人民政協(xié)網(wǎng)北京3月6日電 (記者 徐金玉)2018、 2019,連續(xù)兩年的中央一號文件,“實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”均被提及,迅速成為發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、拓寬農(nóng)民增收渠道的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)。
參加今年兩會的代表、委員們紛紛表示:“數(shù)字鄉(xiāng)村”寫在中央一號文件中,凸顯了其在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要性。文件中的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)”“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”“信息進(jìn)村入戶”等措施,成了解讀該戰(zhàn)略的重要關(guān)鍵詞。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)
為農(nóng)業(yè)配上“千里眼”
“數(shù)字鄉(xiāng)村是建立在以信息技術(shù)為支撐、以數(shù)字管理和治理為框架的管理運(yùn)營系統(tǒng)。”全國政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)教授霍學(xué)喜一語言中。在他看來,數(shù)字經(jīng)濟(jì)理念、方法和技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中的運(yùn)用,可以大到無限,小到精準(zhǔn)。
有多大呢?霍學(xué)喜起身在玻璃上畫了一個(gè)圈,“假如這是全球地圖,通過信息技術(shù),可以做到對全球全年的農(nóng)產(chǎn)品布局、生產(chǎn)規(guī)模、市場供求變化等進(jìn)行監(jiān)測,為國家制定農(nóng)產(chǎn)品市場及貿(mào)易干預(yù)政策、主要農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)管控政策等提供決策支持。有多小呢?可以針對農(nóng)戶的一塊田,建立起農(nóng)作物生長過程的動態(tài)監(jiān)測、管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)作物生長過程的實(shí)時(shí)化、動態(tài)化監(jiān)測管理,為精準(zhǔn)管理施策和評估‘投入—產(chǎn)出’狀況提供決策支持?!?/p>
更為重要的是,數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用,可以為推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè),加強(qiáng)國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)建設(shè)提供重要支撐,為重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、發(fā)展保駕護(hù)航?!巴ㄟ^數(shù)字技術(shù)建立大數(shù)據(jù)庫,對重要農(nóng)產(chǎn)品市場動態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測、研判,能有效地防范、降低風(fēng)險(xiǎn),并能夠及時(shí)調(diào)整市場政策、價(jià)格政策?!被魧W(xué)喜說。
在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”時(shí)代,注重推廣應(yīng)用數(shù)字經(jīng)濟(jì)理念和技術(shù),可助力物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用更具有目的性和針對性。
“物聯(lián)網(wǎng)是把各種物質(zhì)資源、商品資源、信息資源連接的網(wǎng)絡(luò),對它的有效利用,可以進(jìn)一步提高資源使用效率和要素配置效率,進(jìn)而改善供給效率、需求效率、管理效率,還可以做到精準(zhǔn)、適度?!被魧W(xué)喜以農(nóng)作物種植為例?!爱?dāng)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)對農(nóng)作物進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測時(shí),如果系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)土壤濕度變化且有礙農(nóng)作物發(fā)育生長時(shí),可以自動啟動精準(zhǔn)排、灌系統(tǒng),還可節(jié)約人工成本、時(shí)間成本?!?/p>
在霍學(xué)喜看來,數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實(shí)施,可以有效減少治理層級、減少管理環(huán)節(jié)、提高管理效率,支持構(gòu)建更加扁平化和高效率的鄉(xiāng)村治理體系。
“但也面臨著挑戰(zhàn)?!被魧W(xué)喜說,我國幅員遼闊、農(nóng)村較為分散,在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)建設(shè)方面的投資成本,將比城市更大更多。要做好農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局的整體規(guī)劃,引導(dǎo)企業(yè)積極參與其中。支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“數(shù)據(jù)”,在初級階段也可能出現(xiàn)偏差,還需要佐以實(shí)地調(diào)研,形成矯正參數(shù),建立國家層面完整、統(tǒng)一、共享的大數(shù)據(jù)及云計(jì)算體系。
電商實(shí)踐
助推農(nóng)產(chǎn)品搭載“飛毛腿”
“電商長啥模樣?”2016年以前,全國政協(xié)委員、海南省白沙黎族自治縣打安鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長羊風(fēng)極被村民圍著問。
“電商,就是現(xiàn)在你看到幾乎家家戶戶都拉起了網(wǎng)線,用起了網(wǎng)絡(luò)。白沙縣做電商的服務(wù)點(diǎn)已超過了40家?!毖蝻L(fēng)極介紹道。
全國人大代表、貴州省銅仁市萬山區(qū)萬山鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人華茜,2015年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先后辦起了電商服務(wù)中心、農(nóng)特產(chǎn)展示中心、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心。網(wǎng)線,已讓自家的紅薯片、野蜂蜜、米粉等原生態(tài)綠色產(chǎn)品“走”進(jìn)了千家萬戶。
在華茜看來,實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,電商是老百姓參與度高、積極性強(qiáng)的重要一環(huán)。電商產(chǎn)業(yè)可以帶動全產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展,成為農(nóng)民致富增收的重要渠道?!氨热缇W(wǎng)店銷售產(chǎn)品,銷售的前端有生產(chǎn),生產(chǎn)的前端有種植,每個(gè)環(huán)節(jié)都需要有人來參與。”
華茜敏感地發(fā)現(xiàn)中西部與東部電商發(fā)展的不同?!把睾3鞘械碾娚?,往往是產(chǎn)業(yè)成熟后自然融入網(wǎng)絡(luò),而在我國中西部偏遠(yuǎn)地區(qū),通常是先有互聯(lián)網(wǎng),才有產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中西部的電商發(fā)展雖起步較晚,但利用這一優(yōu)勢,在充分了解市場需求后,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局、打造特色產(chǎn)業(yè)?!?/p>
華茜提醒電商經(jīng)營者,一定要注意特色產(chǎn)業(yè)的地域性,不要想當(dāng)然地認(rèn)為本地的明星產(chǎn)品同樣會受到全國青睞,要關(guān)注市場變化,去開發(fā)和挖掘順應(yīng)市場需求的產(chǎn)品?;ヂ?lián)網(wǎng)媒介形式多元,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”出村進(jìn)城工程,可以搭上這趟順風(fēng)車。
“可以利用微信、短視頻非電商平臺的形式,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城項(xiàng)目。”去年,華茜單是通過在微信上轉(zhuǎn)發(fā)商品圖片,就賣出了十余萬斤的香柚。
“電商產(chǎn)業(yè)要順應(yīng)時(shí)代潮流,也要培養(yǎng)更多優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)的電商帶頭人,多措并舉,才能讓電商產(chǎn)業(yè)的生命力更加持續(xù)。”華茜建議。
“互聯(lián)網(wǎng)+”
讓信息進(jìn)村有了“順風(fēng)耳”
中央一號文件中提到,要全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。
全國政協(xié)委員、北京市農(nóng)林科學(xué)院院長李成貴認(rèn)為當(dāng)前的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),為縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)提供了有效途徑,甚至是捷徑。農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)和WIFI,為遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育提供了極大便利,為農(nóng)民共享城市優(yōu)質(zhì)資源提供了可能。對古老的農(nóng)村而言,信息化還很新鮮,硬件相對容易,軟件方面任務(wù)更加繁多?!斑@一切僅是剛剛開始?!?/p>
在他看來,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的意義遠(yuǎn)不止物質(zhì)層面,重構(gòu)農(nóng)民的知識體系,提升農(nóng)民的精神世界同樣重大。過去,農(nóng)民不知山外的世界,信息閉塞。改革開放以來,農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,受城市文明熏陶影響,農(nóng)民的自我意識有了諸多進(jìn)步?,F(xiàn)在,信息化為農(nóng)民的自我提升又提供了一次歷史性機(jī)遇。
“我的老家是一個(gè)相對偏僻的村莊,現(xiàn)在農(nóng)民家里都安上了WIFI,坐在炕上就可知道北京的事、美國的事、月球上的事。他們可能理解不深,但知道了,就是實(shí)現(xiàn)飛躍的第一步。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民精神世界的更大自由,也許這是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的最大意義所在。”李成貴說,“鼠標(biāo)+黃土地,相信一定能演繹出農(nóng)業(yè)的全新畫卷?!?/p>
依托“互聯(lián)網(wǎng)+”推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,包括提供“互聯(lián)網(wǎng)+”教育、醫(yī)療、交通、娛樂等公共服務(wù)的延伸,以及建設(shè)智慧鄉(xiāng)村,開展智慧黨建、在線辦事和政務(wù)公開等內(nèi)容,也將縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。
“鴻溝跨越的水平,標(biāo)志著城鄉(xiāng)差距縮小的趨勢和程度,也標(biāo)志著城鄉(xiāng)文明的水平?!被魧W(xué)喜認(rèn)為,要做到跨越鴻溝,仍需有進(jìn)一步推動體制改革、機(jī)制創(chuàng)新、政策整合的大動作。
“只有進(jìn)行改革,建立起與信息化相匹配的制度體系和運(yùn)行機(jī)制,達(dá)到鄉(xiāng)村改革與數(shù)字技術(shù)緊密結(jié)合,才能建立起更加文明、和諧的美麗鄉(xiāng)村,讓農(nóng)民更有獲得感、幸福感、安全感?!?/span>
編輯:董雨吉