人民政協(xié)網(wǎng)北京3月5日電（記者 崔呂萍）去年全國兩會，圍繞破解融資難融資貴問題，很多來自企業(yè)的新委員提出了自己的看法。今年全國兩會，再談起金融話題，大家更愿意從金融如何成為國家核心競爭力的角度去探討。

核心競爭力從哪里來？全國兩會前，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。業(yè)界人士認(rèn)為，這就需要以需求為導(dǎo)向，帶動供給思維和結(jié)構(gòu)“突圍”，或者說是重新來分配市場蛋糕。圍繞這一話題，聽聽委員們怎么說。

蛋糕怎么切，是很有講究的

“我們一定要抓住金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的牛鼻子?！苯鹑诘暮诵母偁幜Γ苯佑绊懙浇?jīng)濟(jì)的核心競爭力，而這種核心競爭力的動力來源，除了改善結(jié)構(gòu)，還有很多細(xì)節(jié)要優(yōu)化。為了拋出這個話題供大家思考，全國政協(xié)委員、中國人民銀行杭州中心支行行長殷興山在3月5日下午經(jīng)濟(jì)界小組會上率先按開了麥克風(fēng)。殊不知，為進(jìn)一步提煉觀點，他舍棄了這一天的午休時間，讓本報記者作為聽眾，“彩排”了一番。

“結(jié)構(gòu)的問題不能不提。”“彩排”中，殷興山認(rèn)為這必須是放在前面說的話。原因是你能在社會融資規(guī)模中看到直接融資與間接融資之間的“二八現(xiàn)象”，但要改善這種結(jié)構(gòu)，就要從多個方面加以考慮，或者把蛋糕切的更好。

什么應(yīng)該補(bǔ)充進(jìn)來？殷興山認(rèn)為需要類似于科創(chuàng)板這種能同時滿足投資者和融資者的股權(quán)融資創(chuàng)新。

要優(yōu)化的不止是融資結(jié)構(gòu)，還有組織結(jié)構(gòu)。殷興山是“老銀行”，在他看來，組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化要強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)度。大型銀行要進(jìn)一步為民營和小微企業(yè)提供服務(wù)，需要在改進(jìn)內(nèi)部組織架構(gòu)、調(diào)整資源分配和績效考核等方面有相應(yīng)的制度安排，這樣才能形成一種為民營和小微企業(yè)提供服務(wù)的體制機(jī)制。同時，更要設(shè)立與之在“一個頻道”上的金融組織：“比如，浙江省臺州市先后成立了三家專門服務(wù)于民營和小微企業(yè)的法人銀行，這三家銀行也是民營金融企業(yè)，讓民營金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營企業(yè)，不僅服務(wù)效果好，而且還探索出一些值得復(fù)制和推廣的服務(wù)經(jīng)驗，我覺得這些探索是非常有意義的。這些銀行服務(wù)半徑短，對企業(yè)各類信息相對了解，對民營和小微企業(yè)服務(wù)的覆蓋面也比其他相關(guān)機(jī)構(gòu)廣，運(yùn)營成本和風(fēng)險控制也做的比較好，做到了商業(yè)上的可持續(xù)。同時，我們也看到，這些年來新成立的民營銀行，也有做的不錯的，比如新網(wǎng)銀行、網(wǎng)商銀行，他們都是用大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)長尾客戶，我認(rèn)為類似這樣的民營銀行，還可以進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)然，對民營銀行的發(fā)展，也要為他們創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。”

還有一塊需要切好的蛋糕是信貸結(jié)構(gòu)?！斑@些年，地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)領(lǐng)域使用信貸資金比較多，在某種程度上對民營和小微企業(yè)獲得貸款帶來一定擠出效應(yīng)，下一步，隨著這兩個領(lǐng)域的穩(wěn)妥安排，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該把更多資源配置到民營和小微企業(yè)當(dāng)中去，特別是一些具有創(chuàng)新和活力的民營制造業(yè)企業(yè)。”

“三缺”的問題要格外關(guān)注

金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主要是彌合供給端與需求端之間的扭曲。對此，全國政協(xié)委員、申萬宏源證券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長對本報記者表示，目前我國金融供給與需求之間有“三缺”：一缺長期資金，銀行存款大量集中在1年期以下，但企業(yè)融資需求又希望錢用的時間能多一點；二缺投資風(fēng)險性資產(chǎn)的風(fēng)險性資金，大量儲蓄需要低風(fēng)險運(yùn)作；三缺股權(quán)投資資金。

怎么解決這一問題？楊成長表示，中國金融結(jié)構(gòu)原來是橄欖形的，中間的“大肚子”區(qū)域是銀行，占比非常大，兩頭尖尖的是保險和證券市場。而有些國家的金融結(jié)構(gòu)是啞鈴型，保險市場規(guī)模較大，他們通過基金為實體企業(yè)投資，證券市場提供了長期的投資產(chǎn)品，中間的銀行起到穩(wěn)定作用。

“我認(rèn)為，要解決‘三缺’問題，僅僅是大力發(fā)展資本市場還不夠，應(yīng)當(dāng)加上快速發(fā)展保險市場，這樣才能讓長期資金和長期產(chǎn)品匹配上，兩邊啞鈴一樣重，銀行未來的角色就是這二者間的連接器和穩(wěn)定器?！睏畛砷L談得很形象。

供給側(cè)的成本與動力問題不容忽視

不只是結(jié)構(gòu)優(yōu)化，供給側(cè)成本和需求側(cè)期待之間的鴻溝也必須得填平。

“都是服務(wù)企業(yè)，貸款50億元和貸款5萬元，銀行成本是一樣的，在這個游戲規(guī)則里，市場一定會自動選擇服務(wù)大客戶、忽略小客戶。要么改變規(guī)則，讓大銀行服務(wù)小客戶，就增加大銀行的收益；要么利用行政手段。現(xiàn)在的問題，希望政策細(xì)化，需要深入調(diào)研，處于探索之中，大家意識到問題的重要性，行政手段只能是一時的。但還是要調(diào)動金融機(jī)構(gòu)的積極性。比如農(nóng)民互助信用建設(shè)，這種助最好不要理解互保，之后出了問題就火燒連營，好明白金融服務(wù)實體企業(yè)還需要一個緯度，就是信用信息對稱，農(nóng)民之間的互助正是要解決這個問題?！泵鎸Ρ緢笥浾叩牟稍L，全國政協(xié)委員、中國證監(jiān)會信息部主任張野這樣說。