人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日電（記者 呂?。?/strong>民營企業(yè)最近的日子不大好過。

一方面，民營經(jīng)濟低成本的比較優(yōu)勢正在逐步喪失。民營企業(yè)從業(yè)人員的月工資早已遠高于東南亞國家，而且差距仍在進一步擴大。預(yù)計2019年，中國與印度制造業(yè)每小時勞動力成本之比將從2012年的1.38倍上升到2.18倍。另一方面，由于民營企業(yè)大量積聚在產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，企業(yè)自主核心技術(shù)少，產(chǎn)品和技術(shù)無法經(jīng)受市場長期考驗，隨著市場的快速變化，產(chǎn)品迭代升級，企業(yè)生存局面愈加嚴峻。

同時，2018年11月1日民營企業(yè)座談會后，各部委、金融機構(gòu)和各級地方政府密集出臺了一批扶持民企的政策措施，取得了一定成效。但民營經(jīng)濟和民營企業(yè)所期盼的公平法治制度保障還沒有得到根本性解決。這在一定程度上導(dǎo)致實體經(jīng)濟投資下滑，企業(yè)不敢投、不愿投、不能投的情況明顯，同時，當(dāng)前融資難、融資貴問題仍然嚴峻。

“在這種情況下，特別需要營造法治化制度環(huán)境，一視同仁對待市場主體，不隨意改變市場規(guī)則，幫助市場主體穩(wěn)定合理預(yù)期，重塑信心，保護企業(yè)家的人身、財產(chǎn)等合法權(quán)益?！鞭r(nóng)工黨中央在此次兩會上提交的《關(guān)于為民營企業(yè)構(gòu)建公平法治的營商環(huán)境的提案中》表示。

在該提案中，農(nóng)工黨中央建議制定多維度、立體化、易考核的涵蓋政策標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、績效分析的綜合評價指標(biāo)體系，并著重向民營企業(yè)傾斜。加快制定針對民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難、融資貴等發(fā)展瓶頸問題，下大力氣予以破除和解決，暢通貨幣金融政策傳導(dǎo)機制，推動實體經(jīng)濟、民營經(jīng)濟持續(xù)向高質(zhì)量發(fā)展邁進。

靈活運用稅制制度，是保障經(jīng)濟良性發(fā)展的必要手段。目前我國有18個稅種，其中增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、消費稅規(guī)模最大，具備一定的降稅空間。當(dāng)前國家有關(guān)部門已陸續(xù)出臺若干減稅降費的政策措施，起到了一定作用。但經(jīng)濟界普遍認為，出臺若干零星的稅基減稅政策，不如通過有效降低名義稅率，切實緩解實業(yè)界對稅收的心里負擔(dān)。為此，農(nóng)工黨中央建議選取企業(yè)最為關(guān)心的增值稅和企業(yè)所得稅為突破口，適時啟動合理下調(diào)相關(guān)稅率。

農(nóng)工黨中央認為，國家應(yīng)對各類所有制企業(yè)堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，加快廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，突破“姓國姓民”桎梏，對企業(yè)“一碗水端平”，掃清體制觀念障礙，解放民營經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

在農(nóng)工黨中央看來，各部門要細化相關(guān)舉措，打通政策“最后一公里”，大力推進國家宏觀政策向部門、地方、企業(yè)有效傳導(dǎo)，中央可派遣督導(dǎo)組擇機對各地貫徹落實政策情況和企業(yè)獲得感情況進行調(diào)研評估。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)工黨中央還建議中央適時召開全國民營經(jīng)濟發(fā)展大會，傳達支持民營經(jīng)濟發(fā)展的重大決策，貫徹關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略部署，堅定發(fā)展民營經(jīng)濟的決心和信心，有效引導(dǎo)民營經(jīng)濟乘改革開放40年東風(fēng)再創(chuàng)輝煌。