健康可持續(xù)發(fā)展之依托、中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性之體現(xiàn)，堅(jiān)定“四個(gè)自信”之源泉，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    贊者眾，不同聲音也有。對(duì)于大國(guó)重器、重大工程，無論是技術(shù)路線的爭(zhēng)議、科技價(jià)值的評(píng)判，凡是帶有理性、建設(shè)性的不同意見，都是推動(dòng)科學(xué)進(jìn)步的良言。而那些戴著有色眼鏡、懷有不良居心、不負(fù)責(zé)任的指手畫腳，決然不在此列。

    科技有短板、有差距，絕不回避；重器有地位、有價(jià)值，同樣不容抹黑。

    “大國(guó)重器，必須掌握在自己手里?！绷?xí)近平總書記鏗鏘有力的話語令人振奮。

    那么，大國(guó)重器之于吾之家國(guó)、吾之生民，到底有何意義？我們于不自知中享受了它的哪些好處？我們的重器離世界制高點(diǎn)還有多遠(yuǎn)？我們這些門外漢，也許和你們一樣，常常是只知其一、不知其二；常常是只知其然，不知其所以然，甚至是似是而非。

    兩會(huì)即將召開了，在全國(guó)政協(xié)委員中，有許多就是這些重器的設(shè)計(jì)者、研究者、制造者、運(yùn)營(yíng)者，讓我們的記者走近他們吧。請(qǐng)他們給我們一些知識(shí)，給我們一些解釋，給我們一些底氣。敬請(qǐng)關(guān)注本報(bào)本網(wǎng)兩會(huì)特別策劃“大國(guó)重器如何靚起來”，也歡迎你們和我們一起討論。

湛湛長(zhǎng)江水，巍巍三峽壩。

1918年，孫中山以世界戰(zhàn)略眼光和建設(shè)宏志，在《建國(guó)方略——實(shí)業(yè)計(jì)劃》中提出：“當(dāng)以水閘堰其水，使舟得以溯流以行，而又可資其水力”。由此開啟了中國(guó)人三峽筑壩，開發(fā)長(zhǎng)江的大膽設(shè)想。

1956年5月，毛澤東在武漢暢游長(zhǎng)江。上岸后，他深邃的目光穿透歷史的迷霧上溯到大江500公里的地方，揮筆寫下：“更立西江石壁，截?cái)辔咨皆朴?，高峽出平湖?！蹦鞘菍?duì)長(zhǎng)江三峽的神往。

2018年4月24日，習(xí)近平總書記登上三峽壩頂，極目遠(yuǎn)眺。放眼高峽平湖、碧波千傾，總書記深情地說：“我們要靠自己的努力，大國(guó)重器必須掌握在自己手里?！?/p>

世紀(jì)工程，百年圓夢(mèng)。三峽工程，從最初設(shè)想到今天建成并發(fā)揮效益，前后已是百年。幾代中國(guó)偉人、幾代中國(guó)人民為之夢(mèng)想和奮斗的一個(gè)偉大工程，一步步從藍(lán)圖走向?qū)崿F(xiàn)。

2019年2月25日，全國(guó)兩會(huì)在即。記者推開了全國(guó)政協(xié)常委盧純的辦公室門，他的另一個(gè)身份是中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)有限公司原黨組書記、董事長(zhǎng)。

全國(guó)人民的福祉工程

“三峽工程最大的屬性是民生工程，最大的責(zé)任是為民造福”

記者：今年是新中國(guó)成立70周年，特殊的時(shí)間里，不由得讓人回想起那些新中國(guó)成立以來值得紀(jì)念的重大工程。比如“兩彈一星”、武漢長(zhǎng)江大橋、嫦娥探月、蛟龍?zhí)胶５裙こ?。作為湖北人，我恐怕?huì)想到三峽工程。三峽大壩自建成以來，多次為長(zhǎng)江中下游抵御洪水。除防洪首要目的外，三峽工程還有哪些功能效益？它跟中國(guó)老百姓有哪些直接關(guān)系？

盧純：首先，三峽工程最大的屬性是民生工程，最大的責(zé)任是為民造福。

三峽工程的首要功能是防洪。三峽工程對(duì)老百姓影響最大的一件事情，就是改變了整個(gè)長(zhǎng)江的防洪格局和形勢(shì)。歷史上，長(zhǎng)江曾數(shù)次爆發(fā)全流域性的特大洪水，給中下游的人民群眾造成了沉痛的災(zāi)難。以三峽工程為骨干的長(zhǎng)江防洪體系的成功建成，讓下游人民群眾在汛期不再提心吊膽過日子，可以專心致志地發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

舉個(gè)例子，2012年汛期，三峽工程共攔蓄4次5萬立方米/秒以上的洪水，攔蓄的最大洪峰達(dá)到7.1萬立方米/秒，超過1998年最大洪峰，最大削峰2.8萬立方米/秒，有效減輕了長(zhǎng)江中下游防洪壓力。截至2018年末，三峽工程已累計(jì)攔蓄洪水1400多億立方米，可以注滿五個(gè)半鄱陽湖。

三峽工程第二個(gè)重要功能就是極大提升了長(zhǎng)江黃金水道的航運(yùn)效能。三峽工程蓄水后，直接消除了三峽壩址至重慶間的139處灘險(xiǎn)，“川江自古不夜航”成為歷史；同時(shí)枯水期可向下游補(bǔ)水，有效增加了下游航道水深，萬噸級(jí)船隊(duì)可從上海直達(dá)重慶，長(zhǎng)江可以全年無休、日夜通航，成為真正的“黃金水道”。近年來，長(zhǎng)江上下游經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速不斷加快，并且三峽船閘對(duì)社會(huì)船只免費(fèi)通行，過壩貨運(yùn)量2004年至2018年保持了年均9.7%的快速增長(zhǎng)，極大加速了中國(guó)西南物流的快速發(fā)展。

三峽工程第三個(gè)重要功能是對(duì)長(zhǎng)江下游的補(bǔ)水功能。三峽水庫(kù)形成的巨大庫(kù)容具備跨時(shí)空調(diào)水功能，每年汛末開始蓄水，在枯水期對(duì)中下游進(jìn)行補(bǔ)水。截至2018年汛前，三峽水庫(kù)累計(jì)為長(zhǎng)江中下游補(bǔ)水超過2400億立方米，最大增加下游河道水深超過1米，為保證長(zhǎng)江中下游抗旱供水、生產(chǎn)生活用水和航運(yùn)暢通發(fā)揮了重大作用。憑借巨大的庫(kù)容和靈活的調(diào)節(jié)性能，三峽工程在成功應(yīng)對(duì)2011年長(zhǎng)江中下游百年一遇大面積干旱、2014年上海長(zhǎng)江口咸潮入侵、2015年東方之星沉船事故救援等重大社會(huì)公共事件中發(fā)揮了重要的積極作用。

同時(shí)，三峽工程還是一個(gè)生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工程。三峽工程在修建動(dòng)工之初，就開始生態(tài)環(huán)保修復(fù)工作，并貫穿于整個(gè)建設(shè)運(yùn)行過程。大家長(zhǎng)期關(guān)心的幾個(gè)重要的問題，比如說泥沙淤積問題、水質(zhì)問題、珍稀動(dòng)植物繁育保護(hù)問題，現(xiàn)在都好于預(yù)期。三峽水庫(kù)蓄水以來，5700多公里水庫(kù)庫(kù)岸邊坡總體穩(wěn)定，三峽庫(kù)區(qū)森林覆蓋率已從23%上升到38%，水庫(kù)泥沙淤積低于設(shè)計(jì)預(yù)測(cè)值的40%。

記者：據(jù)說三峽工程每年發(fā)出的電量也是非常高的。

盧純：三峽水電站發(fā)出的強(qiáng)大清潔電能惠及華中、華東、華南和川渝地區(qū)，受益人口超過全國(guó)人口的一半。2014年，三峽電站完成年發(fā)電量988億千瓦時(shí)，刷新單座水電站年發(fā)電量世界記錄！截至2018年底，三峽工程已累計(jì)發(fā)電1.2萬億千瓦時(shí)，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤3.9億噸，減少排放二氧化碳約10.4億噸、二氧化硫1100萬噸，為節(jié)能減排、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作出了重要貢獻(xiàn)。

記者：這么說，我們每個(gè)人都可能在不知不覺中享受過三峽的好處。

盧純：是的，我之所以最后談發(fā)電效益，不僅僅是三峽工程的發(fā)電量現(xiàn)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期設(shè)計(jì)水平，更重要的是這些發(fā)電量是在實(shí)現(xiàn)了防洪、航運(yùn)、生態(tài)、水資源綜合利用等巨大效益的前提下完成的，足以說明三峽工程是讓全國(guó)人民受益的民生工程。

理性認(rèn)知不同聲音

“這些不同意見是對(duì)三峽工程成功建設(shè)和巨大效益有效發(fā)揮作出了重要貢獻(xiàn)的”

記者：三峽工程承載著如此多的功能效益，為什么三峽工程在協(xié)商討論以及通過中引發(fā)過黨內(nèi)外很多不同意見和聲音？您如何看這些不同意見？

盧純：第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議通過了《關(guān)于興建長(zhǎng)江三峽工程的決議》。在共和國(guó)的歷史上，最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)一項(xiàng)建設(shè)工程作出決策，三峽工程是第一個(gè)。我們認(rèn)為，投贊成票的，投反對(duì)票的，投棄權(quán)票的，每個(gè)人都是站在對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的立場(chǎng)上所作出的選擇。

作為三峽工程的建設(shè)者，這些不同意見時(shí)刻提醒我們要始終對(duì)三峽工程慎重思考，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)論證，盡量避免或減少工程的負(fù)面影響。在整個(gè)建設(shè)過程中，不同的意見和聲音也促使我們始終保持清醒頭腦，以如臨深淵、如履薄冰的謹(jǐn)慎態(tài)度和科學(xué)精神把這一重大工程建設(shè)好、運(yùn)行好、管理好。這些不同意見是對(duì)三峽工程成功建設(shè)和巨大效益有效發(fā)揮是作出了重要貢獻(xiàn)的。

記者：當(dāng)時(shí)討論三峽工程決議中爭(zhēng)論最大的問題，現(xiàn)在是怎樣的情況？

盧純：在三峽工程論證、建設(shè)階段，輿論關(guān)注最多的是上游泥沙淤積問題，但是10年來的運(yùn)行數(shù)據(jù)表明，現(xiàn)在的泥沙淤積量還不到最初設(shè)計(jì)值的40%。

第二個(gè)是移民難題。三峽移民工程需要搬遷130萬人、2座城市、10座縣城和1600多家工礦企業(yè)，這在很多西方國(guó)家是想都不敢想的重大社會(huì)重構(gòu)工程。在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)各省市的大力支持下，三峽工程如今不僅成功完成了集中連片貧困地區(qū)130萬人的移民搬遷安置，還實(shí)現(xiàn)了在移民中發(fā)展、在發(fā)展中移民、在移民中脫貧致富，初步破解了水庫(kù)移民這道世界性難題。

理性認(rèn)知影響未來

“推動(dòng)國(guó)家重大工程的理性認(rèn)知，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量健康可持續(xù)發(fā)展，迫切需要凝聚共識(shí)的環(huán)境”

記者：去年，您專門就推動(dòng)國(guó)家重大工程、國(guó)家重器理性認(rèn)識(shí)問題給全國(guó)政協(xié)建言，為什么有這個(gè)想法？

盧純：重大工程的功能目標(biāo)多元、受益群體廣泛、影響范圍程度深遠(yuǎn)，其建設(shè)過程常常附著國(guó)家的社會(huì)管理功能和民生發(fā)展寄托。它的巨大作用和廣泛效益是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，也是由全體國(guó)民共享的巨大福祉。

面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)和大有可為的歷史機(jī)遇期，國(guó)家重大工程正成為推動(dòng)國(guó)家發(fā)展、民族復(fù)興的“火車頭”“壓艙石”。中國(guó)未來要賦予重大工程更新的理念和內(nèi)涵，通過工程思維、工程概念、工程手段推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，提升民生福祉，推動(dòng)人類命運(yùn)共同體構(gòu)建。

推動(dòng)國(guó)家重大工程的理性認(rèn)知，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量健康可持續(xù)發(fā)展，迫切需要凝聚共識(shí)的環(huán)境。長(zhǎng)期以來，公眾對(duì)國(guó)家重大工程價(jià)值的理解還不夠，對(duì)國(guó)家建設(shè)一系列重大工程深遠(yuǎn)意義的認(rèn)識(shí)還不足，導(dǎo)致重大工程的公眾形象存在“兩個(gè)輿論場(chǎng)”分離的現(xiàn)象，離散了社會(huì)主義制度集中力量辦大事的強(qiáng)大凝聚力。

以重大工程為載體，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，掌握和運(yùn)用好關(guān)鍵核心技術(shù)，帶動(dòng)、牽引實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面提升中國(guó)制造、中國(guó)建造、中國(guó)創(chuàng)造的能力、質(zhì)量和水平，事關(guān)國(guó)家能力、國(guó)家形象、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?？梢哉f重大工程建設(shè)的有序推進(jìn)和社會(huì)理性認(rèn)知具有全局性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性地位，亟待社會(huì)各界深刻認(rèn)知、凝聚共識(shí)。

重大工程影響世界

“我們能自信地說，今天中國(guó)水電是什么水平，世界水電就是什么水平”

記者：中國(guó)歷來給外國(guó)人的印象是“中國(guó)制造”、“基建工程”，如今，三峽工程創(chuàng)造了100多項(xiàng)世界之最，國(guó)之重器，重在哪里？

盧純：習(xí)近平總書記在2014年國(guó)際工程科技大會(huì)上明確指出：三峽工程等一大批重大工程建設(shè)成功，大幅度提升了中國(guó)的基礎(chǔ)工業(yè)、制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)新能力和水平，加快了中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程。

以三峽工程為代表的高壩大庫(kù)型水電站建設(shè)包含了巨型水輪發(fā)電機(jī)組、高壓電氣設(shè)備、大型金屬結(jié)構(gòu)件、綜合自動(dòng)化設(shè)備和高壓輸變電設(shè)備的制造，以及大型升船機(jī)、大型船閘和地下電站的建設(shè)等水電工程的各個(gè)領(lǐng)域，被譽(yù)為水電工程的“百科全書”，為我國(guó)水電大規(guī)模開發(fā)，為重大裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)產(chǎn)化，為專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)儲(chǔ)備，提供了重要的機(jī)遇和平臺(tái)。

三峽工程不僅成就了一批大國(guó)重器，也培養(yǎng)了一批強(qiáng)國(guó)重企，直接推動(dòng)了一大批中國(guó)企業(yè)的快速做強(qiáng)做優(yōu)做大，為建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)奠定了重要基礎(chǔ)。

正是三峽工程的巨大基礎(chǔ)帶動(dòng)作用，中國(guó)水電已經(jīng)從世界水電的跟跑者一躍成為全球水電的引領(lǐng)者，所以我們能自信地說，今天中國(guó)水電是什么水平，世界水電就是什么水平。

記者手記：    

    理性認(rèn)知是推動(dòng)發(fā)展的“軟實(shí)力”基礎(chǔ)

    三峽工程，是千千萬萬中華兒女用血淚和汗水自力更生創(chuàng)造出來的，她是中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史印記和時(shí)代印記。她展現(xiàn)的不僅僅是國(guó)之重器的重要價(jià)值和戰(zhàn)略意義，也深深印刻了中華民族孜孜以求的偉大民族精神。在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)交匯的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)比任何時(shí)候都更加需要這種精神，上下同心，為中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)一起努力。

    當(dāng)今世界，軟實(shí)力作為國(guó)家綜合國(guó)力的重要組成部分，正在變得比以往更為突出。美國(guó)學(xué)者克拉因在20世界70年代就提出了有名的“國(guó)力方程”，把“戰(zhàn)略目標(biāo)”與“國(guó)民意志”作為衡量國(guó)力的重要組成部分。向心力、凝聚力、對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略的價(jià)值認(rèn)同具有超強(qiáng)的傳導(dǎo)性，是國(guó)家重大戰(zhàn)略得以推進(jìn)的一種不可忽略的偉力。

    新時(shí)代的中國(guó)還將創(chuàng)造更多的“三峽工程”，托舉起中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

    “在當(dāng)今社會(huì)高度信息化、傳播途徑高度廣泛化、人民參政議政意識(shí)高度增長(zhǎng)、科學(xué)技術(shù)日新月異的新形勢(shì)下，推動(dòng)國(guó)家重大工程的理性認(rèn)知和如何更好地凝聚共識(shí)這一課題日益重要?！比珖?guó)政協(xié)常委盧純?cè)诓稍L中如是說，“推動(dòng)對(duì)國(guó)家重大工程理性認(rèn)知，是確保公共利益最大化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量健康可持續(xù)發(fā)展的‘軟實(shí)力’基礎(chǔ)?！?/p>

    人民政協(xié)建立之初的目的，就在于解決好人心向背、力量對(duì)比的問題。十三屆全國(guó)政協(xié)以來，全國(guó)政協(xié)主席汪洋多次強(qiáng)調(diào)人民政協(xié)工作在建言資政和凝聚共識(shí)兩方面雙向發(fā)力的重要意義。隨著人民政協(xié)在發(fā)展中逐漸成熟定型，雙向發(fā)力既是對(duì)歷史初心的不懈堅(jiān)守，也是對(duì)新時(shí)代的使命擔(dān)當(dāng)。