人民政協(xié)報記者 楊朝英

重器解讀：

■集成電路芯片一般只有指甲大小，卻是現(xiàn)代工業(yè)的靈魂。它的核心功能是輸入指令，進行運算，輸出命令，就像人的大腦指揮全身的運動一樣。目前，全球工業(yè)系統(tǒng)正在逐漸進入智能化時代，芯片應(yīng)用的領(lǐng)域也越來越廣?？梢哉f，一個現(xiàn)代國家的工業(yè)體系如果沒有集成電路芯片，基本上就會處于癱瘓狀態(tài)。由于集成電路芯片產(chǎn)業(yè)具有投資巨大，回報周期長，并且迭代快，一旦形成競爭優(yōu)勢，新投資者進入將面臨極高的風(fēng)險。但因為它帶動的產(chǎn)業(yè)價值高，幾乎所有工業(yè)型國家都在某些領(lǐng)域?qū)で笸黄疲栽谌蚍止ぶ兄\得一定的話語權(quán)。

2500年前的一天，周王室資深圖書管理員李耳西出函谷關(guān)，留下了“道之為何”的千古一問。

兩千多年來，中國人一直在苦苦追索答案。

邁入新時代，中國人已然有了自己的答案。

不過，生活的常識和歷史發(fā)展的邏輯，總是一遍又一遍地提醒我們，找回根本大道后，依然要解答一個又一個新問題，避免誤入岔道。

比如，集成電路芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展之道。

求解這個問題，從某種意義上講，也是為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，打造一塊堅實的鋪路磚。

這塊鋪路磚，已經(jīng)鐫刻上無數(shù)科技工作者、產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的名字。

鄧中翰、周玉梅就是其中兩個代表。

鄧中翰是全國政協(xié)委員、中國工程院院士，擔(dān)任星光中國芯工程總指揮、數(shù)字多媒體芯片技術(shù)國家重點實驗室主任，并且創(chuàng)辦了中星微集團，不斷推動科技成果產(chǎn)業(yè)化。

周玉梅是十一屆、十二屆、十三屆全國政協(xié)委員，1997年至今一直從事集成電路研究工作，2006年開始擔(dān)任中國科學(xué)院微電子研究所副所長。

他們把自己最好的年華給了這份事業(yè)。對待這份事業(yè)，他們有愛，有思考，也有期待。

創(chuàng)新之道

一個穿著“紅舞鞋”的產(chǎn)業(yè)

記者：為什么很多人認為集成電路芯片產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新難？

鄧中翰：首先，任何創(chuàng)新都是對既有的顛覆或超越，難是它的基本特質(zhì)。如果說一件事一點也不難，那很難稱得上是有價值的創(chuàng)新。

其次，從科技發(fā)展史角度看，現(xiàn)在不是蘋果掉下來砸在腦袋上就能出成果的時代了。樹上成熟的蘋果基本沒有了，只有團隊合作爬上樹、墊高自己，才可能摘到蘋果。

其中，芯片產(chǎn)業(yè)又有特殊性。它與高鐵、水利等具有公共產(chǎn)品屬性的重大工程有明顯區(qū)別。比如，直接與國際巨頭競爭，產(chǎn)品換代周期短，研發(fā)難度不斷增大，研發(fā)投入持續(xù)走高等特性。因此，為扭轉(zhuǎn)芯片核心技術(shù)上被“卡脖子”，芯片安全面臨威脅的現(xiàn)狀，我們要走既不同于既往、也不同于硅谷的創(chuàng)新道路。

1999年，我響應(yīng)祖國召喚回國創(chuàng)業(yè)，在工信部（原信產(chǎn)部）、科技部、財政部和北京市的支持和投資下，帶領(lǐng)團隊承擔(dān)和啟動實施“星光中國芯工程”，在中關(guān)村創(chuàng)建中星微電子公司。20年來，我們申請了3000多項國內(nèi)外專利，將數(shù)億枚芯片打入蘋果、索尼、三星、戴爾等國際巨頭的產(chǎn)品中，兩次獲得國家科學(xué)技術(shù)進步一等獎，中星微也于2005年成為第一家在美國納斯達克上市的中國芯片設(shè)計公司。中星微與公安部一所作為聯(lián)合組長單位牽頭制定了公共安全視頻監(jiān)控的核心自主技術(shù)標準，包括SVAC國家標準（GB/T25724-2017）和GB35114-2017國家強制標準，使我國在該領(lǐng)域跨入世界領(lǐng)先水平。20年前，財政部對中星微1000萬元的投資，是我國國有資本進行的第一筆風(fēng)險投資，在中星微赴美上市后獲得了22倍收益。這為后來的國家大基金進行投資開創(chuàng)了成功先例，也為中國科技體制創(chuàng)新探索出一種模式。

但創(chuàng)新并不止于一種模式，鼓勵大膽探索，營造更為寬松的創(chuàng)新環(huán)境，讓創(chuàng)新者享受挑戰(zhàn)的樂趣，更為重要。

周玉梅：這是一個鏈條長，而且技術(shù)密集、資金密集、人才密集的產(chǎn)業(yè)。技術(shù)上，它在不斷挑戰(zhàn)極限，現(xiàn)在全球最先進的商用芯片已經(jīng)采用7納米工藝。資金上，僅制造環(huán)節(jié)硬件投入，28納米級別的設(shè)備就需要70億美元左右。而且每提升一代工藝，就需要一代新設(shè)備，這與傳統(tǒng)制造業(yè)很不同。我們經(jīng)常形容這是一個穿著“紅舞鞋”的產(chǎn)業(yè)，一旦進來就停不下來。而且每個細分領(lǐng)域只有前兩名才有優(yōu)勢，是一個典型的贏者通吃的市場結(jié)構(gòu)。從投資收益講，這個行業(yè)的利潤率不高，但帶動產(chǎn)業(yè)附加值高。比如，胎壓自動檢測功能給汽車價格帶來的提升，與其壓力傳感器和配套芯片的價格是無法比擬的。正因為鏈條長，沒有一家企業(yè)能從頭做到尾，也給了我們在產(chǎn)業(yè)鏈條上逐點突破的機會。

趕超之道

每個環(huán)節(jié)都做第一是不現(xiàn)實的

記者：如果把全球芯片產(chǎn)業(yè)排個座次，中國整體實力能排在第幾位？

周玉梅：芯片產(chǎn)業(yè)是個國際分工比較完整的體系，每個國家都不敢說自己是這個行業(yè)老大。近些年，特別是國家重大專項實施以來，取得了重大進展。國內(nèi)芯片設(shè)計可以用異軍突起來形容——華為的基帶芯片，已經(jīng)具備了國際競爭力，華為手機作為終端產(chǎn)品已經(jīng)逼近蘋果手機的水準；以中芯國際為代表的制造能力，有了長足進步，完成了14納米布局，正在研發(fā)7納米工藝；裝備方面，實現(xiàn)了從無到有，開始發(fā)出自己的聲音，個別產(chǎn)品已經(jīng)走出國門；封裝領(lǐng)域差距最小；設(shè)計工具EDA方面，美國實際上具有壟斷地位，我國上世紀80年代起步的“熊貓”雖然沒能實現(xiàn)趕超，但現(xiàn)在的“飛天”已經(jīng)顯示不錯的潛力。

鄧中翰：我們要承認差距，也要認識到自己的優(yōu)勢、潛力。20年前，我剛回國時，市場上的芯片基本上都是國外的?，F(xiàn)在，我們在一些領(lǐng)域已經(jīng)基本實現(xiàn)國產(chǎn)化了。比如我們這兩年相繼推出的“星光智能一號”、“星光智能二號”人工智能芯片，采用數(shù)據(jù)驅(qū)動并行計算架構(gòu)，已經(jīng)大規(guī)模應(yīng)用在公共安全視頻監(jiān)控攝像頭中，發(fā)揮出色的前端邊緣計算能力，為國家公共安全、信息安全提供技術(shù)保障，讓人民群眾感受到更多的安全感、幸福感。

人才之道

納一流英才育一流人才

記者：對于培養(yǎng)芯片產(chǎn)業(yè)人才隊伍，您有什么建議？

鄧中翰：1999年，新中國50周年大慶。我站在觀禮臺上，看著工農(nóng)教科各個領(lǐng)域的彩車從面前駛過，接受人民的檢閱，內(nèi)心充滿驕傲、激動，也有一些慚愧和不安。我在國外求學(xué)多年，做了不少芯片，卻還沒為國家做過一片芯片。觀禮結(jié)束后，我和團隊決定，回國創(chuàng)業(yè)。10年后的2009年新中國60周年大慶，我有幸站在彩車上，拿著我們自主研發(fā)的芯片，佩戴六枚獎?wù)?，接受祖國和人民的檢閱。今年是新中國成立70周年。我想建議國家邀請海外人才代表回國參加國慶觀禮。也許在新中國80周年慶典上，又會有一批留學(xué)歸國人員，帶著自己的創(chuàng)新成果，在彩車上接受人民檢閱！

芯片產(chǎn)業(yè)對于一個國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵作用，也是容易發(fā)生“卡脖子”的領(lǐng)域。它不是一個人的事情，也不是一個企業(yè)的事情，它是一個國家、一個民族的事情。從我本人來講，作為一名院士、無黨派人士，特別現(xiàn)在成為一名全國政協(xié)委員，我感到有強烈的責(zé)任感，為國家在這個領(lǐng)域能夠取得一些國際話語權(quán)，在產(chǎn)業(yè)從小到大、從弱到強的過程中，發(fā)揮更積極的作用。一方面，我們要抓住歷史的機遇，不斷推出新型技術(shù)產(chǎn)品以及大規(guī)模的應(yīng)用，抓住新型人工智能這樣的先機，服務(wù)公共安全，給廣大老百姓帶來更多的收獲，保障國家公共安全、信息安全。另一方面，要積極履職盡責(zé)，把自己這些年的經(jīng)驗、觀察和所思所得，分享出去，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出高質(zhì)量的提案，讓更多的人知道這個產(chǎn)業(yè)的美好前景、對國家和民族的意義、對個人成長的價值，帶動更多的年輕科技工作者，投身到集成電路芯片產(chǎn)業(yè)中來。產(chǎn)業(yè)有了吸引力，人才供給質(zhì)量也會快速提升。

周玉梅：習(xí)近平總書記多次強調(diào)要廣納天下英才，對于集成電路芯片產(chǎn)業(yè)更是如此。沒有一流人才，是做不出一流產(chǎn)業(yè)的。當(dāng)前，從國內(nèi)情況看，我國集成電路芯片領(lǐng)域人才面臨著三個突出問題：人才總量供給不足，知識結(jié)構(gòu)不完備，人才的質(zhì)量與企業(yè)需求有不小的差距。我的建議：一是從學(xué)科設(shè)置上，要設(shè)立集成電路一級學(xué)科，適應(yīng)集成電路產(chǎn)業(yè)知識融合的特點。二是打造產(chǎn)教結(jié)合實踐基地和實訓(xùn)平臺，在學(xué)校、企業(yè)之間，搭建若干能讓學(xué)生動手試驗、實習(xí)的基地，加快人才培養(yǎng)步伐。

認識之道

合作開放共贏是主流

記者：現(xiàn)在全社會都非常關(guān)注芯片產(chǎn)業(yè)。您認為，從長遠發(fā)展來講，我們應(yīng)該注意什么？

周玉梅：有關(guān)注當(dāng)然是好事。不過，集成電路芯片產(chǎn)業(yè)有自身的特殊性，要有持續(xù)性、有耐心、有恒心，切忌浮躁。同時，它是一個全球開放的體系，一定要堅持合作、開放、共贏的思維。在這個產(chǎn)業(yè)里，沒有一個國家、一個企業(yè)能把全產(chǎn)業(yè)鏈都做全，這是我們必須要認識到的問題。

鄧中翰：媒體上經(jīng)常說技術(shù)產(chǎn)業(yè)要從跟跑、并跑再到領(lǐng)跑。其實，這三者不必是遞進關(guān)系。不同的產(chǎn)業(yè)，策略并不相同。我們完全有機會在某些領(lǐng)域換道超車，實現(xiàn)領(lǐng)跑。比如，我國的北斗系統(tǒng)，就是在無人地帶開創(chuàng)了自己的標準，打造了自己的體系，全球已經(jīng)有90多個國家、地區(qū)用我們的服務(wù)和產(chǎn)品了。其實，許多國際巨頭也都是這樣成長起來的。再比如人工智能領(lǐng)域，我們有市場數(shù)據(jù)方面的優(yōu)勢、體制方面的優(yōu)勢，完全可以開辟一個新市場空間，打造自己的底層核心芯片，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，形成中國標準、中國體系。我要強調(diào)的是，即使我們有相對完整的自主產(chǎn)業(yè)體系，也要在人類命運共同體下，實現(xiàn)全球分工、產(chǎn)業(yè)共享，這是持續(xù)發(fā)展保持領(lǐng)先必須堅守的原則。這是一個開放的時代，閉門造車只會導(dǎo)致落后，不會讓我們更強大。

政策之道

探索建立新型舉國體制

記者：兩會前，全國政協(xié)副主席萬鋼和致公黨中央相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在京開展了“集成電路核心技術(shù)攻關(guān)進展”調(diào)研?？梢哉f，各界對集成電路芯片產(chǎn)業(yè)高度關(guān)注。作為全國政協(xié)委員，二位對政策有什么期待？

周玉梅：作為三屆全國政協(xié)委員，我參加了很多全國政協(xié)組織的相關(guān)調(diào)研，調(diào)研組提出了很多有價值的建議，并且得到了積極反饋，有些建議已經(jīng)體現(xiàn)在政策中?？梢哉f，近年來國家對集成電路產(chǎn)業(yè)高度重視，各部門也相繼出臺了支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新政策，這是一個非常好的現(xiàn)象。但我也注意到一個問題，有些新政策與以往的政策有沖突的地方，導(dǎo)致新政無法落地。因此，建議在國家層面對現(xiàn)有政策做系統(tǒng)梳理，把相互制約的關(guān)系理順，形成政策合力。

鄧中翰：2月20日，習(xí)近平總書記在會見探月工程嫦娥四號任務(wù)參研參試人員代表時強調(diào)，嫦娥四號任務(wù)“堅持自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、開放創(chuàng)新”，是“探索建立新型舉國體制的又一生動實踐”。新型舉國體制，應(yīng)該是我國一些關(guān)鍵科技創(chuàng)新領(lǐng)域的一個法寶。我想說的是，不要一說舉國體制就認為只有我國在這么做，其實在重大科研、產(chǎn)業(yè)項目上，這是國際通例。美國曼哈頓工程、阿波羅登月計劃都是典型。我們現(xiàn)在的問題是，怎么在社會主義市場經(jīng)濟條件下，用政策杠桿撬動一個又一個產(chǎn)業(yè)騰飛。集成電路芯片產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，非常需要新型舉國體制的強大推動力。當(dāng)然，我們要注意新型舉國體制與傳統(tǒng)舉國體制的區(qū)別。新型舉國體制不同于傳統(tǒng)意義上的舉國體制，主要體現(xiàn)在三個方面：第一個，也是最基本的，是從產(chǎn)品導(dǎo)向調(diào)整為市場價值導(dǎo)向；第二個，也是最主要的，是從過去純粹依靠行政資源配置，調(diào)整為以市場配置資源為主，行政資源配置有效引導(dǎo)；第三個是從過去不計成本地追求目標的達成，調(diào)整為目標的實現(xiàn)與成本效益比并重。