人民政協(xié)網(wǎng)北京3月5日電(記者 毛麗萍)“每年來北京參加全國兩會(huì),擰開房間的水龍頭,我就感覺格外親切,這水是千里迢迢從我的家鄉(xiāng)湖北丹江口水庫來到北的京,作為在鄂的全國政協(xié)委員,我有責(zé)任為保護(hù)好漢江水盡一份力?!背酥珖f(xié)十三屆二次會(huì)議開會(huì)間隙,劉惠好、郭躍進(jìn)、鄭軍3位連任兩屆的老委員聚在一起,商量著漢江地區(qū)水生態(tài)修護(hù)和保護(hù)問題。
今年委員們之所以兩會(huì)聚首再議漢江生態(tài)問題,主要原因是2018年10月,國務(wù)院批復(fù)的《漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》正式公布。規(guī)劃對(duì)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶提出的首要戰(zhàn)略定位就是國家戰(zhàn)略水資源保障區(qū),在這里將實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,加強(qiáng)丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)綜合治理,加快中下游地區(qū)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù),確?!耙粠烨逅彼?、一江清水東流”。
“與此同時(shí),戰(zhàn)略定位還提出把漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建成內(nèi)河流域保護(hù)開發(fā)示范區(qū)、長江流域綠色發(fā)展先行區(qū),進(jìn)一步加強(qiáng)水利水運(yùn)設(shè)施建設(shè),著力打通漢江水脈,促進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。這對(duì)漢江沿江地區(qū)來說,是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),需要齊心協(xié)力完成好?!编嵻娬f。
“規(guī)劃對(duì)漢江空間布局上也明確提出‘兩區(qū)’,即以丹江口水庫大壩為界,劃分為丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)和漢江中下游地區(qū)。去年,湖北省政協(xié)就漢江水污染防治進(jìn)行了湖北漢江全流域?qū)m?xiàng)民主監(jiān)督,從調(diào)研情況看,丹江口庫區(qū)附近上游區(qū)域綜合治理措施得力,效果好。但是中下游多數(shù)地區(qū)普遍感覺心有余而力不足,主要問題是生態(tài)基流保障不足、生態(tài)系統(tǒng)呈碎片化,造成江湖阻隔、水系連通性差、水環(huán)境承載力嚴(yán)重下降、水生態(tài)嚴(yán)重退化、生物多樣化水平降低?!睍?huì)議期間,全國政協(xié)委員、湖北省政協(xié)主席徐立全也對(duì)此提出了存在的問題。
“以前漢江支流府澴河到夏天都有洪水,現(xiàn)在這種情況很少見了,而且淤塞也比較嚴(yán)重。近年來府澴河年均斷流一個(gè)星期,小于生態(tài)基流的天數(shù)平均33天。來水減少,水環(huán)境自凈能力下降,下游河道淤塞都是造成漢江中下游支流頻繁斷流的主要原因?!蓖跫t玲說。
委員們認(rèn)為,要修復(fù)漢江中下游生態(tài),應(yīng)該把漢江和支流天門河、漢北河、府澴河作為一個(gè)水生態(tài)系統(tǒng),并與引江濟(jì)漢工程結(jié)合起來,促進(jìn)江湖動(dòng)態(tài)聯(lián)系、修復(fù)水網(wǎng)生態(tài)平衡。這是個(gè)系統(tǒng)解決方案,而且有利于上游和下游的生態(tài)修復(fù)。
鑒于國家對(duì)丹江口庫區(qū)和漢江上游出臺(tái)了比較完善的生態(tài)政策,委員建議也要相應(yīng)研究出臺(tái)漢江中下游水生態(tài)治理與修復(fù)的政策意見,促進(jìn)漢江水生態(tài)系統(tǒng)綜合治理與修復(fù)工作。
生態(tài)修復(fù),離不開資金的籌措。委員們也有想法,除了中央財(cái)政在安排重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等轉(zhuǎn)移支付,在出臺(tái)支持長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)稅政策時(shí),將漢江中下游生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展納入重點(diǎn)支持范圍。
“通過市場(chǎng)化的手段,吸收社會(huì)資本參與,通過水流域方面的保護(hù)基金,可以共同參與進(jìn)來?!眲⒒莺谜f。
“更持續(xù)的生態(tài)治本之路,應(yīng)該是以將漢江中下游流域設(shè)為水生態(tài)治理與修復(fù)先行示范區(qū)域,用現(xiàn)代的種植方式來替代傳統(tǒng)的、粗放型的、低效率的耕作方式,在工業(yè)方面,漢江經(jīng)濟(jì)帶主產(chǎn)業(yè)汽車和機(jī)械制造一定要向高質(zhì)量的制造業(yè)發(fā)展?!惫S進(jìn)委員表示。
據(jù)悉,今年全國兩會(huì)期間,住鄂全國政協(xié)委員將聯(lián)名提交《加快推進(jìn)漢江中下游‘一江三河’水生態(tài)治理與修復(fù)的建議》的提案。
編輯:劉名傳