人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日電（記者 張春莉）國(guó)土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)是美麗中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容。全國(guó)政協(xié)常委曹衛(wèi)星指出，長(zhǎng)期以來(lái)，受高強(qiáng)度國(guó)土空間開(kāi)發(fā)建設(shè)和自然資源大范圍開(kāi)發(fā)利用等因素影響，不少地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)功能退化甚至遭到破壞，資源安全和生態(tài)安全受到嚴(yán)重威脅。作為關(guān)系生態(tài)文明的戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)任務(wù)難度大，投入成本高，必須建立健全穩(wěn)定持續(xù)的資金投入機(jī)制。

曹衛(wèi)星表示，近年來(lái)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)有關(guān)專項(xiàng)資金中央年度投入總量在1000億以上，主要用于環(huán)境污染治理及相關(guān)保護(hù)修復(fù)，而用于國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)的資金不足兩成，地方財(cái)政投入更是不足，難以支撐當(dāng)前復(fù)雜繁重的生態(tài)保護(hù)修復(fù)任務(wù)。

為此，曹衛(wèi)星建議：首先，加大中央財(cái)政投入力度。在統(tǒng)籌使用中央自然資源資產(chǎn)相關(guān)收益基礎(chǔ)上，中央財(cái)政應(yīng)加大對(duì)國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)一般預(yù)算支持力度，建立穩(wěn)定的財(cái)政資金投入渠道。建議設(shè)立“國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)資金”，組織實(shí)施事關(guān)國(guó)家生態(tài)安全戰(zhàn)略全局、生態(tài)系統(tǒng)受損嚴(yán)重、全國(guó)性跨區(qū)域的重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程，重點(diǎn)支持關(guān)于山水林田湖草系統(tǒng)治理、江海岸線生態(tài)修復(fù)、礦山生態(tài)修復(fù)和土地綜合整治。其次，加強(qiáng)地方財(cái)政投入保障。在明確中央與地方生態(tài)保護(hù)修復(fù)事權(quán)劃分的基礎(chǔ)上，按照任務(wù)與資金相匹配的原則，建議財(cái)政部門(mén)建立上下聯(lián)動(dòng)的資金保障體系，在地方各級(jí)財(cái)政設(shè)立相應(yīng)專項(xiàng)，穩(wěn)定支持渠道，確保財(cái)政資金投入與國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。最后，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入。建議積極發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和政府引導(dǎo)作用，加強(qiáng)與金融資本合作，發(fā)揮政策性銀行融資優(yōu)勢(shì)，建立“國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)基金”，運(yùn)用資源資產(chǎn)升值、權(quán)益置換、財(cái)政貼息、特許經(jīng)營(yíng)等手段，吸引社會(huì)資本參與，激發(fā)社會(huì)組織、村民集體經(jīng)濟(jì)組織和生態(tài)保護(hù)修復(fù)義務(wù)人的內(nèi)生動(dòng)力，形成“共建”“共治”“共享”的多元化投入機(jī)制。