人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日電（記者 王慧峰）“與長(zhǎng)江相通的洞庭湖最少的時(shí)候（長(zhǎng)江江豚）只有72頭了，現(xiàn)在又恢復(fù)到110多頭。”3月3日下午，全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議開幕之前，“委員通道”開啟，全國(guó)政協(xié)常委、民進(jìn)湖南省委會(huì)主委、湖南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)潘碧靈一亮相，便帶來了“比大熊貓還珍貴”的長(zhǎng)江江豚數(shù)量增加的好消息，這一利好得益于長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境的改善。他寄語(yǔ)未來，只要堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，充滿生機(jī)和活力的萬(wàn)里長(zhǎng)江，不久便可以再次呈現(xiàn)“鷹擊長(zhǎng)空、魚翔淺底”的景象。

“綠水青山就是金山銀山”“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”……今日之中國(guó)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)理念已深入人心，生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域史無(wú)前例的深刻變革正鏗鏘前行。盡管面臨復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行的壓力，2018年中國(guó)交出的成績(jī)單中，高質(zhì)量發(fā)展的成色十分亮眼。

在壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，如何打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，舉國(guó)關(guān)注，舉世矚目。

生態(tài)興則文明興。在環(huán)保領(lǐng)域工作多年的潘碧靈，多次在全國(guó)兩會(huì)期間圍繞大氣污染防治、洞庭湖生態(tài)環(huán)境治理、農(nóng)村環(huán)境整治、土壤污染防治和助力脫貧攻堅(jiān)等問題建言獻(xiàn)策，為推進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)著自己的一份力量。在他看來，建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系國(guó)家未來，關(guān)系人民福祉，關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展。

“污染防治既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)”

2012年11月，中共十八大通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章（修正案）》，把“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)生態(tài)文明”寫入黨章，開世界之先河，引舉世之矚目。

中共十九大報(bào)告提出，要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。隨后，中央發(fā)出了關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見。

為了每一個(gè)中國(guó)人的全面小康，為了子孫后代的藍(lán)天碧水凈土，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)鏖戰(zhàn)正酣。

污染防治既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，既要不欠新賬，也要多還舊賬，需要政府、企業(yè)、社會(huì)的共同參與，需要法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段的綜合施治，尤其需要“真金白銀”換來“綠水青山”。

污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)比脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)涉及的人口和地域要寬得多，工作任務(wù)也要艱巨得多，對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)每年財(cái)政的投入總量至少不能低于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，增幅不能低于財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度。

記者：堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，是中共十九大作出的重大決策部署。您如何評(píng)價(jià)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)第一年取得的成果？

潘碧靈：中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)擺在治國(guó)理政的突出位置，污染治理力度之大、制度出臺(tái)頻度之密、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)、環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有。國(guó)家先后出臺(tái)了“大氣十條”水十條”“土十條”，中央財(cái)政先后設(shè)立了生態(tài)、氣、水、土壤、農(nóng)村環(huán)境整治等專項(xiàng)資金，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能縣建立了縱向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，為我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作發(fā)生歷史性、全局性、轉(zhuǎn)折性變化作出了積極的貢獻(xiàn)。

去年通過召開各級(jí)生態(tài)環(huán)保大會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門責(zé)任，生態(tài)環(huán)境大格局不斷深化，通過中央環(huán)保督察“回頭看”，解決了一批突出的生態(tài)環(huán)境問題，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境狀況繼續(xù)改善，完成既定的年度目標(biāo)任務(wù)，超過“十三五”規(guī)劃序時(shí)進(jìn)度要求。以藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)為例，全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例為79.3%，同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5濃度為39微克/立方米，同比下降9.3%。

記者：過去一年污染防治的成績(jī)有目共睹，我們是不是就可以松一口氣了？

潘碧靈：當(dāng)然不是。盡管我國(guó)環(huán)境質(zhì)量改善已取得一定的成效，但距離顯著改善仍有一段較長(zhǎng)的路要走。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，從大規(guī)模治理到環(huán)境質(zhì)量顯著改善一般要經(jīng)過30—40年的治理歷程。

以大氣環(huán)境質(zhì)量為例，目前，美國(guó)空氣質(zhì)量最差的城市洛杉磯PM2.5年均濃度為12微克/立方米，比世衛(wèi)組織三階段目標(biāo)（15微克/立方米）低3微克/立方米。而我國(guó)338個(gè)地級(jí)以上城市中，能達(dá)到世衛(wèi)組織一階段目標(biāo)（35微克/立方米）的城市僅占29%，PM2.5平均濃度43微克/立方米，超標(biāo)29%。但我們同時(shí)也要看到，洛杉磯的PM2.5年均濃度從35微克/立方米降低到12微克/立方米，整整用了30年。

記者：洛杉磯空氣質(zhì)量的變化歷程能給我們什么啟示呢？

潘碧靈：我國(guó)的生態(tài)環(huán)境問題是長(zhǎng)期形成的，解決也非一朝一夕，污染防治既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，既要不欠新賬，也要多還舊賬，需要政府、企業(yè)、社會(huì)的共同參與，需要法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段的綜合施治，尤其需要“真金白銀”換來“綠水青山”。

記者：該怎么理解“用‘真金白銀’換‘綠水青山’”這句話？

潘碧靈：根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)國(guó)家和地區(qū)要有效扼制生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化，當(dāng)年生態(tài)環(huán)保投入要占到GDP的1.5%以上；要使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，當(dāng)年生態(tài)環(huán)保的投入要占到GDP的3-3.5%以上。目前，我國(guó)雖已建立起多元化的生態(tài)環(huán)保投入機(jī)制，但仍然不全面、不充分、不到位。首先是生態(tài)環(huán)保的投入與顯著改善環(huán)境質(zhì)量的要求比仍有較大差距。2017年我國(guó)GDP總量82.7萬(wàn)億元，相應(yīng)的生態(tài)環(huán)保投入應(yīng)為2.5-2.9萬(wàn)億元以上，實(shí)際上我國(guó)生態(tài)環(huán)保投入每年僅1-1.5萬(wàn)億元，缺口至少在1萬(wàn)億元以上。

其次是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的資金缺口大。中央財(cái)政每年用于大氣、水、土壤污染防治專項(xiàng)資金才400多億元，“氣十條”“水十條”“土十條”每個(gè)政策的需求都是數(shù)萬(wàn)億元，當(dāng)前投入與實(shí)際需求相差太大，尤其是中西部地區(qū),環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，欠賬較多。

記者：聽您這么說，資金短缺已成為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)向縱深推進(jìn)的突出瓶頸。那該如何應(yīng)對(duì)？

潘碧靈：我認(rèn)為應(yīng)該按照污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)年度目標(biāo)任務(wù)，不斷加大財(cái)政投入。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)比脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)涉及的人口和地域要寬得多，工作任務(wù)也要艱巨得多，對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)每年財(cái)政的投入總量至少不能低于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，增幅不能低于財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度。加大環(huán)境稅征收力度。認(rèn)真分析環(huán)境稅的總量、來源、結(jié)構(gòu)等，有針對(duì)性地加強(qiáng)稅收征管，確保應(yīng)收盡收。此外，還要強(qiáng)化資金使用硬約束，廣開籌資渠道，完善投資、價(jià)格、財(cái)稅、土地、金融等政策，多渠道積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入。

“切實(shí)把中央環(huán)保督察這項(xiàng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)域的重要制度用足用好”

正如習(xí)近平總書記新年賀詞中所說，2018年，我們過得很充實(shí)、走得很堅(jiān)定。藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)順利推進(jìn)，各項(xiàng)民生事業(yè)加快發(fā)展，人民生活持續(xù)改善。

其間，中央環(huán)保督察作為一把“利劍”，功不可沒。

2015年底，中央環(huán)保督察試點(diǎn)河北。兩年間，首輪中央環(huán)保督察實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)31省份全覆蓋，推動(dòng)解決群眾身邊環(huán)境問題8萬(wàn)余個(gè)。

2019年，我們期待藍(lán)天白云、清水綠岸、鳥語(yǔ)花香。這場(chǎng)席卷全國(guó)的環(huán)保風(fēng)暴，也仍在繼續(xù)。

中央環(huán)保督察既是對(duì)各地黨委、政府的一次督察、檢查、巡視，也是一次生態(tài)文明理念的學(xué)習(xí)、宣貫。

事實(shí)證明，哪個(gè)地方的黨委政府綠色發(fā)展理念樹得牢，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)保工作決策正確，相關(guān)部門環(huán)保責(zé)任落實(shí)到位，這個(gè)地方的發(fā)展就能良性循環(huán)，人民群眾獲得感強(qiáng)。

要把這一制度用足用好，首先要明確中央環(huán)保督察重點(diǎn)是什么。我覺得應(yīng)該是環(huán)境質(zhì)量改善情況、大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的貫徹落實(shí)情況，黨委政府及有關(guān)部門的履責(zé)情況等。

記者：去年4月16日，新組建的生態(tài)環(huán)境部正式掛牌。整合多個(gè)部門職能的生態(tài)環(huán)境部從曾經(jīng)的“尷尬”部門變?yōu)槲廴痉乐巍皬?qiáng)勢(shì)”部門。您在環(huán)保領(lǐng)域10多年，感觸一定很深刻。

潘碧靈：從1974年到2018年，我國(guó)環(huán)保機(jī)構(gòu)經(jīng)歷了7次變革，逐步從小環(huán)保發(fā)展到了大環(huán)境。確實(shí)，環(huán)保機(jī)構(gòu)的每一次改革都在級(jí)別、權(quán)限上不斷提高、增強(qiáng)，對(duì)于推動(dòng)環(huán)保發(fā)展起到了積極作用。

從近十幾年的機(jī)構(gòu)改革情況來看，環(huán)保機(jī)構(gòu)的變化體現(xiàn)在人員編制、職責(zé)范圍的擴(kuò)大，機(jī)構(gòu)規(guī)格在不斷提升，體現(xiàn)了中央對(duì)環(huán)保工作越來越重視。環(huán)保工作由過去的工業(yè)污染防治到城市污染防治、農(nóng)村污染防治，最后擴(kuò)大到生態(tài)環(huán)境保護(hù)，賦予環(huán)保機(jī)構(gòu)的職責(zé)職能、任務(wù)越來越多，對(duì)環(huán)保機(jī)構(gòu)的要求也越來越多。

記者：中央環(huán)保督察是生態(tài)文明體制改革和環(huán)境保護(hù)落地落實(shí)的重要抓手，您如何看待它的成效？

潘碧靈：中央環(huán)保督察既是對(duì)各地黨委、政府的一次督察、檢查、巡視，也是一次生態(tài)文明理念的學(xué)習(xí)，宣傳貫徹。不僅推進(jìn)加快解決了一批突出環(huán)境問題，也使黨政干部在中央環(huán)保督察中對(duì)生態(tài)文明有了新認(rèn)識(shí)，人民群眾在其中有了獲得感。未來要切實(shí)把中央環(huán)保督察這項(xiàng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)域的重要制度用足用好。

記者：如何實(shí)現(xiàn)您說的“用足用好”？

潘碧靈：要把這一制度用足用好，首先要明確中央環(huán)保督察重點(diǎn)是什么。我覺得應(yīng)該是環(huán)境質(zhì)量改善情況、大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的貫徹落實(shí)情況，黨委政府及有關(guān)部門的履責(zé)情況等。我們知道第一輪中央環(huán)保督察一共向地方交辦舉報(bào)件10.4萬(wàn)件，其中8萬(wàn)件是涉及垃圾、油煙、惡臭、噪聲、散亂污企業(yè)污染以及黑臭水體等具體的環(huán)境問題。這些具體的環(huán)境問題應(yīng)該主要靠常態(tài)化的日常執(zhí)法監(jiān)管來解決，即使是這些具體環(huán)境問題的形成，相當(dāng)一部分也是地黨委政府決策不正確或者不落實(shí)，有關(guān)部門環(huán)保責(zé)任不到位，不作為或者亂作為所致，應(yīng)該把具體環(huán)境問題背后的黨委政府及有關(guān)部門的責(zé)任作為督察重點(diǎn)突出出來，解決這個(gè)問題，更帶根本性和全局性。

記者：伴隨著中央環(huán)保督察的進(jìn)行，有關(guān)“環(huán)保影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的論調(diào)一直未曾停息。您如何看待這一現(xiàn)象？

潘碧靈：環(huán)境保護(hù)是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)換擋升級(jí)非常重要的動(dòng)力，會(huì)帶來企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力正向效益的提高。有的地方政府只看到企業(yè)納稅提高財(cái)政收入，看不到企業(yè)的污染帶給人民的痛苦，看不到治理污染的長(zhǎng)期性和艱巨性，作出的決策不符合綠色發(fā)展理念；有的地方環(huán)保部門還在單打獨(dú)斗，大環(huán)保的格局仍未形成。事實(shí)證明，哪個(gè)地方的黨委政府綠色發(fā)展理念樹得牢，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)保工作決策正確，相關(guān)部門環(huán)保責(zé)任落實(shí)到位，這個(gè)地方的發(fā)展就能良性循環(huán)，人民群眾獲得感強(qiáng)。就以剛才我談到的美國(guó)洛杉磯為例，30年間PM2.5年均濃度從35微克/立方米降低到12微克/立方米，但GDP的總量卻增長(zhǎng)了6倍，因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境是可以協(xié)同發(fā)展的。中央環(huán)保督察應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注突出生態(tài)環(huán)境問題背后的黨委政府及有關(guān)部門決策和環(huán)保責(zé)任落實(shí)，積極推動(dòng)環(huán)保督察向縱深發(fā)展，更好發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提質(zhì)的倒逼作用，促進(jìn)地方黨委政府更加自覺地把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來。

記者：毫無(wú)疑問，中央環(huán)保督察掀起的這一場(chǎng)“環(huán)保風(fēng)暴”為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)保駕護(hù)航。但我們?cè)诘胤讲稍L時(shí)接觸到一些地方官員，他們表示“工作沒少做，但也沒少被問責(zé)追責(zé)”，壓力相當(dāng)大。

潘碧靈：這就需要我們?cè)诠ぷ髦懈幼⒅乜茖W(xué)評(píng)判。實(shí)事求是地評(píng)價(jià)環(huán)保工作實(shí)績(jī)，對(duì)那些確實(shí)真抓實(shí)干，但由于歷史原因或客觀情況導(dǎo)致在某一時(shí)段、某個(gè)局部進(jìn)展滯后的，應(yīng)作具體分析，在督導(dǎo)加壓的同時(shí)，要給予指導(dǎo)，保護(hù)其工作積極性；而對(duì)那些不作為、亂作為以及不擔(dān)當(dāng)、不碰硬的，必須嚴(yán)格追責(zé)。

記者：他們確實(shí)面臨現(xiàn)實(shí)的壓力和困難。

潘碧靈：對(duì)。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)具體落實(shí)在基層政府和企業(yè)，全國(guó)各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)差異大，面臨的生態(tài)環(huán)境問題也各不相同，生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制改革正在推進(jìn)，機(jī)制能力建設(shè)還不到位，依然面臨“小馬拉大車”的局面，基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其薄弱。企業(yè)是社會(huì)的重要主體，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主要生產(chǎn)者，是環(huán)境資源的開發(fā)利用者和污染物的排放者。企業(yè)達(dá)標(biāo)排放是企業(yè)履行環(huán)境污染治理主體責(zé)任的基本底線。在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的階段，不少企業(yè)面臨著限期治理達(dá)標(biāo)排放的要求，面臨環(huán)境治理設(shè)施和能力不適應(yīng)等問題，急需政府和科研機(jī)構(gòu)、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)事求是制定綜合解決方案，幫助企業(yè)制定高效的環(huán)境治理解決方案。

記者：今年新一輪中央生態(tài)環(huán)保督察又將啟動(dòng)。您認(rèn)為該如何繼續(xù)完善這一制度？

潘碧靈：中央環(huán)保督察冠以“中字頭”代表黨中央、國(guó)務(wù)院，督察組組成應(yīng)更具代表性，包括中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門參加。中央環(huán)保督察組組成設(shè)計(jì)是由現(xiàn)職或近期退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的省部級(jí)干部擔(dān)任，生態(tài)環(huán)境部牽頭，監(jiān)察委、中組部的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加，但實(shí)際工作中，相關(guān)部委沒有參與或參與不夠，主要還是生態(tài)環(huán)境部門唱獨(dú)角戲。一些地方黨委政府看到上級(jí)來督察的主要是生態(tài)環(huán)境部門的人，覺得環(huán)保督察就是環(huán)保部門一家的事，把“環(huán)保督察”變成了“督環(huán)?！薄Ｓ械牟块T的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為是生態(tài)環(huán)境部門督察他們，這不利于“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”生態(tài)環(huán)境大格局的形成和責(zé)任落實(shí)。因此，今后有必要調(diào)整完善中央環(huán)保督察組的組成結(jié)構(gòu)，由中辦、國(guó)辦牽頭，中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門參與，使中央環(huán)保督察組組成更具權(quán)威性、代表性。同時(shí)，中央環(huán)保督察不應(yīng)只督地方黨委政府，也應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒中央巡視，督中央有關(guān)部門，從中央層面就開始體現(xiàn)出“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，這對(duì)推動(dòng)地方“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”的落實(shí)和地方環(huán)保督察，更具示范性、指導(dǎo)性。

“沒有奉獻(xiàn)精神，當(dāng)不好政協(xié)委員”

“霧霾飄在天上，根子卻在地上?！睍r(shí)間定格在2013年3月7日，全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，當(dāng)天，潘碧靈以《夢(mèng)想成真靠實(shí)干》為題作大會(huì)發(fā)言。在潘碧靈這位三屆“老委員”十多年的履職路上，這次經(jīng)歷令他印象深刻。

在這份大會(huì)發(fā)言背后，潘碧靈經(jīng)歷了多個(gè)日夜的深入調(diào)研，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜易?，反?fù)修改斟酌發(fā)言稿。這次發(fā)言也引發(fā)了國(guó)家層面和公眾層面的廣泛關(guān)注，為推動(dòng)我國(guó)近年的大氣污染防治發(fā)揮了積極作用。而這只是潘碧靈十多年建言資政、盡責(zé)履職的一個(gè)縮影。

進(jìn)入新時(shí)代，作為一名全國(guó)政協(xié)委員，不僅要有堅(jiān)定的政治方向，講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，還要進(jìn)一步提升參政履職的能力和水平，著力在提高提案質(zhì)量上下工夫。

記者：大會(huì)開幕前您在“委員通道”上講述了長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的改善。我知道您近年來一直關(guān)注洞庭湖生態(tài)環(huán)境的改善，現(xiàn)狀如何？

潘碧靈：作為中國(guó)第二大淡水湖，洞庭湖是長(zhǎng)江流域重要調(diào)蓄湖泊和濕地，被稱為“長(zhǎng)江之腎”，生態(tài)地位尤其重要。但由于過去長(zhǎng)期掠奪式地開發(fā)和利用，特別是受違規(guī)采砂、過度捕撈、養(yǎng)殖污染等方面的影響，洞庭湖生態(tài)破壞嚴(yán)重，自然保護(hù)區(qū)濕地面臨著面積銳減和功能退化的威脅。

面對(duì)嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境形勢(shì)，湖南這幾年一直把洞庭湖生態(tài)環(huán)境整治作為“一把手”工程強(qiáng)力推進(jìn)，實(shí)施洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治“三年行動(dòng)計(jì)劃”，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治、城鄉(xiāng)生活污染治理、采砂秩序整頓等十大重點(diǎn)任務(wù)和大通湖、華容河等九大片區(qū)集中整治。

我們都知道，越是面上的工作越難做。我希望國(guó)家層面加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和支持力度，實(shí)現(xiàn)高位推進(jìn)，多方聯(lián)動(dòng)，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力。比如，盡快批復(fù)實(shí)施《洞庭湖水環(huán)境綜合治理規(guī)劃》，加大項(xiàng)目和資金傾斜力度，加大技術(shù)支持力度，全面加大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度等。

只有以更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更可持續(xù)的視野全面加強(qiáng)洞庭湖的研究、治理和保護(hù)工作，才能還洞庭湖一湖碧水，守住寶貴的“長(zhǎng)江之腎”。

記者：汪洋主席在全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議閉幕會(huì)上對(duì)委員們提出了要求，希望“大家做好新修訂章程施行第一年的‘委員作業(yè)’”。您能否分享一下過去一年的履職報(bào)告？

潘碧靈：去年我參加了年度全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)所有全會(huì)、常委會(huì)議，三次參加全國(guó)政協(xié)住湘全國(guó)政協(xié)委員座談會(huì)，先后參加全國(guó)政協(xié)赴云南、四川開展的脫貧攻堅(jiān)、污染防治專題調(diào)研。

在全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)全會(huì)上共提交“關(guān)于繼續(xù)支持湖南重金屬污染防治工作”等提案20多件。其中，“關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中央環(huán)保督察制度的提案”被民進(jìn)中央作為黨派集體提案，獲評(píng)民進(jìn)中央2018年度參政議政成果二等獎(jiǎng)。在全國(guó)政協(xié)污染防治、脫貧攻堅(jiān)專題議政性常委會(huì)議上共提交8篇書面發(fā)言材料，以《生態(tài)補(bǔ)償亟待增強(qiáng)硬約束》在全國(guó)政協(xié)污染防治專題議政性常委會(huì)議上作大會(huì)口頭發(fā)言。我還積極參加全國(guó)政協(xié)網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商活動(dòng)，就“推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)聚力智能制造，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”“充分發(fā)揮漢語(yǔ)拼音及其正詞法在民族交往和普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字中的作用”等提出建議。

2018年我一如既往地積極盡職履責(zé)，可以說，交上了一份自己比較滿意的委員作業(yè)。

記者：每年全國(guó)兩會(huì)，您都會(huì)提交多件高質(zhì)量的提案，還曾獲評(píng)全國(guó)政協(xié)“優(yōu)秀提案”。未來在履職道路上還有什么新目標(biāo)嗎？

潘碧靈：進(jìn)入新時(shí)代，作為一名全國(guó)政協(xié)委員，不僅要有堅(jiān)定的政治方向，講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，還要進(jìn)一步提升參政履職的能力和水平，著力在提高提案質(zhì)量上下功夫。如果說有什么目標(biāo)的話，我希望通過自己這一屆五年的努力，爭(zhēng)取再獲一個(gè)全國(guó)政協(xié)的“優(yōu)秀提案”獎(jiǎng)，再作一次大會(huì)發(fā)言，為自己關(guān)注的領(lǐng)域盡力鼓與呼。