人民政協(xié)網(wǎng)北京3月5日電（記者 呂東浩）健康扶貧是脫貧攻堅(jiān)的重要任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)健康中國戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3月4日下午，福利保障界、特邀界委員舉行聯(lián)組討論，全國政協(xié)委員、上海市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任吳凡以《構(gòu)建可持續(xù)的健康扶貧保障體系》為題的發(fā)言，引起眾人注目，看望委員并參加討論的中共中央政治局常委、中央書記處書記王滬寧多次關(guān)切地插話問究竟。

2018年3月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部選派吳凡到貴州畢節(jié)掛職。從“一線城市”到“扶貧一線”，歷時(shí)一年身臨其境，她真切地感受到了基層干部在脫貧攻堅(jiān)中付出的艱辛、智慧和力量，也看到了脫貧攻堅(jiān)帶給畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)深刻而現(xiàn)實(shí)的變化。

位于貴州省西北部的畢節(jié)市，是川、滇、黔三省交界要沖，1988年6月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成為“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)。黨的十八大以來，畢節(jié)農(nóng)村貧困人口由2012年的264.78萬人，減少到2018年底的44.41萬人，貧困發(fā)生率從29.9%下降到5.45%，一個(gè)貧困縣摘帽，629個(gè)貧困村出列，解決區(qū)域性整體貧困邁出堅(jiān)實(shí)的步伐，習(xí)近平總書記稱贊其為“貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)生動(dòng)典型”。

去年7月18日，習(xí)近平總書記再次對(duì)畢節(jié)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)示范區(qū)提出了明確要求。作為無黨派人士界政協(xié)委員，吳凡陷入了深深的思考：從“試驗(yàn)區(qū)”到“示范區(qū)”，應(yīng)該做什么？又該如何去做？

當(dāng)前，象畢節(jié)這樣的西北貧困地區(qū)，在脫貧攻堅(jiān)工作中，貧困人口的健康扶貧以落實(shí)“四重醫(yī)療保障”為主，貧困戶醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到90%。但也還存在著健康扶貧保障的可續(xù)性以及衛(wèi)生服務(wù)可及性、公平性問題?！爸挥袠?gòu)建可持續(xù)的健康扶貧保障體系，全面提升貧困人口的健康水平，才能有效防止脫貧群眾因病致貧、因病返貧?！彼f。

吳凡眼里的“可續(xù)性健康扶貧保障體系”是個(gè)什么樣兒？

“要重視加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)體系建設(shè)。按照‘?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制’的原則，優(yōu)化配置縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生人才、技術(shù)、患者‘三個(gè)下沉’，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，開展新一輪村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持‘以鎮(zhèn)帶村、以村促鎮(zhèn)，村鎮(zhèn)一體、共同發(fā)展’，全面推動(dòng)村鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生一體化管理，織牢‘農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)’?！眳欠舱f。

針對(duì)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才招不進(jìn)、留不住的問題，吳凡建議研究制定激勵(lì)性政策，既充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的積極性，又有利于引進(jìn)和留住人才，逐步優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升基本醫(yī)療衛(wèi)生和公共服務(wù)水平。

“擁抱新技術(shù)，方能引領(lǐng)和帶動(dòng)傳統(tǒng)醫(yī)療優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。”吳凡主張以貧困群眾需求為導(dǎo)向，通過互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化、同質(zhì)化。推廣應(yīng)用AI輔助診斷、互聯(lián)網(wǎng)+等新技術(shù)，為構(gòu)建可持續(xù)健康扶貧保障體系助力。

吳凡特別強(qiáng)調(diào)，財(cái)政性衛(wèi)生投入方向應(yīng)向疾病預(yù)防控制傾斜，并在預(yù)防先天性出生缺陷、兒童先心病篩查救治、優(yōu)化學(xué)生營養(yǎng)餐等方面發(fā)力，重點(diǎn)關(guān)注貧困地區(qū)兒童健康、學(xué)生體質(zhì)健康，以期阻斷貧困代際傳遞。