人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日電（記者 林儀）2018年末，中央經濟工作會議提出，要加大制造業(yè)技術改造和設備更新，加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，即“新基建”。同時還提出，要加大城際交通、物流、市政基礎設施等投資力度，補齊農村基礎設施和公共服務設施建設短板等傳統(tǒng)補短板領域。

“相信未來，‘新基建’將成為國家經濟增長的重要引擎之一?！比珖f(xié)委員、佳都集團董事長劉偉談起他帶來的《關于加大發(fā)揮民營企業(yè)、民間資本參與國家 “新基建”作用的提案》。

他表示，在目前經濟形勢下，為推動國家“新基建”的快速穩(wěn)健發(fā)展，應形成多元投融體系，著力引入民間資本、民營企業(yè)參與新型基礎設施建設，加大民資、民企在“新基建”的參與力度。

劉偉建議，繼續(xù)加快推進PPP項目的發(fā)展，全面打通、拓寬民間投資、民營企業(yè)進入“新基建”領域的渠道。目前，PPP仍是民間資本、民營企業(yè)進入公共領域的最主要模式， PPP模式也將是今后我國新基礎設施建設開發(fā)的主要模式之一。

“要真正降低民間資本門檻，打破‘玻璃門’‘彈簧門’等現(xiàn)象，需要進一步明確民間資本的回報機制，特別是在‘新基建’領域，有些項目的回報機制并不明確。比如，民間投資進入有些城市的軌道鐵路交通項目，以后項目運營中如何定價，項目的具體收益怎樣，都不太明確。因此，政府在推出“新基建”項目中，必須要明晰民間資本的投資回報機制，激活投資動力，消除進入障礙。”劉偉說。

“誠信比黃金還重要！地方政府在PPP項目中既是商業(yè)合作又是項目管理，球員裁判于一身，如何建立一種誠信機制是關鍵，誠信缺失就會導致社會資本會通過各種手段保證自身利益，而且類似訴求在誠信缺失環(huán)境中會顯得比一般市場環(huán)境中更強烈?！眲ソㄗh，地方政府應進一步加強自身誠信建設和法制政府建設。對PPP項目各方參與主體，制定具有法律效力的合作契約，打消民營資本顧慮，激發(fā)民間投資熱情，進而促進各方之間有效合作，促進PPP模式在我國“新基建”領域中的推廣和應用。