人民政協(xié)網(wǎng)北京3月5日電 3月5日下午,全國政協(xié)十三屆二次會議第一場記者會在梅地亞兩會新聞中心舉行,本次記者會由兩會新聞報道組組長、全國政協(xié)副秘書長、大會秘書處新聞組組長舒啟明主持。全國政協(xié)常委李偉、全國政協(xié)常委(民建)秦博勇、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任(經(jīng)濟界)陳雨露、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任(福利保障界)王培安、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會委員(民建)劉炳江就相關問題回答中外記者提問。

光明日報記者提問 人民網(wǎng)記者 熊旭 攝

全國政協(xié)常委李偉回答記者提問 人民網(wǎng)記者 于凱 攝

以下為文字實錄:

光明日報全媒體記者：

我的問題提給李偉常委。我們知道2018年底的中央經(jīng)濟工作會議指出,三大攻堅戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷,2019年要針對突出問題打好重點戰(zhàn)役。請問李偉常委,就污染防治攻堅戰(zhàn)而言,您認為2019年的著力點在哪里?謝謝。

李偉：

大家知道2018年5月的全國生態(tài)環(huán)境保護大會、去年年底的中央經(jīng)濟工作會議和今天上午克強總理的政府工作報告,對污染防治攻堅戰(zhàn)指明了方向,作了全面的部署,明確了任務,也提出了具體的要求。如何進一步貫徹好、落實好習近平生態(tài)文明思想和中央的各項部署和要求,尤其是剛才你提到的要針對當前污染防治存在的突出問題,怎么把握好2019年污染防治攻堅的著力點,這個問題提得很好。

前天上午,生態(tài)環(huán)保部的李干杰部長在部長通道當中提出了“4567”、“22條”,講得非常全面,也非常有針對性,所以我結(jié)合自己近年來在人資環(huán)委工作的情況以及發(fā)展中心的工作實踐,僅從三個方面談點認識和建議。

第一,如果講著力點的話,要著力統(tǒng)籌推進大氣、水、土壤防治的各項行動。大家知道十八大以后我們國家把生態(tài)文明建設作為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和加快推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,積極推動國家的生態(tài)環(huán)境保護已經(jīng)并繼續(xù)發(fā)生著歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化,成績可圈可點。污染防治攻堅戰(zhàn)對當前中國來說,我感到不同的地區(qū)或者不同的時間段,可以也應該有重點、有區(qū)別,但是從當前中國大氣、水、土壤污染的現(xiàn)狀和程度看,強化防治刻不容緩,而且是全方位的立體戰(zhàn)。所謂“全方位的立體戰(zhàn)”,如果形象地說就是要上天、要入地、要下河、要登山、要入海、要上島,這是一個形象的比喻。所以說要著重強調(diào)統(tǒng)籌推進。污染防治攻堅戰(zhàn)的三大保衛(wèi)戰(zhàn)毫無疑問要有分工,但更需要統(tǒng)籌。

具體而言,大氣污染的防治要著重對京津冀周邊地區(qū)、長三角、汾渭平原等重點地區(qū)的秋冬季大氣污染進行綜合治理,這是一個重點。我們在京的同志們都已經(jīng)體會到了,前年、去年京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理取得了非常大的成績,各項指標該上升的上升、該下降的下降。但今年1月份、2月份包括3月初的數(shù)據(jù),我深刻地體會到秋冬季的大氣污染綜合治理還是重中之重,它的艱巨性和反復性還是非常突出的。另外是水污染的治理,要側(cè)重水源地的監(jiān)控治理、黑臭類水體的治理,以及飲用水安全的治理。另外,長江經(jīng)濟帶的生態(tài)環(huán)境保護也應該作為一個著力點。在土壤治理方面,一個著力點就是要扎實做好土壤環(huán)境的監(jiān)測、調(diào)查和統(tǒng)計工作,真正摸清底數(shù),這有利于因地施策、科學施策。土壤污染地區(qū)的差異性很大,土壤污染各種成份都有,不摸清底數(shù)就很難對癥下藥。還有就是要加大對與大氣、水、土壤污染都緊密相關的問題的治理力度,比如垃圾圍城、農(nóng)村環(huán)境,以及中國農(nóng)村種植方面農(nóng)藥和化肥過度投放的突出問題。

第二,著力營造政府依法監(jiān)管、企業(yè)合規(guī)排放、大眾綠色消費,各盡其責、良性共進的外部環(huán)境。首先,政府要強化法治理念,尤其在體制機制上要加強法規(guī)建設,以提高政府監(jiān)督的能力和效果,要通過依法、透明、專業(yè)、可問責的政府監(jiān)管來促進企業(yè)遵守環(huán)保法規(guī)。同時,大家反映還有一個比較普遍的問題,怎么能夠保障企業(yè)的公平競爭。其次,要著力為企業(yè)履行環(huán)保責任,建立和完善一套科學可行的減排機制和標準。再次,對國家來講,非常重要的一環(huán)就是要著力引導廣大民眾自覺樹立綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色消費的新理念,還要動員和鼓勵廣大人民群眾能夠積極參與各類環(huán)保公益活動,逐步形成簡約適度、綠色低碳的生活方式。這是第二個著重點。

第三,污染防治攻堅戰(zhàn)要盡力而為,但也要量力而行。特別要關注在污染攻堅戰(zhàn)的實施過程當中,有一些措施可能會對一些特定群體和少數(shù)企業(yè)產(chǎn)生短時間的影響,所以為了保障民生,要維護社會穩(wěn)定,對這部分特殊群體和企業(yè)要做好生活保障以及其他方面的工作。

在污染防治攻堅戰(zhàn)的實施過程中要嚴格規(guī)范涉及公眾利益的政府行為。要廣泛聽取廣大群眾的意見,盡可能耐心細致地多做政策宣傳和言情說理的工作,目的就是能夠爭取得到人民群眾更廣泛的支持。謝謝。