人民政協(xié)網(wǎng)北京3月5日電（記者 劉洋 王雙）“撤鄉(xiāng)并村改革后，村級版圖與人口規(guī)模不斷擴大，3000人口以上的村比較普遍，這對村級管理服務(wù)是一大挑戰(zhàn)?！比珖f(xié)委員、湖南省供銷合作總社巡視員李云才建議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員與村黨組織書記實行雙向融通培養(yǎng)機制，進一步強化黨在農(nóng)村基層的領(lǐng)導(dǎo)能力，打通農(nóng)村基層黨建“最后一公里”。

“黨要管黨，農(nóng)村基層尤其是村一級黨靠誰來管是決定成效的決定性因素。”李云才通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一方面，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分職能已削弱，機關(guān)內(nèi)大量較高素質(zhì)的干部尤其是部分年輕又有培養(yǎng)潛力的年輕干部工作相對空閑，但缺乏主動深入基層一線開展工作的制度安排。另一方面，村里選黨組織書記采取的是“現(xiàn)有中選高子”，特別是選舉中存在“家族關(guān)系”、“裙帶關(guān)系”、“山頭主義”等現(xiàn)象，導(dǎo)致村黨組織書記素質(zhì)難以確保。

“鄉(xiāng)村干部一頭過剩，一頭緊缺，在農(nóng)村基層，鎮(zhèn)村上下人才融通機制存在制度性障礙，造成人才資源配置嚴重失調(diào)?！崩钤撇耪J為，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員與村黨組織書記雙向融通培養(yǎng)機制可以有效打通其中“梗阻”。

他建議，村黨組織書記可以從兩條途徑產(chǎn)生——一是從現(xiàn)有培養(yǎng)潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部中直接任命下派依法選舉任用，二是在現(xiàn)有優(yōu)秀村干部隊伍中通過公務(wù)員考試錄用渠道選拔任用。同時，介于對村黨組織書記素質(zhì)要求的特殊性，其人選擬為公務(wù)人員，經(jīng)濟待遇與績效掛鉤但與所在工作村脫鉤，并且作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員后備干部隊伍重點培養(yǎng)對象。從根源上提升基層黨建工作的智力和活力。鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位,強化基層組織領(lǐng)導(dǎo)能力,從而更好地推動鄉(xiāng)村振興。