人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日電（記者 呂金平）云南如何融入“一帶一路”，加快面向南亞東南亞的輻射中心建設(shè)，成為住滇全國政協(xié)委員共同關(guān)注的話題。大家一致認(rèn)為，中緬兩國自古是山水相連的友好鄰邦，兩國人民的胞波情誼源遠(yuǎn)流長。隨著“一帶一路”倡議、“人字型”中緬經(jīng)濟(jì)走廊、中緬邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等建設(shè)加速推進(jìn)，中緬兩國合作日益廣泛，因此，云南在融入“一帶一路”、加快輻射中心建設(shè)中，特別要加快中緬經(jīng)濟(jì)等各方面的合作，處理好涉及雙方的各種問題，推進(jìn)“一帶一路”的實(shí)施。

加快中緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)

楊保建委員特別關(guān)注中緬經(jīng)濟(jì)走廊和中緬邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。他建議，要進(jìn)一步支持云南省在中緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中發(fā)揮重要作用，給予地方政府相關(guān)授權(quán)；將瑞麗—木姐、孟定—清水河等納入中緬經(jīng)濟(jì)走廊和中緬邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)項(xiàng)目，納入《瀾湄國家跨境經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展規(guī)劃2019—2023年》項(xiàng)目，同時(shí)推進(jìn)相關(guān)規(guī)劃編制對(duì)接工作；共商將清水河口岸、章鳳—洋人街口岸提升等級(jí)，允許持護(hù)照出入，共商便利化實(shí)施措施。

劉衛(wèi)紅委員建議，推進(jìn)中緬產(chǎn)業(yè)合作，要引導(dǎo)在緬中資企業(yè)實(shí)現(xiàn)投資經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙贏，加快探索中國在緬各類園區(qū)國際化、本土化特色建設(shè)模式，加快中緬高層互訪及各類合作機(jī)制的實(shí)施和推進(jìn)。她建議盡快推進(jìn)“中緬經(jīng)濟(jì)走廊諒解備忘錄”的實(shí)施，設(shè)立中緬經(jīng)濟(jì)走廊專項(xiàng)資金預(yù)算；促成云南—曼德勒省級(jí)合作機(jī)制，助力落實(shí)中緬經(jīng)濟(jì)走廊大通道建設(shè)中瑞麗—木姐—曼德勒—皎漂港的公路、鐵路建設(shè)；加大云南省與緬甸合作機(jī)制，就邊境管理、交通運(yùn)輸、口岸對(duì)等開放、投資合作等方面事項(xiàng)，給予進(jìn)一步的政策支持。

推動(dòng)口岸通關(guān)便利化

“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通”是“一帶一路”建設(shè)的主要任務(wù)和目標(biāo)，高質(zhì)量地解決互聯(lián)互通問題，首先需要解決的是人員互通問題。

和向紅委員很關(guān)注中緬陸路口岸通關(guān)便利化問題。她認(rèn)為，云南已成為中緬貿(mào)易最重要的陸路口岸，區(qū)位、交通、政策、雙邊關(guān)系等優(yōu)勢(shì)明顯，在國家戰(zhàn)略中的地位及作用更加凸顯。目前是推動(dòng)我國與緬方協(xié)商按照“1997協(xié)定”執(zhí)行中緬陸路口岸持護(hù)照通行的最佳時(shí)期?！敖ㄗh積極推動(dòng)中緬陸路口岸通關(guān)便利化?！焙拖蚣t建議，外交部應(yīng)牽頭積極磋商“1997協(xié)定”的落實(shí)，可先在中國瑞麗—緬甸木姐、中國畹町—緬甸九谷口岸實(shí)行口岸簽證，讓雙方持護(hù)照人員能方便快捷地出入中緬雙方陸路邊境口岸。要進(jìn)一步完善對(duì)外開放政策，加大沿邊口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和通關(guān)便利化改革力度，同沿邊國家共同打造經(jīng)濟(jì)合作新平臺(tái)，為區(qū)域內(nèi)各國經(jīng)貿(mào)往來和貿(mào)易投資提供自由化便利化。

楊艷委員建議，從國家層面加大力度推動(dòng)中緬陸路口岸持護(hù)照通行工作。她建議外交部繼續(xù)加大與緬方的溝通對(duì)接，促成中緬兩國政府間達(dá)成協(xié)議，以中國瑞麗—緬甸木姐、中國畹町—緬甸九谷口岸為試點(diǎn)，實(shí)行口岸簽證，讓雙方持護(hù)照人員能方便快捷地出入中緬雙方陸路邊境口岸，以更快更好地融入“一帶一路”建設(shè)。

助推“一帶一路”建設(shè)

何慶委員說，復(fù)雜的地理位置和環(huán)境給中緬邊境管理帶來了諸多困難和問題。她建議及時(shí)出臺(tái)邊境管理法，強(qiáng)化邊境管理工作的頂層設(shè)計(jì)和實(shí)踐指導(dǎo)，最大限度維護(hù)國家安全和利益。要強(qiáng)化邊境建設(shè)的支持和保障，進(jìn)一步提升管控能力，在邊境建設(shè)事務(wù)中，根據(jù)不同的地形條件和局勢(shì)狀況等，制定符合建設(shè)所需的配套政策和提供資金保障，并強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，整合各塊資源，提升效率。

黃麗云委員很關(guān)注中緬邊境替代種植問題，她建議，商務(wù)部增加甘蔗替代種植進(jìn)口配額指標(biāo)，海關(guān)部門增開進(jìn)口通道，并采取后置監(jiān)管。黃麗云委員說，目前，境外替代種植品種目錄僅有32種，已不能滿足種植業(yè)合作的需要。她建議將蠶桑產(chǎn)業(yè)列入境外替代種植目錄，在有效減少和遏制緬北地區(qū)罌粟種植面積的同時(shí)，促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)睦鄰友好，助推“一帶一路”建設(shè)。