人民政協(xié)網(wǎng)北京3月5日電（記者 張?jiān)?李寧馨）截至2018年底，我國60歲以上老年人達(dá)到2.14億，占全國人口的17.3%。發(fā)病率高、帶病生存時(shí)間長、對衛(wèi)生保健依賴性強(qiáng)、醫(yī)療花費(fèi)多等特點(diǎn)，使得患病、失能、半失能老人對醫(yī)療康復(fù)照護(hù)服務(wù)需求十分迫切。今年兩會，全國政協(xié)委員丁梅向大會提交了《關(guān)于提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)防融合”的提案》，建議全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、老年人疾病預(yù)防和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)廣大老年人老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。

丁梅委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保的門檻仍然較高，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)務(wù)室很難滿足醫(yī)保的準(zhǔn)入條件，造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)保覆蓋率低。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)在硬件方面需要有足夠的空間、房屋設(shè)施和相當(dāng)水平的醫(yī)療器械，軟件方面要具備一定數(shù)量的、有資質(zhì)的醫(yī)師和護(hù)士，特別是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需要24小時(shí)為老年人提供服務(wù)，這無形中增加了開展醫(yī)療服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)和難度。

“據(jù)我所知，目前全國約有3萬家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，養(yǎng)老床位約300萬張，其中內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不足10%，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保覆蓋的不足5%，疾病防控能力嚴(yán)重不足。構(gòu)建醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的聯(lián)動協(xié)作關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、養(yǎng)老、預(yù)防高效融合的有效路徑。”丁梅委員建議，應(yīng)進(jìn)一步加大對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)的政策扶持力度，在房屋裝修、設(shè)備購置、人才引進(jìn)等方面給予一定的扶持和幫助。同時(shí)，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)機(jī)制，引入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人意外傷害、醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度。另一方面，要加快推進(jìn)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)保覆蓋，可在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上采取定服務(wù)對象、定診療范圍、定服務(wù)內(nèi)容、定藥品種類等方法，適當(dāng)降低醫(yī)保準(zhǔn)入。對于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室一時(shí)無法納入醫(yī)保的，鼓勵臨近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約，通過增加醫(yī)保額度、適當(dāng)增加基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員編制等方式，為老年人提供遠(yuǎn)程診療、上門訪視、家庭病床、保健指導(dǎo)等個(gè)性化服務(wù)。

“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對老年人更多的偏重于‘養(yǎng)’，缺乏為其提供疾病預(yù)防、健康咨詢、疾病篩查、健康檢查服務(wù)的能力，不能滿足老年人對健康養(yǎng)老的需求。”丁梅委員認(rèn)為，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)為老年人建立健康檔案，提供免費(fèi)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，定期開展健康大講堂、健康沙龍，就老年人普遍關(guān)心的常見病防治和健康養(yǎng)生等問題，聘請專業(yè)人士答疑解惑，提升老年人疾病防控能力。